中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的主體架構(gòu)、歷史演進(jìn)和實(shí)踐進(jìn)路

韋冬雪，宋甜甜

（廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

黨的十九大報(bào)告首次以“擺在首位”“根本性建設(shè)”“統(tǒng)領(lǐng)”等表述定位黨的政治建設(shè)的地位和功能，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于黨的政治建設(shè)的重大理論創(chuàng)新。從主體架構(gòu)、歷史演進(jìn)和實(shí)踐進(jìn)路三個(gè)層面，完整地呈現(xiàn)其價(jià)值規(guī)定、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐展開，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)而引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的主體架構(gòu)

黨的政治建設(shè)作為歷史的產(chǎn)物具有特定的理論架構(gòu)。就其基本構(gòu)成來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體和政治目標(biāo)構(gòu)成了主體架構(gòu)的基本要素，規(guī)定著黨的政治屬性和根本立場(chǎng)，為考察黨的政治建設(shè)的主體架構(gòu)提供了邏輯線索。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定黨的政治建設(shè)的價(jià)值認(rèn)知前提

黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代中國(guó)歷史邏輯的必然選擇，是黨的政治建設(shè)的首要構(gòu)成要素。政黨是近代中國(guó)社會(huì)政治系統(tǒng)的核心要素，在國(guó)家政治生活中具有重要作用。近代以來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂和變遷使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸衰落，人民日常生活失序，社會(huì)力量無(wú)序流散，迫切地要求政黨政治新樣態(tài)的革新。然而如孫中山所說(shuō)，“蓋非有一堅(jiān)實(shí)之政黨，國(guó)事終不可為”[1]，國(guó)家政治生活重塑的前提在于新型政黨的產(chǎn)生，即“將黨放在國(guó)上”，“先由黨造出一個(gè)國(guó)來(lái)，以后再去愛(ài)之”[1]。辛亥革命雖推翻了中國(guó)傳統(tǒng)政治制度，但新型制度的確立仍待探索。改良派、維新派等社會(huì)力量雖在一定程度上為現(xiàn)代政黨政治的生成提供了生長(zhǎng)環(huán)境，但終因其階級(jí)固有的局限性而無(wú)法確證自身的合理存在。在“道路”選擇的關(guān)鍵時(shí)刻，五四運(yùn)動(dòng)的興起為中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，掀起了社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的大變革。陳獨(dú)秀、李大釗等作為共產(chǎn)主義理想的推崇者，大力推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的傳播，李大釗指出“大凡一個(gè)主義，都有理想與實(shí)用兩個(gè)方面”，而“我們最近的言論，偏于紙上空談的多，涉及實(shí)際問(wèn)題的少”[2]，主張理論傳播與實(shí)踐運(yùn)用并行不悖，成為運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析中國(guó)具體實(shí)際的先行者：在中國(guó)革命的政治目的上，李大釗提出“我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)國(guó)，大多數(shù)的勞工階級(jí)就是那些農(nóng)民。他們?nèi)羰遣唤夥牛褪俏覀儑?guó)民全體不解放”[3]，科學(xué)定位中國(guó)社會(huì)革命的政治主體；在思想變革上強(qiáng)調(diào)“非把知識(shí)階級(jí)和勞動(dòng)階級(jí)打成一氣不可”[4]；為革命主體觀念的樹立掃清思想障礙等等。隨著馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播，中國(guó)仁人志士先后確立了馬克思主義信仰，并成為其堅(jiān)定擁護(hù)者。馬克思主義由此成為中國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)中的主體構(gòu)成，進(jìn)而催生了“明目張膽正式成立一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨”的普遍共識(shí)并迅速實(shí)現(xiàn)，賦予了“以黨建國(guó)”以必要政治條件。在黨的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)已實(shí)現(xiàn)的前提下，“黨依靠政治來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”[5]國(guó)家發(fā)展的宏觀方向和中觀布展，構(gòu)成了黨的政治建設(shè)的基本框架。

