走深走實為高質量發展賦能蓄勢

■國網江蘇省電力有限公司 韋瑜華 王曉丹

2022年12月15日，南京江北新區10千伏莉湖1號線發生故障。得益于國網南京供電公司5月在江北新區成立了供電服務指揮和電力調度控制兩個分中心，江北電力調控分中心立即根據配網設備告警信息判斷故障范圍，隨即將相關信息推送給江北供電服務指揮分中心進行處置，用時僅2分鐘，即完成了故障隔離與用戶恢復操作，與原來由南京供電公司集中管理相比節約了60%的時間。

這是國網江蘇省電力有限公司（以下簡稱“國網江蘇電力”）深入推進國企改革三年行動、深化“放管服”改革、提升基層現代化管理水平帶來的成效之一。2020 年以來，國網江蘇電力貫徹落實國務院國資委及國家電網有限公司決策部署，在建設中國特色現代企業制度、深化國有企業混合所有制改革、推動國有經濟布局優化和結構調整等方面狠下功夫，壓實責任舉措、強化督辦評估，深入推進國企改革三年行動任務并取得顯著成效。2021 年，該公司獲評國資委國有重點企業管理標桿企業。

爭先探索建設中國特色現代企業制度體系

2022 年6 月13 日，國網江蘇電力召開董事會2022年第二次會議，審議通過《國網江蘇省電力有限公司本部機構及所屬單位職責調整建議方案》等7 項議案。會前，外部董事深入鹽城、連云港、淮安等供電公司以及電力調控中心、電動汽車體驗中心、農村供電所等處開展調研，全面了解公司做好電力保供、確保電網安全穩定、強化隊伍建設等方面工作情況，發揮外部董事“決策專家、經營顧問”的作用。

作為國家電網有限公司“落實董事會職權”試點單位，國網江蘇電力實現各級董事會應建盡建，推動各級單位董事會6 項重點職權落實落地，推進董事會高標準建設、高效率運行、高質量履職。據統計，2022 年，國網江蘇電力召開董事會3 次，審議涉及發展戰略、綜合計劃、財務預算等方面議案28項。

堅持“兩個一以貫之”，加快完善現代企業制度，是國有企業改革的關鍵環節。按照國家電網有限公司黨組部署，國網江蘇電力在完善公司治理中加強黨的領導，實行企業黨委書記、董事長“一肩挑”，陸續修訂董事會議事規則、公司黨委前置研究討論重大經營管理事項清單等12 項制度、2個清單和1個方案，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

資料圖

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。今年初，國網鎮江供電公司黨委委員、副總經理季曉明領到一項新任務——“深入開展‘黨建+優質服務’工程，提升黨員服務隊品牌影響力”。這是他2020 年任黨委宣傳委員以來第三年負責黨建項目。

如今，在國網江蘇電力系統，每一名黨委委員都有“職責、片區、項目”三項分工，各級黨委均構建起了明責、履責、問責的黨建責任落實機制。國企改革三年行動中，國網江蘇電力深化黨委委員復合式分工模式，實施“職責、片區、項目”三項分工，省、市、縣公司各級黨委委員已累計負責項目2000余個。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的獨特優勢，而完善現代企業制度，離不開企業管理體系和管理能力現代化。國網江蘇電力全面落實國企改革三年行動提出的“積極探索差異化管控”部署，區分監管和非監管業務，深化“戰略+運營”“戰略+財務”管控模式的研究應用，按照“一企一策”實施科學合理的授權放權，激發基層創新創效活力。

下放縣供電公司工資計劃核定權；授權基層單位自主立項和驗收面向生產一線的“小快靈”科技創新項目……類似這樣的“放管服”事項，2019年以來國網江蘇電力已累計分4批下放174項，涉及機構設置、選人用人、綜合計劃、資產管理、投資決策、招標采購等事項，由基層單位自主決策，由此充分向基層賦能，主動適應能源變革對企業發展提出的新挑戰、新要求。

率先試點激發混合所有制企業活力

“今天上會的8 個議案我都同意。”2022 年4月22 日，在國網江蘇綜合能源服務有限公司（以下簡稱“綜合能源公司”）2022 年第一次董事會上，民營資本董事代表、中天科技集團有限公司總經理陸偉在發言中表示。這是他第四次參加綜合能源公司董事會，共參與研討了16 個重大事項。

