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2022-01-20 11:05:02本刊編輯部
中華建設 2022年1期

中央

住建部、發改委、國家能源局近日聯合發布通知,要求切實加強城鎮供熱運行保障工作,堅決守住群眾溫暖過冬民生底線。通知要求,壓實地方屬地管理責任。各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任,全力保障供熱用能,落實國家已有的支持政策,結合本地區實際出臺相關政策措施,加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業對接,確保煤炭資源供應,有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備,支持供熱企業正常運行。

近日,住建部印發通知,要求各地加強農村自建房安全宣傳工作,切實提高農村群眾安全意識,并組織編制了《“農村自建房安全常識”一張圖》,供各地在宣傳工作中使用。通知強調,農村房屋安全事關人民群眾生命財產安全和切身利益,做好農村自建房安全常識宣傳,對提高農民群眾建筑安全意識,預防農房安全事故發生至關重要。各地要充分認識做好農村自建房安全常識宣傳工作的重要性,高度重視農房安全常識宣傳工作,并作為一項長期的基礎性工作抓實抓細抓好。

日前,中辦、國辦印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》,系統構建了城鄉建設綠色發展轉型的基本方法論,繪就了城鄉建設發展的清晰路徑與美好藍圖。建筑業是城鄉建設主力軍。建筑業發展質量,決定著城鄉建設成色,更關乎民生福祉。《意見》系統明確了城鄉建設綠色發展的指導思想、原則、目標和推進城鄉建設一體化發展、轉變城鄉發展方式、創新工作方法三大領域的具體舉措。

近日,國家發改委辦公廳、體育總局辦公廳下發《關于編報全民健身設施補短板工程2022年中央預算內投資計劃建議方案的通知》,為推進實施全民健身設施補短板工程,2022年,國家發展改革委將繼續安排中央預算內投資支持全民健身場地設施建設。全民健身領域項目要主動服務國家重大發展戰略,有效支持新型城鎮化和鄉村振興戰略實施,鼓勵在人口流入多、健身場地設施供需矛盾突出的區域優先布局,突出共建共享,擴大服務覆蓋面,增強項目區域帶動作用,避免“小而散”的投資項目,提高中央預算內投資效益。

日前,住房和城鄉建設部、國家文物局下發《關于加強國家歷史文化名城保護專項評估工作的通知》,要求全面準確評估名城保護工作情況、保護對象的保護狀況,及時發現和解決歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題,充分運用評估成果,推進落實保護責任,推動經驗推廣、問責問效、問題整改,切實提高名城保護能力和水平。自2022年開始,各名城每年應開展一次自評估工作,對歷史文化保護工作情況進行總結,實事求是梳理經驗、查找問題,形成數據翔實、直面問題的年度自評估報告,并附相關證明材料。自評估報告應于每年12月底前報送省級住房和城鄉建設(名城保護)、文物部門,北京、上海、天津、重慶4市的自評估報告報送住房和城鄉建設部、國家文物局。

近日,國家發展改革委下發《關于建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度的通知》。為全面深入實施市場準入負面清單制度,國家發改委同有關部門和第三方機構對違背市場準入負面清單情況進行歸集排查,建立案例歸集和定期通報制度。目前福建、云南、寧夏等第一批試點已經完成市場準入效能試評估,形成市場準入效能評估試點指標體系,探索積累了評估經驗,為在其他地區開展市場準入效能評估提供了很好的示范,其中福建、云南有關評估成果已在2021年4月的數字中國峰會上發布。

日前,中共中央、國務院下發《關于加強新時代老齡工作的意見》,要求加快建立健全相關政策體系和制度框架,推動老齡事業高質量發展,走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路文件。提出,建立基本養老服務清單制度,2022年年底前,建立老年人能力綜合評估制度,評估結果在全國范圍內實現跨部門互認。要創新居家社區養老服務模式。以居家養老為基礎,通過新建、改造、租賃等方式,提升社區養老服務能力,著力發展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務網絡,依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。

近日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議總結了2021年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2022年經濟工作。會議強調,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。業內專家認為,房地產的發展模式面臨新的探索,依賴土地和房產增值來發展顯然不可行。除了租購并舉、長租房、保障性住房等方面的發展外,未來對于存量市場的房地產發展模式、房地產稅的推進等都會有各類新的政策。

地方

福建

近日,廈門市住房保障和房屋管理局發布《廈門市新建商品住房公證搖號公開銷售實施方案》,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位。方案提出,2021年12月1日后出讓的,思明、湖里區所有的商品住房項目,海滄、集美、同安、翔安區達到地價上限且意向登記購房人數不少于可售房源數的商品住房項目,均需實行公證搖號公開銷售。同時,符合廈門市住房限購政策的“無房家庭”,在購買商品住房項目時,將可優先搖號、優先選房。《實施方案》的出臺,將進一步加強新建商品住房銷售管理,規范銷售行為,有效維護廈門市房地產市場秩序,保障剛需群體購房需求。

