南充市：扎實(shí)開展社保待遇資格認(rèn)證兩年行動(dòng)計(jì)劃

為不斷改進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作，滿足群眾日益多樣化、精細(xì)化的服務(wù)需求，南充市社保局制定出臺(tái)了《社保待遇“資格認(rèn)證”兩年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2022 年）》，將其作為社保基金專項(xiàng)整治的重要整改舉措，計(jì)劃用兩年時(shí)間在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以自助認(rèn)證為主、線下認(rèn)證為輔，比對(duì)認(rèn)證、上門認(rèn)證等多種認(rèn)證方式并行的認(rèn)證服務(wù)體系。

高起點(diǎn)規(guī)劃

為確保資格認(rèn)證工作出成效、見水平，南充市社保局按照“三個(gè)全面”工作思路，在全市社保大廳、街道、社區(qū)、小區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一打造社保待遇資格認(rèn)證自助服務(wù)區(qū)，下好規(guī)劃引領(lǐng)“先手棋”。

全方位調(diào)研。組成專題調(diào)研組，深入高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、營(yíng)山縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、服務(wù)大廳，通過(guò)專題座談、發(fā)放問(wèn)卷、隨機(jī)走訪等方式調(diào)研，收集資格認(rèn)證工作中存在的困難和問(wèn)題，聽取經(jīng)辦人員、參保群眾對(duì)改進(jìn)資格認(rèn)證的意見建議，并召開專題會(huì)議研究解決相關(guān)問(wèn)題，明確規(guī)劃建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)。

全過(guò)程試點(diǎn)。針對(duì)調(diào)研收集的線下“人情認(rèn)證”“委托認(rèn)證”“長(zhǎng)相相似難以精準(zhǔn)識(shí)別”等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及認(rèn)證量日益增加、工作要求高導(dǎo)致的工作壓力等問(wèn)題，堅(jiān)持以信息化建設(shè)為突破點(diǎn)，明確人臉等生物識(shí)別自助認(rèn)證為工作重點(diǎn)，按照“試點(diǎn)先行”的思路，在高坪區(qū)選取服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）、居民小區(qū)設(shè)立自助服務(wù)點(diǎn)50 個(gè)。

全方面規(guī)劃。根據(jù)調(diào)研摸底和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在充分論證基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃建設(shè)三大重點(diǎn)：一是巧用移動(dòng)設(shè)備。以平板電腦為服務(wù)載體，依托“四川e 社保”APP 等應(yīng)用程序，設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，推行自助認(rèn)證服務(wù)。二是活用現(xiàn)有設(shè)備。依托現(xiàn)有自助一體機(jī)，加強(qiáng)與銀行對(duì)接，加載人臉等生物識(shí)別認(rèn)證功能，利用自助一體機(jī)推行自助認(rèn)證服務(wù)。三是啟用攝像設(shè)備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)配置雙目攝像頭，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)人臉識(shí)別認(rèn)證。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

圍繞規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，按照“三統(tǒng)一”工作思路，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃建設(shè)見成效、出亮點(diǎn)。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)與專業(yè)設(shè)計(jì)公司合作，將操作流程、溫馨提示等納入設(shè)計(jì)內(nèi)容，在市本級(jí)大廳精心打造自助服務(wù)樣板區(qū)。同時(shí)明確平板設(shè)備像素、尺寸、內(nèi)存等參數(shù)規(guī)格，確保全市所有自助認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)形象統(tǒng)一、美觀整齊。

統(tǒng)一推進(jìn)實(shí)施。按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，首先在市、縣兩級(jí)社保大廳設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，添置平板電腦、自助一體機(jī)、雙目攝像頭等設(shè)備，配備咨詢引導(dǎo)人員，在服務(wù)大廳率先推行人臉識(shí)別自助認(rèn)證服務(wù)。同時(shí)逐步擴(kuò)大自助認(rèn)證服務(wù)覆蓋范圍，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及條件成熟的銀行網(wǎng)點(diǎn)和居民小區(qū)配備平板電腦或自助一體機(jī)，推行自助認(rèn)證服務(wù)，確保在2022 年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

統(tǒng)一宣傳引導(dǎo)。圍繞自助認(rèn)證流程、認(rèn)證要求等群眾關(guān)心的問(wèn)題，統(tǒng)一印制宣傳資料，加強(qiáng)資格認(rèn)證工作宣傳，不斷提高群眾政策知曉度。

高效率管理

為確保自助認(rèn)證服務(wù)常態(tài)化開展，南充市社保局堅(jiān)持從管理上求效率，構(gòu)建起高效的日常運(yùn)行管理體系。

當(dāng)好管理員。加強(qiáng)同財(cái)政部門的對(duì)接，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按照政府采購(gòu)程序做好平板設(shè)備等物資采購(gòu)。同時(shí)明確責(zé)任人員，規(guī)范設(shè)備管理和日常運(yùn)行維護(hù)，確保常態(tài)化開展自助認(rèn)證服務(wù)。

當(dāng)好指導(dǎo)員。加強(qiáng)與社區(qū)、銀行等的配合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化認(rèn)證工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)37 場(chǎng)，培訓(xùn)2500 余人次。同時(shí)組織精干力量深入服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)49 次，及時(shí)解決認(rèn)證中遇到的相關(guān)問(wèn)題。

當(dāng)好服務(wù)員。堅(jiān)持將認(rèn)證服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高服務(wù)意識(shí)，為殘疾人、獨(dú)居老人等特殊群體建立信息臺(tái)賬25 本，主動(dòng)開展上門認(rèn)證服務(wù)600 余次。同時(shí)加強(qiáng)同公安、民政、交通等部門的協(xié)作，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享，積極主動(dòng)開展比對(duì)認(rèn)證，提升認(rèn)證工作效率，切實(shí)增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

目前，南充市10 個(gè)服務(wù)大廳均設(shè)立自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，共設(shè)立基層自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)128 個(gè)，覆蓋91 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和37 個(gè)社區(qū)，服務(wù)群眾30 余萬(wàn)人，深得參保群眾好評(píng)。（供稿單位/南充市社保局）