（二）人民主體彰顯黨的政治建設(shè)的價(jià)值主體指向

黨的領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值客體身份認(rèn)證呼應(yīng)了人民主體的價(jià)值旨?xì)w，實(shí)現(xiàn)了黨群關(guān)系價(jià)值范疇的成立，進(jìn)而以黨的政治屬性的基本規(guī)定彰顯黨的政治建設(shè)的主體指向。一是以人民利益引領(lǐng)黨的政治建設(shè)的發(fā)展。毛澤東指出，政治是一切問(wèn)題的關(guān)鍵，而人民利益是一切政治的關(guān)鍵。黨的政治建設(shè)以人民利益為導(dǎo)向。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想奠定了根本政治前提。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，社會(huì)主義制度的確立為謀取人民利益提供了制度保障。自改革開放以來(lái)，隨著人民訴求的不斷提升，中國(guó)共產(chǎn)黨積極地完善社會(huì)主義初級(jí)階段總路線，并歷史性地實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)，為人民利益注入了時(shí)代內(nèi)涵。二是以人民力量推動(dòng)黨的政治建設(shè)的發(fā)展。列寧指出，黨的政治建設(shè)是黨“在政治上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，并且通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全體勞動(dòng)群眾”[6]的過(guò)程，是黨的核心力量與人民群眾根本政治力量的統(tǒng)一。自新民主主義革命時(shí)期以來(lái)，我們黨便確立了黨的政治建設(shè)是“同黨對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題”[7]密切聯(lián)系的政治策略，并在百年黨的政治實(shí)踐中大力團(tuán)結(jié)知識(shí)分子和社會(huì)新興階層，致力于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等。可以說(shuō)，正是由于黨對(duì)人民力量的精準(zhǔn)定位，才賦予了黨的政治建設(shè)以堅(jiān)強(qiáng)的力量保障。三是以人民監(jiān)督保障黨的政治建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。1945年，毛澤東從建設(shè)新型政黨的政治高度提出“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，首次從國(guó)家層面提出以群眾監(jiān)督強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督合力。一方面，“所有擁有權(quán)力的人，都傾向于濫用權(quán)力”[8]；另一方面，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了必須由無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)階層代替人民進(jìn)行國(guó)家管理，但間接民主所帶來(lái)的權(quán)力腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著黨的政治建設(shè)的正向發(fā)展。鄧小平為此發(fā)出告誡，“憲法規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要領(lǐng)導(dǎo)得好……就要受監(jiān)督”[9]，并提出以社會(huì)主義民主政治加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提出“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督”[10]，強(qiáng)調(diào)通過(guò)群眾監(jiān)督來(lái)保障黨的政治建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

（三）政治目標(biāo)標(biāo)注黨的政治建設(shè)的價(jià)值實(shí)踐理路

政治目標(biāo)是黨的政治理想的現(xiàn)實(shí)載體，推動(dòng)著黨的政治建設(shè)的價(jià)值內(nèi)核的正式生成，并以主體架構(gòu)的完整建構(gòu)，昭示著黨的政治建設(shè)的實(shí)踐路徑。一是新民主主義革命時(shí)期黨的政治路線的曲折發(fā)展。黨的綱領(lǐng)作為一面公開的旗幟宣示著政黨的價(jià)值追求。建黨后，黨的第一個(gè)綱領(lǐng)在科學(xué)判定黨的階級(jí)基礎(chǔ)和政治任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定了黨的政治發(fā)展方向。黨的二大將反帝反封的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)相結(jié)合，為黨的政治路線的制定、實(shí)施提供了總體依據(jù)。此后，根據(jù)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展需要，毛澤東完整闡釋了新民主主義革命總路線，其貫徹落實(shí)在近代中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了人民生存與發(fā)展的個(gè)體尊嚴(yán)。二是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的政治路線的調(diào)試和優(yōu)化。這一時(shí)期，社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線業(yè)已確立，但由于黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不足，黨的八大所確立的政治路線并未貫徹實(shí)行，人民生存難以保障。對(duì)此，鄧小平將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作為全黨最大的政治，科學(xué)闡釋了社會(huì)主義初級(jí)階段總路線，即確立了建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的政治目標(biāo)，切實(shí)解決了人民基本生存問(wèn)題，彰顯了黨的政治建設(shè)的理性發(fā)展。三是中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期黨的政治路線的持續(xù)正向發(fā)展。隨著人民發(fā)展訴求的提升，黨的十五大提出了把黨的政治路線統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局的政治要求。在這一思想的邏輯深化下，構(gòu)建“和諧”社會(huì)、打造“美麗”社會(huì)生態(tài)逐步融入其中，充實(shí)了黨的政治路線的價(jià)值內(nèi)涵，推動(dòng)黨的政治建設(shè)的持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

