數字經濟助力體育服務業高質量發展作用機理、現實困境和推進路徑

鄧夢楠，李書娟

（武漢體育學院 經濟與管理學院，湖北 武漢 430079）

當今世界新冠疫情蔓延倒逼體育服務產業加快數字化轉型進程，催生出新的數字經濟，架構起新的數字技術并引領其應用模式，為推動區域數字經濟化加速發展，美國、歐洲、亞洲等各國政府相繼作出了一系列政策支持和戰略部署。數字經濟是全球經濟發展的必然趨勢。為把握促進我國數字化經濟穩定健康發展的新機遇，2021年12月，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》。我國作為電子商務大國，數字經濟規模得到跨越式大發展。黨的十九大報告強調大力促進服務業高質量發展，2019年9月國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推進體育產業高質量發展意見》（簡稱“43號文件”），同年10月國家發展改革委和市場監管總局聯合印發《關于新時代服務業高質量發展的指導意見》（文中簡稱《意見》），《意見》指出堅持以供給側結構性改革為主線，明確了服務業發展方向，推動服務業高質量發展工作任務重點落實，以提高質量來促進服務業高質量發展［1］，總指導思想上明確了服務業高質量發展的戰略任務方向及其對我國經濟發展的支撐性作用。新形勢造就新要求，“43號文件”和《意見》的出臺，需要明確數字經濟助力體育服務業高質量發展的作用機理，了解數字經濟時代體育產業高質量發展的現存困境，研究在數字轉型系統變革過程中如何推進高質量發展的工作進程，以上3方面是我國體育服務產業需要研究的重要問題。

1 相關內涵界定

1.1 數字經濟

數字經濟作為一種具有高創新強滲透特性的新興經濟形態，已然成為我國“十四五”規劃時期加速國內經濟高質量發展的新引擎，是推動數字技術模式與體育產業融合發展的新動能。從數字經濟產生背景來講，新冠疫情惡劣環境倒逼社會經濟迫切完成數字化轉型發展。近年來，新冠疫情肆虐全球，企業深受其害并出現資本產業鏈斷裂無法生產而徘徊在破產倒閉邊緣，是一場“毀滅性”的災難。數字經濟時代的到來為產業發展帶來了新技術模式，促進經濟主體加快數字化轉型，為傳統體育產業發展模式迎來了新機遇和新挑戰。數字經濟是數字化向智能化質的飛躍，是IT技術群落向DT新技術的跨越，是用數據驅動而形成的產業融合，新技術孕育出新的突破點，為中國經濟打造了一個新的發展賽道。對于“數字經濟”的概念，各個國家持有不同見解。2016年我國在《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中將其定義為“以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”［2］。近年來，數字經濟不但促進了實體經濟結構化改革，而且成為世界經濟發展的新動力。數字經濟通過數字技術和大數據的應用建設云端制組織模式，以數據為核心投入要素促進創新與體育產業融合，推動體育產業與科技包容聯動式發展，從而促進我國經濟實現高質量發展。

1.2 高質量發展

正值百年之未有大變局之際，我國正式進入經濟高質量發展階段。體育服務業作為服務體系中重要組成成分，是以體育服務設施、手段、方式、環境等物質條件為依托，服務機構向顧客提供的無形產品及無形產品給付過程的結果。國家體育總局按其提供方式將體育服務劃分為體育管理活動、體育場館服務、體育中介服務、體育傳媒與信息服務、體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育培訓與教育及其他相關體育服務等，其中體育競賽表演活動和體育健身休閑活動兩種業態在體育發展過程中發揮著主體作用。體育服務業作為“十四五”期間推動我國體育高質量發展的主體產業，在政策利好的激勵下，不僅為國內經濟發展注入新引擎，且其發展遠景甚好，擁有更為廣闊的發展空間。體育服務業作為體育產業中重要組成成分，鐘天朗認為體育服務業是一種以體育場館為依托，以體育自身的價值和本質功能為資源，以提供體育服務產品為主的各類服務部門的集合［3］。在政府利好政策支持下，體育服務業發展動能強勁，具有巨大的發展潛力，促就我國體育產業呈現穩定上漲發展態勢。