湖北

日前,《湖北省數字經濟發展“十四五”規劃》發布。該規劃按照黨中央、國務院和湖北省委、湖北省政府關于大力發展數字經濟的總體部署,根據《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》制定。《規劃》明確了“十四五”數字經濟發展目標,即到2025年,湖北省數據要素資源體系基本建成,數據開放和流通機制逐步完善,形成數據資產化管理、市場化運營和融合應用的運營生態。2025年湖北省數字經濟核心產業增加值占GDP的比重超過10%,重點建成“四區兩中心”,即建成全國數字產業化引領區、全國產業數字化先導區、中部數字化治理樣板區、數字生態活力區、全國數字商貿物流中心、具有全國影響力的數字科技創新中心。

浙江

杭州市近日對外發布《杭州市共有產權保障住房管理辦法》,其中明確,共有產權保障住房面向符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭供應,購買共有產權保障住房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。根據辦法,市區戶籍家庭要在符合限購政策前提下同時滿足戶籍、住房等相關條件,非市區戶籍家庭需滿足居住證、住房以及累計繳納社保或個稅年限等相關條件。此外,《管理辦法》還指出,共有產權保障住房以一對夫妻或一對夫妻帶未成年子女作為一戶購房家庭,購房家庭需由一名符合條件的成員作為主申請人,其他人員作為家庭成員。未成年子女已作為家庭成員享受共有產權保障住房的,成年后如符合條件,可再申請共有產權保障住房。年滿30周歲的單身申請人可以個人名義申請。一戶購房家庭只能享受一次共有產權保障住房。

北京

近日,《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》新聞發布會召開。“十四五”規劃從“發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居”5個維度,設置了16項規劃目標指標,擘畫出“十四五”時期北京綠色低碳發展“新藍圖”。大力發展新能源和可再生能源,控制化石能源消費總量,提升能源利用效率,到2025年,外調綠電力爭達到300億千瓦時,可再生能源消費比重達到14%左右。努力構建綠色低碳交通體系,大力推進車輛“油換電”。計劃到2025年,北京市PM2.5濃度下降到35微克/立方米左右,基本消除重污染天氣;消除劣V類水體;生態環境質量指數穩步提升。

湖南

日前,湖南省政府辦公廳印發《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》,要求聚焦新建商品房“交房長期交不了證”的問題,以工程建設項目審批制度改革為契機,打通堵點和關鍵環節,著力構建政府主導、部門監管和企業主責、購房人配合的責任體系。2021年年底前,凡是有新建商品房項目的市州本級、縣市區,至少確定1個項目探索開展“交房即交證”。2022年,湖南全省全面推行“交房即交證”,市州本級從7月1日起,縣市區從12月31日起,所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目必須實施“交房即交證”,并不斷完善工作機制,實現“交房即交證”常態化。

安徽

近日,蕪湖市住建局、蕪湖市人社局、蕪湖市財政局、國家稅務總局蕪湖市稅務局、蕪湖市自然資源和規劃局聯合發布《蕪湖市青年英才購房補貼發放實施細則》。根據細則,符合條件的青年英才最高可獲得10%購房款的補貼。購房款最高10%補貼中,首期補貼為購房款的3%,分3年平均兌現,剩余購房款補貼按申請人上年度實繳個稅地方留成部分逐年兌現。購房補貼自審核通過兌現首期補貼之日起計算,總兌付期最長不超過10年。

陜西

日前,西安市住房保障工作領導小組辦公室發布通知,明確將限價商品房上市交易有關規定調整為:限價商品房自購買合同網簽備案之日起5年內,不得上市交易、不得購買其它住房。網簽備案滿5年,可購買其它住房。網簽備案滿5年且取得《不動產權證書》上市交易的,按普通商品房交易相關規定辦理。網簽備案未滿5年,因特殊原因確需轉讓的,經市住房保障部門批準,按照原購買價格并考慮折舊和物價水平等因素回購,繼續作為限價商品房使用。

遼寧

近年來,遼寧省扎實推進農村危房改造工作,系統性摸排危房存量,逐戶鑒定農村易返貧致貧戶等重點人群的房屋危險等級,對符合條件的危房實施改造;嚴格把控改造質量,制定文件規范房屋質量和技術服務,對農戶采取自建方式改造危房的,要求技術人員必須到現場巡查;嚴格執行竣工驗收規定,確保危房改造質量和安全符合要求。2021年遼寧省計劃改造農村危房13353戶,目前已開工13384戶,竣工11243戶,完成年底前全開工的預設目標任務。下一步,遼寧省將繼續執行月調度工作機制,加強督導調研,加快推動農村危房改造工作進度,確保本年度開工項目在2022年6月底前全部竣工;進一步規范工程建設和驗收標準,強化改造過程中的監督指導,確保施工質量和安全;加強檔案管理,確保紙質檔案材料齊全、內容合規,提高網上檔案錄入率,確保錄入數據完整,符合檔案驗收標準。

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