綜上所述，黨的政治建設(shè)的總體運(yùn)轉(zhuǎn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體、目標(biāo)建構(gòu)中合理配置完成了自身主體架構(gòu)的建立，確保了黨的政治建設(shè)基本職能的正常發(fā)揮，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的歷史演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的主體架構(gòu)在宏觀上根本地揭示了其價(jià)值本質(zhì)，為黨的政治建設(shè)的發(fā)展指引了前進(jìn)方向。然而價(jià)值本質(zhì)并非是預(yù)生的，而是始終處于實(shí)踐的生成狀態(tài)。因此，唯有從主體架構(gòu)出發(fā)來(lái)闡釋黨的政治建設(shè)的價(jià)值存在，并實(shí)現(xiàn)其邏輯的深化，才能科學(xué)把握黨的政治建設(shè)的歷史演進(jìn)。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的價(jià)值存在

任何價(jià)值的存在均是以一種統(tǒng)一的形式內(nèi)含著存在本質(zhì)與存在狀態(tài)。在百年歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的主體架構(gòu)在本質(zhì)上規(guī)定著其政治屬性和價(jià)值取向，為黨的政治建設(shè)的歷史演進(jìn)提供了發(fā)展方向。作為價(jià)值之“是”的外在存在，黨的政治建設(shè)的存在之“態(tài)”通過(guò)不斷地生成演化為一種“關(guān)系性存在”，從而以內(nèi)與外的相統(tǒng)一彰顯著黨的政治建設(shè)的價(jià)值本質(zhì)。

回首百年歷程，黨的政治建設(shè)始終作為現(xiàn)實(shí)的存在內(nèi)置于黨的建設(shè)過(guò)程中。黨的政治建設(shè)始于新民主主義革命時(shí)期。1921年，黨的一大以黨綱的形式提出了黨的奮斗目標(biāo)，明確將推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為全黨最高的價(jià)值理想，它使黨的政治建設(shè)的價(jià)值存在的呈現(xiàn)與調(diào)整均服從于黨的政治建設(shè)的需要。在這一價(jià)值原則的主導(dǎo)下，我們黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期針對(duì)黨內(nèi)思想領(lǐng)域所出現(xiàn)的“投降論”“妥協(xié)論”等悲觀論調(diào)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所掀起的反共高潮，以及組織建設(shè)的迫切需要等，于1939年在黨內(nèi)提出“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[7]，在黨的歷史上首次將黨的政治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作予以肯定，就此突出了黨的政治建設(shè)的事實(shí)性存在。1945年，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)正式提出了政治建設(shè)這一命題，強(qiáng)調(diào)“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”[11]，由此形成了“三位一體”的黨建布局，以基礎(chǔ)要素的配置保障黨的政治建設(shè)的運(yùn)行。1942年，由于黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的長(zhǎng)期存在嚴(yán)重阻礙著黨的革命實(shí)踐的深化，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)思想的集中與統(tǒng)一。黨的七大對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)并提升為黨的建設(shè)的基本要求，由此形成了“四位一體”的黨的建設(shè)新布局。

改革開放時(shí)期，黨的政治建設(shè)的價(jià)值存在相對(duì)弱化。價(jià)值存在是主客體相統(tǒng)一的“關(guān)系態(tài)”。一定的價(jià)值主體在不同時(shí)期為保障自身結(jié)構(gòu)及其規(guī)定性的存續(xù)會(huì)衍生出不同的價(jià)值訴求，因此在價(jià)值本質(zhì)不變的前提下，價(jià)值客體需借助自身的調(diào)整來(lái)滿足價(jià)值主體的需要，而這種調(diào)整直接地呈現(xiàn)為價(jià)值存在的外在形態(tài)的變化。改革開放以來(lái)，由于黨的建設(shè)的發(fā)展需要，黨的政治建設(shè)通過(guò)調(diào)整其價(jià)值存在來(lái)引領(lǐng)政治方向。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨深入反思了國(guó)家政治生活秩序，就此高度肯定制度建設(shè)保障政治方向的必要性，將制度建設(shè)融入黨建布局中，使黨建布局呈現(xiàn)為“四位一體”的新格局。同一時(shí)間，黨的政治建設(shè)受政治形勢(shì)的影響，為保證其職能的發(fā)揮在價(jià)值存在上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)娜趸４撕螅瑸閽咔妩h內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)，黨的政治建設(shè)又及時(shí)地以一種顯性存在出現(xiàn)在黨的重要文件中。自黨的十五大到十九大前，黨的政治建設(shè)始終以隱性的存在方式保障著自身的正向發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，基于我們黨對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的高度重視，黨的政治建設(shè)在要素構(gòu)成上內(nèi)生出反腐倡廉建設(shè)的新范疇，由此在黨的十七大形成了黨的建設(shè)“五位一體”總體布局，并存續(xù)至黨的十八大。