高質量發展作為一種新的發展理念，是應對經濟時代國際競爭力的必然要求，促進體育產業高質量發展更是我國現代經濟爆發式增長的必然選擇。黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向數字經濟高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標［4］?！案哔|量發展”題中之義在于經濟更高效率運行狀態，其以高效率為核心，以科學技術為支撐，以供給側結構性改革為政治主線的發展。習近平總書記曾講到：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?！保?］北京高質量發展報告對“高質量發展”這樣描述到：它是指一個國家或區域經濟社會發展在數量增長的基礎上，以五大發展理念為引領，通過結構優化、效率提升、創新驅動、保護環境、增加福利等實現數量與質量共同提升的發展，更加注重發展效率、要素高效配置、結構持續優化、創新驅動、生態環境有機協調和成果共享［6］?！案哔|量發展”就經濟增長、資源配置、投入產出、生態環境、社會保障五個方面內容，經濟增長、結構優化、效率提升和創新驅動四個維度進行闡述。從“量的發展”到“高質量”的飛躍意味著過去服務業經濟發展方式的高級轉變，為實現我國體育產業治理體系現代化加速發展奠定堅實基礎。數字經濟時代背景下，數字基建的建設為全社會傳統基建智能化發展提供了堅實的動力源泉，釋出新的發展潛力。在全面建設社會主義現代化國家新征程過程中，作為五大“幸福產業”中最具高度融合特性的體育產業，對我國經濟結構加速轉型升級發揮著重要作用。數字經濟發展作為引領我國體育產業結構不斷向數字化轉型的新引擎，推動體育產業體系優化升級，完善體育服務業利好政策，引領體育服務應用高科技走高端發展路線，拉動我國經濟健康穩定發展，牽引創新驅動體育服務產業高質量發展。

2 數字經濟驅動體育服務業高質量發展的作用基礎

2.1 為體育服務業利好政策創新落地提供數據基礎

大數據作為一種新型市場化生產要素，是數字經濟時代發展中的基礎性、戰略性資源。體育產業政策是根據體育市場需求和產業結構要求而對體育產業布局做出的重要選擇［7］。隨著數字經濟時代十九大報告中經濟高質量發展規劃的提出，為適應當前我國體育產業高質量發展需要，我國產業政策要實現由選擇性向功能性轉型升級的目標。近年來，為響應國家號召實現我國體育產業高質量發展目標，一系列國家和地方相關政策相繼出臺，如《國務院關于全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點動作方案》《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展意見》《國家發展改革委關于推進先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》等政策，以政策舉措的實施激發體育市場主體活力，滿足人民體育服務產品需要，擴大體育服務覆蓋面，逐漸實現我國經濟高質量發展遠景。

2.2 為體育服務業轉型提供技術基礎

“智能化”是未來體育產業發展的必然趨勢。隨著數字經濟的發展，整個現代社會逐漸從信息經濟向數字經濟過度賦能存量階段向數字經濟智能化增量階段轉變。新經濟帶來新技術大發展，數字技術個性化需求的急劇提升倒逼新技術的迭代創新速度，Big Date、人工智能、5G、Bloud Computing、LOT等數字科技以驚人的趕超速度不斷創新和應用，逐漸成為促進經濟發展的根本動力。在體育領域范圍內廣泛實施“上云用數賦智”行動計劃，促進體育+大數據、體育+云業務、體育+互聯網、體育+VR/AR等新業態的發展，積極引入新型轉播技術、安全監控技術和人工智能技術的應用［8］，不僅可以提高體育產業供給質量及效率，而且加快我國體育產業轉型升級，為體育服務業持續朝高質量方向快速發展奠定數字技術基礎。

2.3 為體育服務市場拓展構筑數字平臺新優勢

據國家統計局數據顯示，2020年我國服務市場持續擴大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值37 951億元，增長16.9%［9］，國內體育消費潛力巨大。數字化技術極大改變市場貿易范圍和方式，孕育超大體育市場供應鏈重組成型。平臺經濟通過利用數據采集和算法來實現跨時空和跨部門性社會再生產，從而實現乘數效應效果的體育產業大發展［10］。以構建體育產業數字化“雙創”平臺為依托，完善數據平臺服務功能，促進體育企業數字化轉型［11］。數字服務平臺的搭建刺激傳統體育消費轉型升級，保證體育信息流動，激發體育市場消費潛力，解決公司員工健身指導就業問題，逐漸驅動體育服務業長效發展動力。近年來，多類型體育服務平臺不斷涌現，通過利用新技術為體育消費者、企業和政府提供價值鏈接，激活市場就業新形態。當下新冠疫情肆虐席卷全球，人們因特殊時期減少正常健身，健身場所營銷慘淡，而新技術的應用為健身愛好者和體育公司帶來了新希望，大批體育相關APP迅速崛起彌補體育市場競爭力，滿足現階段人們足不出戶也可以完成健身的需要。如可根據自身情況專門打造運動健身和減肥APP如智博士體育、居家瘦、虎躍體育健身等；場館賽事門票預約APP包括豪力體育、悅寶體育、AI體育、世界觀等；體育賽事資訊平臺如飛虎體育、多料體育等等。除此之外，體育彩票網購、體育傳媒電視廣播、體育經紀代理等服務逐漸升級。我國作為網絡使用大國，不同種類智能健身服務APP平臺的搭建助力刺激體育消費穩步增長，為我國體育服務創造市場發展新優勢。

