電商物流園區布局規劃研究

文/雋志如

一、引言

電商物流園區是指在電商物流作業集中的地區和多種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的電商企業、快遞物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的電商及其配套物流企業的集散點。國務院《物流業發展中長期規劃（2014-2020）》中明確提出發展電子商務物流工程，鼓勵推進電商物流重大基礎設施項目建設，支持電子商務物流產業園區建設，發揮園區的聚集和帶動效應，推動電商物流企業集約化運營和規模化發展。2019年，以快遞為代表的消費性物流市場空間接近7500億元，而快運、專線為代表的生產型物流市場空間則為5.5萬億元，2010-2018年間，中國社會物流總額攀升至283萬億元。對于物流企業而言，競爭力的關鍵不再僅是物流基礎服務的質量高下，而是如何結合互聯網、新技術和產業認知，整合上下游，提供一體化的解決方案，實現制造、流通和消費的無縫對接，尤其是在產業互聯網發展的浪潮下，抓住發展機遇，實現制造業轉型、電商物流產業升級與區域經濟創新的融合，創造新的價值鏈。

倉儲業既是我國國民經濟的一個重要產業，也是國家重點發展的現代服務業之一，又是現代物流業的重要組成部分。發展現代倉儲物流業有利于發揮物流樞紐城市的區位優勢，對降低樞紐城市商品流通成本、提高流通效率、效益，促進區域經濟體系融合發展，構建我國經濟發展的國內國際雙循環的戰略格局具有重要意義。從電商運營模式看，B2C電商物流運營模式可以分為自建倉配、賣家倉儲+第三方配送和第三方倉配三種。倉配一體化成本上優于賣家“自選倉儲+第三方配送”，成為未來發展趨勢。倉配一體化模式的優勢：節省倉儲成本和運輸成本，提高存貨周轉效率，改善客戶體驗。京東和菜鳥的物流配送模式都是倉配一體化，區別是前者為自建，后者為通過平臺整合物流資源。二者模式基本一致，即通過賣家銷售大數據建立分布式倉配體系，縮短配送時間，提高配送效率，從而提供“當日達”、“次日達”等高品質的物流體驗。倉配一體化因電商發展驅動而成為物流業發展的必然趨勢。當前部分電商物流園區存在嚴重的制造業與物流業、物流業與電商業、電商業與制造業的銜接水平不夠的問題，導致各產業分散發展，難以形成成規模的電商物流產業集群[1]。當前學術研究主要從智慧物流科技應用[2]、產業+物流[3，4]、集約化運作[5]等方面探索了物流園區升級發展的策略路徑。但在實踐中，有些園區雖然通過招商引進了一些大型電商物流項目，但很多招商項目的價值鏈定位多停留于物流業務層次，區域中心的定位模式決定了其發展決策權在集團總部，園區項目只是其利用園區政策或區位優勢獲取成本優勢的載體，雖然此類項目可以短期為園區帶來稅收、就業，但是尚不具備支撐園區所處區域產業集群發展的動能，亦無法對區域產業生態圈起到引領作用。對電商物流園區進行科學合理規劃已經迫在眉睫。

二、園區業務現狀及分析

以江蘇淮安為例，規劃改進A電商物流園區（以下簡稱A園區）布局。A園區成立于2012年8月，是淮安區委、區政府搶抓發展機遇，積極發展互聯網經濟，深入落實省政府對淮安市“蘇北中心城市”、“綠色樞紐”的戰略定位，通過強勢招商引資而全力打造的以快遞（快運）物流、電子商務、現代倉儲（供應鏈）為主導產業的現代服務業園區。2019年園區實現銷售收入18.37億元，入庫稅收6918萬元，已形成了以快遞（快運）物流為主體、電子商務與現代倉儲為兩翼的產業發展格局。

（一）快遞（快運）物流服務板塊。快遞（快運）物流服務板塊目前主要由包括圓通、中通、申通、韻達等7家全國知名快遞企業區域分撥中心完成，以分撥為主要業態，自有貨運車輛近600部，整合社會貨運車輛近1800部；快運日轉運量約3000噸，年均11萬噸；快遞企業日均轉運票件量約300萬件，全年轉運票件量約11億件。另有德邦、順豐2家企業大件物流項目已簽約或在談，將為園區引入零擔物流、整車運輸等新業態，更好地服務園區輻射區域內企業大件運輸的需求。2019年實現開票銷售超13.8億元，入庫稅收6917.9萬元。近年來快遞業務已輻射長江以北、魯西南、安徽等地區，開辟專線70余條，直達全國一、二線城市。

（二）電子商務板塊。園區注冊登記電商企業已逾160家，其中包括康乃馨、威特、寒舟等行業知名的電商企業，征地建設自運營的企業4家，占地267畝，建成辦公、倉儲面積9.7萬平方米，租賃經營的企業156家，在園區內租賃經營10家。2019年實現開票銷售2071.98萬元，入庫稅收2981.14萬元。

（三）現代倉儲（供應鏈）板塊。園區內現代倉儲（供應鏈）企業共有4家，包括利群、富春2家上市公司。企業占地491畝，在建倉儲面積23.4萬平方米，租賃設倉面積11.7萬平方米，已投入運營的倉儲面積9.3萬平方米。2019年實現開票銷售503.57萬元，入庫稅收1111.41萬元。