黨的十八大以來(lái)，黨的政治建設(shè)成為主導(dǎo)黨的建設(shè)發(fā)展全局的基本構(gòu)成。在2021年建黨百年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨開啟了由“全面小康”邁向“更加富裕”的新征程。在這一崇高使命的內(nèi)驅(qū)下，中國(guó)共產(chǎn)黨首次將黨的政治建設(shè)明確為黨的“根本性建設(shè)”，同時(shí)將黨的紀(jì)律建設(shè)也納入黨的建設(shè)全局中，以要素的現(xiàn)實(shí)增擴(kuò)外顯著黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位[12]，因而歷史性地形成了黨的建設(shè)的現(xiàn)代布局，即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”[10]。

綜上，在黨的建設(shè)的百余年歷史中，黨的政治建設(shè)始終作為基礎(chǔ)性要素指引著黨的發(fā)展方向。盡管在這一過(guò)程中黨的政治建設(shè)在價(jià)值存在上始終處于調(diào)整的狀態(tài)，但也正因如此，更加彰顯出黨的政治建設(shè)的價(jià)值之“是”對(duì)于其“在”的主導(dǎo)性和統(tǒng)領(lǐng)性，黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的政治建設(shè)的“根本性”“統(tǒng)領(lǐng)性”地位與職能的準(zhǔn)確表述，正是體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨的政治建設(shè)的價(jià)值本質(zhì)與價(jià)值存在的辯證把握。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的系統(tǒng)建構(gòu)

毛澤東指出，“事物發(fā)展的根本原因不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部”[13]，且這種內(nèi)部的建構(gòu)不是雜亂無(wú)序的，而是以系統(tǒng)的價(jià)值本質(zhì)為主導(dǎo)統(tǒng)攝著系統(tǒng)內(nèi)部要素的生成與豐富，從而作為一種整體性存在彰顯著系統(tǒng)自身的屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的發(fā)展便是遵循著這樣的演化規(guī)律實(shí)現(xiàn)了自身的系統(tǒng)建構(gòu)。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的價(jià)值存在的演變，可以發(fā)現(xiàn)，在百年歷史進(jìn)程中黨的政治建設(shè)的價(jià)值關(guān)聯(lián)不僅已形成，而且在黨的建設(shè)的系統(tǒng)中發(fā)揮著各自的職能。

思想建設(shè)是必要前提。思想建設(shè)為黨的一切活動(dòng)的開展提供了必要的內(nèi)部條件。早在土地革命前期，毛澤東便從“最迫切”的政治高度上來(lái)看待黨內(nèi)思想問(wèn)題，堅(jiān)決肅清黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)。新中國(guó)成立后，為最大限度地激發(fā)思想建設(shè)之于社會(huì)主義建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)能，毛澤東提出“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[14]，并在黨的建設(shè)布局中明確肯定思想建設(shè)的存在及其地位。步入新時(shí)代，黨的建設(shè)面臨著一系列重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，習(xí)近平總書記在全黨推進(jìn)理想信念教育的常態(tài)化、制度化，不斷凈化共產(chǎn)黨人的主觀世界。

組織建設(shè)是現(xiàn)實(shí)保證。缺乏組織建設(shè)的外在支撐，黨的思想建設(shè)的主導(dǎo)作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平總書記便是從這個(gè)意義上強(qiáng)調(diào)“組織是‘形’，思想是‘魂’。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要‘造形’，更要‘鑄魂’”[15]，高度重視黨的組織建設(shè)的價(jià)值理性。在世紀(jì)之交，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨提出“從組織上鞏固黨，為政治路線提供有力的組織保證”[16]，黨的十五大所推行的干部人事制度改革便是對(duì)這一精神的貫徹，等等。黨的十八大以來(lái)，黨所肩負(fù)的使命和任務(wù)要求黨加強(qiáng)組織體系建設(shè)，尤其注重通過(guò)干部、人才的培育等來(lái)賦能黨的建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)是有力抓手。“作風(fēng)狀況是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志”[17]。良好的黨內(nèi)作風(fēng)保障著黨的政治根基的穩(wěn)固。有鑒于此，毛澤東將學(xué)風(fēng)和文風(fēng)納入黨風(fēng)的內(nèi)容中，這不僅深化了全黨對(duì)黨的作風(fēng)的認(rèn)識(shí)，而且推動(dòng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。為此，黨的七大總結(jié)了全黨作風(fēng)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而將作風(fēng)建設(shè)融入黨的建設(shè)的布局中，明確了其在黨內(nèi)的重要政治地位。進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)面臨著一系列新情況新問(wèn)題，為進(jìn)一步維護(hù)政黨形象和執(zhí)政基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)的制度問(wèn)題，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)治黨、管權(quán)、治吏，為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了有力抓手。