3 數字經濟驅動體育服務業高質量發展的作用機理

3.1 數字經濟驅動體育服務產業結構優化升級

數字技術的進步是推動體育產業結構優化的根本動力。研究表明，近年來我國體育產業發展取得顯著成效，但其子行業間關聯水平較低促使產業內外部結構嚴重失衡，資源配置效率降低，出現體育服務業產出占比少、盈利模式創新缺乏、體育服務商業化程度偏低、未能滿足大眾需求等現象，與發達國家存在較大差距。在體育制造業、體育服務業和體育相關銷售業等本體產業發展過程中，服務業供應不足問題凸顯。隨著數字經濟時代的到來，新技術應用于傳統體育產業并孕育出“互聯網+體育+”新動態，體育產業中線上線下的融通賦能體育服務業健康發展。數字經濟促使體育產業結構優化升級，引領智能健身服務產業鏈滲透新機遇，促進體育消費細分領域的發展。數字經濟大數據賦能助推高級要素稟賦結構轉變升級，助力打破體育實體消費邊界向服務、體驗和虛擬產品經濟發展，驅動內生動能轉變增長，提升傳統體育經濟供應能力，優化體育產業結構，促使多元化、專業化體育消費成為我國體育服務業高質量發展的根本動能。

3.2 數字經濟驅動體育服務效率穩步提升

數字經濟時代，信息技術數字化為體育服務產業打造一全新運營發展模式，應用于體育產業運行的各個環節。體育傳媒、體育旅游、體育健身、體育賽事等服務業與新信息技術融合發展不僅利于信息及時傳播交流的出現來提升其產業生產效益，而且為相關行業發展開拓創新了新天地。如，近年來數字手段在“VR轉播/直播”“VR+體育+電競模式”的應用為體育服務業提升工作效率，創造出巨大的經濟價值。新經濟下新技術孕育基于產銷和諧特點的“新制造”出現，推進數據與市場緊密銜接造就以用戶端價值出發點的商業模式，以廠商主導B2C傳統制造模式向C2B新制造加速轉型，不斷提升服務業勞動生產率。體育服務業在數字經濟環境下實現遠程體系建設，促進線上線下融通及時滿足消費者需要，創新原有生產與消費方式，為消費者創造出了新產品新服務新視野，賦能優化體育服務業高效、高質量運營。

3.3 數字經濟驅動體育產業深化融合發展

近年來，新冠疫情持續爆發對我國體育服務產業尤其是體育健身、體育競賽行業帶來了前所未有的沖擊。為適應當前市場消費需求，國家政府政策支持與體育行業共同努力促進體育產業結構轉型升級，呈現體育與多產業領域融合發展新趨勢。2021年7月18日，國務院印發《關于全民健身計劃（2021—2025年）》政策，推動體育產業高質量發展和全民健身融合發展是其文件重要任務之一，實現促進體育+教育、體育+衛生健康、體育+旅游、體育場館服務+體育培訓等形式深化融合發展來帶動全國體育產業高質量發展的目標。數字經濟新趨勢創新體育產業融合發展新形勢。為滿足大眾健康健身的需要，體育服務產業深化改革產業融合新形式，形成“體醫融合”、體育健身與“健康養老”“互聯網”“人工智能”等融合發展形式，加大體育產品與體育服務供給優化力度，加快我國體育服務產業融合發展進程，促進體育產業向高質量發展。

4 數字經濟助力體育服務業高質量發展實現所面臨問題

4.1 體育服務高端技術人才短缺，數質供需結構嚴重失衡

新經濟時代，大數據、人工智能、5G、Cloud Computing等新基建建設在體育領域不斷應用和發展，引領數字經濟成為我國國民經濟迅速增長新引擎。在智能運動設備、智能健身房、多元互動跑步等新模式運營中，智能科技在體育服務業范圍內的廣泛應用極大滿足了體育消費者感官個性化服務體驗，推動體育產業向智能化、高效性方向發展。但高科技智能化應用需要相關高端技術人才的運行操作能力的提升，而當前新技術迭代速度超前、組織文化滯后等諸多問題致使高端技術人才培養未能滿足體育服務業高質量發展供給需求，待須加快體育高端技術服務人員培養進程。