2020年1月6日，綜合能源公司以股權轉讓方式引入6 家戰略投資者，按照國有資本、集體資本、民營資本60：10：30 的股權結構組建了混合所有制企業，邁出三者資本紐帶關系建立的第一步。

“混合所有制企業的組建，不僅是在重點領域、重點環節推進混改的要求，也是在探索綜合能源服務業務互利共贏的一條新路徑。”綜合能源公司董事長、黨委書記吳鴻表示。

“混”資本是第一步，關鍵在于“轉”機制。建立現代企業治理結構、完善市場化用工、優化考核激勵體系……綜合能源公司健全現代企業治理體系，構建起決策科學、相互制衡、運作高效的運營體系，3 家民營企業發揮積極股東作用，13 家子（分）公司協同聯動。與混改前相比，該公司經營業績連年保持高速增長，2021 年資產總額為2018年的3.04倍；營業收入是2018年的4.03倍。

作為國資委“雙百企業”和混改雙試點單位，綜合能源公司在改革之路上蹄疾步穩，并持續發力、不斷突破。

在國企混改頂層設計藍圖下，國網江蘇電力交上了一份漂亮答卷——2020年12 月，綜合能源公司獲評國資委“雙百企業”三項制度改革專項評估A級企業。

2021年底，綜合能源公司調整機構設置，推進轉型升級，建立包含6個職能部室和5個事業部的市場化組織機構，打破業務分段壁壘，將原有的“點線式”組織架構調整為“矩陣式”，建立起了“縱向業務一體貫通，橫向關鍵節點把關”的管理模式。隨著一張張“經營責任書”的簽訂，事業部制、職業經理人制度正式落地，由此更好地應對市場擴張、業務復雜化等帶來的挑戰，改革的“勢能”正逐步轉化為推動高質量發展的“動能”。

領先實踐加快業務數字化轉型

2020 年5 月13 日，國家發展改革委發布《數字化轉型伙伴行動倡議》。面對保障電力安全可靠供應、加快清潔低碳轉型、助力實現“雙碳”目標的重大戰略任務，國網江蘇電力按照國企改革三年行動部署，將數字化作為電網轉型升級、提升國有資本配置效率、實現高質量發展的重要抓手。

2022 年4 月15 日，國網江蘇省電力工程咨詢有限公司智慧基建管控中心值班長毛元峰通過基建無人機智慧管控平臺發出一份安全巡查作業工單。100 多千米外的鳳城—梅里500 千伏長江大跨越工程現場，作業人員從移動終端接到工單之后，隨即啟動無人機開始自主巡查，并將現場圖像實時回傳至基建管控平臺，由此實現了對全省電網基建現場安全、質量、進度等情況的實時立體感知。

除了提升現場管控能力，數字化轉型也為基層一線減負增效。2022 年10月28 日，南京500千伏東善橋變電站內，研發和運維人員正在對新一代數字化紅外檢測儀進行應用測試，其測溫結果可實時歸類到新一代設備資產精益管理系統。“以往進行紅外測溫，現場拍完照片后，還要逐張分析、人工錄入，再形成報告，數字化工具大幅減輕了我們的工作量?！眳⑴c測試的運維人員曲楠說。

國網江蘇電力堅持從實際需求出發，用數字化手段解決生產、運營、服務方面的痛點難點問題，已取得的成果不僅讓電網更安全，也滿足了客戶智慧用能的需求。

2021 年2 月，無錫錫山人民醫院與國網無錫綜合能源服務有限公司簽訂能源托管合作協議后，國網江蘇電力幫助這家總建筑面積約13 萬平方米的大型醫院引入了智慧能源數字化管理系統。這個“智慧大腦”對各樓棟用能設備加以能耗監測，并給出針對性能效優化策略，截至2022 年11月，共幫助醫院節約電費256萬元。

國網江蘇電力挖掘數字價值，推動全業務、全要素數字化轉型，實現了企業運營與社會發展的互利雙贏：為重點行業、企業提供節能診斷、多能互補、能效提升等服務，推動全省單位GDP能耗下降3%；推進5G、電力北斗等先進數字技術與能源技術融合創新，構建“遠程網聯、在線監管、實時計算”智能巡檢等新應用模式；挖掘電網基礎資源價值，2020年至今累計共享電力桿塔千余基，節約社會投資2.6億元……

以改革應對變局、開拓新局。2022 年是國企改革三年行動的收官之年，國網江蘇電力將在改革中積極探索、務求實效，全面打贏國企改革三年行動收官戰，推動企業實現高質量發展。■