總體上，園區在發展物流產業方面的區位優勢明顯，具備一定的空、公、鐵、航運基礎，但是這些并沒有轉化成具有本地化、符號化和根植性功能的物流業務優勢。雖然淮安本地制造業帶來的物流貨運量逐年上升，但是淮安本土物流形態相對分散，本地缺乏具有影響力的龍頭物流企業，未能實現把這些本地物流需求、業務凝練并發展成園區物流產業的產業鏈前端。當前快速增長的物流規模主要來自于轉運型網絡快遞業務，這是淮安市電商物流產業的巨大市場潛力，但這部分潛力并未激活成為帶來收益的規模化物流市場需求。由于制造業與物流業、物流業與電商業、電商業與制造業的銜接水平不夠，導致園區各產業分散發展，至今未能形成具有一定規模電商物流產業鏈，園區大型物流項目的價值鏈定位仍停留于物流業務層次。

三、電商物流園區布局規劃

（一）產業空間與設施現狀。園區2014年-2025年總規劃面積5500畝，建成面積近1700畝，位于京滬高速以西、鐵云路以東、華西路以南、淮河入海水道以北，毗鄰淮安高鐵樞紐站。園區大部分產業空間在十三五期間已經出讓使用，剩余用地使用不便或交通不暢。當前園區產業空間規劃主要基于存量空間置換盤活為主。園區內制造業企業和物流企業空間分布上交叉毗鄰，但在業務上鮮有交集。為促進物流業與本土產業融合發展，擬在十四五期間將現有園區東側片區納入園區建設范圍。園區企業空間分布情況如圖1所示。

圖1 園區產業分布圖

（二）發展設想。園區定位為第三方服務平臺，按照“基于產業鏈，優化供應鏈，提升價值鏈，構建生態圈”的總體思路，立足于園區產業基礎，利用信息化手段、電子商務平臺、物聯網技術，以電子商務為核心，倉儲加工、運輸配送服務網絡為支撐，物流金融服務為特色，通過線上線下多渠道融合來整合資源，為產業鏈上下游企業提供從產品、交易、倉儲、加工、配送、金融等多種服務的供應鏈完整解決方案，聚集快遞物流企業，促進企業協作配套，推動形成集聚效應，構建生產企業、貿易企業、加工企業、物流企業、金融機構等多方共贏的生態圈。結合淮安城市功能、區位優勢，規劃設置電子商務、倉儲加工、運輸配送、物流金融、貿易服務及綜合服務六大重點業務平臺。

（三）園區功能區面積測算。根據園區產業發展需要，規劃原料倉儲、保稅倉、工業生產、加工、配送等相關功能區，并為園區配套轎車停車位。主要功能區面積測算方法如下表所示。

表1 園區功能區面積測算方法

園區的停車位分兩部分，部分為商貿物流用地所配建的停車位，一部分為倉儲用地所配套的停車位。參照公共建筑停車位最低控制標準，根據換算關系，每塊物流用地應配建的小汽車泊位數(N1)計算公式為：N1=A*P式中：N1——該地塊應配建的小汽車泊位數；A——該地塊總建筑面積；P——小汽車泊位配建系數。考慮有進駐意向的企業的實際需要和私人小汽車數量的增長，規劃的商貿物流用地中小汽車停車位配建指標取1.5-3.0泊/100m2建筑面積，其他用地的配建指標按照規定指標控制。綜合考慮到園區快遞業大貨車中裝特征，適當減少對集散區物流區的小轎車車位配套，規劃園區總車位5800泊。園區主要功能區面積測算值表2所示。

表2 主要功能區面積測算表（單位：萬m 2）

四、園區功能區配套設計

（一）優化園區產業空間。按照產業功能與城市發展相結合，產業聯動與園區發展相協調，業態集聚與空間統籌相結合，高起點定位與可操作性相結合的原則，提升完善優化園區功能布局。形成“一心、兩軸、三片、十區”的功能布局。“一心”：即綜合管理和商務中心“兩軸”：一是一是海棠大道發展橫軸，該軸線以商業為主；二是京滬高速發展縱軸，該軸線以產業物流為主。“三片”：一是位于海棠大道與永懷東路之間北片區；二是永懷路以南、南巺路以北的南片區；三是京滬高速以東的東片區；“十區”：即分布在三大片區內的十個功能區。包括快遞物流區、電子商務區、綜合服務區、展示交易區、金融商務區、人才公寓及生活配套區、人才學校及培訓中心、商貿物流區、大件倉儲區、產業物流區。

（二）拓展打造兩業融合示范區。結合市、區國土空間規劃城鎮開發邊界，積極推進園區空間拓展。在高速公路以東區域打造兩業（工業、服務業）融合示范區，作為園區新招大項目備選用地。考慮功能區測算結果，通過系統仿真，得到園區產業發展規劃如圖2所示。

圖2 園區產業規劃圖

五、結束語：

本文運用系統工程原理和方法，在對電商物流園產業空間和業務現狀分析的基礎上，通過功能區面積測算和系統仿真模擬的方法，對電商物流園的產業定位、空間規劃進行了全面優化，給出了園區整體布局方案。倉配作業協同、產銷配作業區協同配套是本次布局方案的特色，可以提高物流園區產業間協作的效率，有利于淮安打造開放式區域經濟發展格局，進而提升整個電商物流園的價值鏈定位和核心競爭力。