4.2 科技商業化運營機制創新遭遇瓶頸，市場機制待需激活

數字化經濟的不斷發展為帶動體育場館智能化建設提供了有效的數據模型，引領體育服務產業鏈體系趨于完善。數字經濟時代下，中國人工智能在體育服務領域應用規模不斷擴大，企業數字化轉型催生消費者需求提升，體育服務產業發展前景廣闊，但未來智能商業化發展尤其是體育場館設施設備開發利用、功能改造、場景轉換、消費者認知等方面必然面臨諸多問題和挑戰。2019年3月，國務院頒布了《關于促進人工智能和實體經濟建設深度融合的指導意見》，2020年5月國務院第16號公報《政府工作報告》指出重點支持“兩新一重”工作建設［12］，為人工智能商業化發展提供了有力的政策環境支持。當前，我國中、北部地區體育場館傳統營商環境造成運營效率低、成本高等現象問題，智能化場館設施設備為滿足體育消費者個性化服務期望而需要加大資金投入支持力度，有待深化場館運營模式轉型改革，尚待進一步以優化體育場館設施設備資金供給需求來改變體育服務功能單一的現狀。

4.3 新技術數字鴻溝依存，整體基建建設認知不足

隨著新技術的廣泛應用，體育服務智能化逐漸成為滿足于體育消費者需要的必然要求。但經濟基礎決定上層建設，我國數字技術尚處于初級階段，關鍵技術與體育服務創新基礎薄弱，制約中、東、西部經濟發展不平衡性，體育服務出現區域間發展資源配置不均現象，體育產業數字化轉型區域結構嚴重失衡［13］，滯后問題突出。體育服務智能化水平較高的區域一般為當地財政投入較多、經濟發展較好的大城市，西北地區及農村體育服務產業結構發展相對落后，體育服務缺乏龍頭企業帶動，消費者認知水平較低，總體體育經營管理水平較低。

4.4 新技術迭代超前，安全技術體系滯后

我國國家政策鼓勵推動體育與科學技術、互聯網深度融合，推進體育服務產業向平臺化、智能化不斷發展，為我國國民經濟發展注入新活力。體育服務產業智能化的目標是為了滿足消費者健身需求從而刺激消費，不斷催生新業態，拉動經濟增長。但當前組織文化尚未適應技術迭代進化速度，法律法規治理體系不健全等問題往往會給社會帶來一定的風險和不確定性因素。

5 數字經濟助力體育服務業高質量發展的推進路徑

5.1 制定高端專業技術人才培養方略，優化創新型人才供需環境

制定開展校企合作人才培養方案，通過借助學校高端設備、師資力量、退役運動員再就業技術等資源加快培養學生智能化服務技能培訓，建設一批智能化體育服務院校和專業。深化數據與體育實體經濟融合，鼓勵校企聯合開展體育與智能服務教育融合育人項目，加大海外高端體育人才引入力度，建設一批體育健身智能化服務平臺，以科技促競賽表演、健身休閑、體育場館等打造智能消費多元化營商服務環境，強化數字體育經濟人才治理能力，增加體育就業崗位，提升體育服務質量，驅動體育產業高質量發展。

5.2 引領體育產業服務內容革新，打造市場激活運營升級新模式

隨著新產業革命時代的到來，數字經濟作為一種新形態逐漸成為引領我國國民經濟發展的中堅力量，新技術的廣泛應用為體育傳統營運模式帶來了革命性改變。在新經濟新技術作用下，體育服務產業朝著智能化、個性化方向高質量發展。注重構建網絡服務平臺，創新組織文化模式，加快數字經濟與體育服務產業融合發展進程，堅持以科技創新賦能“互聯網+體育”“體育+”與競賽表演、醫學、旅游等行業融合創新，打造智能化、品牌化賽事，以擴大體育消費拉動國內體育經濟增長，促進體育服務業高質量發展。

5.3 加強政府完善制度環境，完善數字新基建建設

數字經濟帶來新模式的改革，作為制度提供者的政府為適應新挑戰需改變原有治理方式，加快體育管理體制改革，提升數字產業治理能力，將數據與市場要素相結合完善發展制度環境，加強中小城市和農村通訊新基建建設，解決“數字鴻溝”區間發展不平衡問題，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，保護體育服務業性企業合法權益，提高體育服務生產效率。國家要加大對數字服務政策和財政支持，加強互聯網安全保障力度，從硬件建設與軟件建設兩方面出發給予全社會體育服務產業數字化、智能化發展新動力，為消費者提供有效的體育產品和服務，充分釋放體育服務消費潛力，以體育消費拉動經濟快速增長，基本形成創新驅動經濟高質量發展格局。

5.4 聚焦高科技時代新優勢，促進產業技術融合發展

推動體育服務產業高質量發展，需要發揮數字經濟時代下數字基建建設的動力支撐，以數字引領、創新驅動為重點，利用新技術對體育服務企業進行改造升級，建立體育專業服務體系和體育服務平臺，激勵體育主體產業自主創新能力，培育新技術革命力量，促進體育相關生產性服務業的進步和發展。充分發揮體育服務業對我國經濟的引擎作用，不斷完善體育公共服務體系，搭建體育服務產業體系協同服務平臺深化與各行業融合發展。