改革開放時(shí)期，鄧小平通過(guò)對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出黨的政治建設(shè)“最重要的是一個(gè)制度問(wèn)題”[18]，進(jìn)而將制度建設(shè)融入黨的建設(shè)中，以其剛性力量保障黨的政治建設(shè)的正常運(yùn)行。在新時(shí)代，為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境所帶來(lái)的一系列的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)內(nèi)生出黨的紀(jì)律建設(shè)的新生要素，進(jìn)一步充實(shí)了黨的建設(shè)布局。不僅如此，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨還通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的“六大紀(jì)律”，以制度保障黨的政治建設(shè)。至此，在黨的政治建設(shè)的主導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨以自身需要為依據(jù)不斷豐富黨的建設(shè)的構(gòu)成要素，從而以各要素的政治職能為保障，支撐著黨的政治建設(shè)的平穩(wěn)發(fā)展，彰顯出黨的政治建設(shè)的系統(tǒng)而成熟的發(fā)展。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的價(jià)值關(guān)聯(lián)

列寧指出：“每種現(xiàn)象的一切方面相互依存，極其密切而不可分割地聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系形成統(tǒng)一的、有規(guī)律的世界運(yùn)動(dòng)過(guò)程。”[19]盡管黨的建設(shè)的現(xiàn)代布局以其完整的建構(gòu)賦予了黨的政治建設(shè)以必要的物質(zhì)支撐，但不可否認(rèn)，黨的建設(shè)的構(gòu)成要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及其作用方式?jīng)Q定著黨的政治建設(shè)的發(fā)展方向和成效。

其一，從價(jià)值本質(zhì)和價(jià)值存在的關(guān)系來(lái)看，黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的核心構(gòu)成，主導(dǎo)著黨的建設(shè)的基本構(gòu)成。譬如在談到黨的紀(jì)律建設(shè)時(shí)，我們黨提出“政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。”[20]，明確指出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的首要地位；在分析黨的建設(shè)不足時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力……有關(guān)”[21]，因此指出“抓住政治建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’，就能把握靈魂抓住綱，更好地帶動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的‘一盤棋’”[22]，等等。

其二，從系統(tǒng)與要素的關(guān)系來(lái)看，作為黨的政治建設(shè)的關(guān)聯(lián)要素——黨的建設(shè)的構(gòu)成要素之間具有密切的邏輯關(guān)系和邏輯層次。從黨的政治建設(shè)的歷史來(lái)看，黨的建設(shè)的傳統(tǒng)布局滿足了黨的政治建設(shè)的基本發(fā)展訴求，因而在兩者關(guān)系上構(gòu)成了首要的邏輯層級(jí)。隨著黨的歷史使命的轉(zhuǎn)換，黨的建設(shè)的新生要素作為補(bǔ)充部分進(jìn)一步穩(wěn)固了黨的建設(shè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固并強(qiáng)化著黨的政治建設(shè)的總體功能，據(jù)此構(gòu)成了兩者的次要邏輯層級(jí)。如在黨的十七大報(bào)告中，反腐倡廉建設(shè)獨(dú)立于黨的建設(shè)布局并上升為其新生范疇；在黨的十九大報(bào)告中，反腐敗斗爭(zhēng)在黨的建設(shè)中處于重要地位，成為我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，等等。綜上所述，在黨的歷史實(shí)踐中，黨的政治建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)的演化推動(dòng)了政治建設(shè)與自身關(guān)聯(lián)性要素的積極互動(dòng)，從而使各要素在政治建設(shè)的價(jià)值主導(dǎo)下聚合為一個(gè)整體，保障著黨在每一歷史階段的政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路

對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本目的在于不斷推進(jìn)黨的政治理想的現(xiàn)實(shí)化，然而政治理想的實(shí)現(xiàn)并非抽象的理論演繹，而是艱辛漫長(zhǎng)的實(shí)踐探索。中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年黨的政治建設(shè)中，不斷加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐反思，形成了特定的實(shí)踐進(jìn)路。

（一）理論和實(shí)踐相統(tǒng)一的實(shí)踐原則

理論和實(shí)踐相統(tǒng)一原則是指黨的路線方針、政策主張等以中國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)踐要求為依據(jù)而提出、調(diào)整和實(shí)施，其作為黨的政治建設(shè)的基本原則推動(dòng)著共產(chǎn)黨人“自己的目的和自己的政治”[23]的發(fā)展。

其一，政治策略的制定以基本國(guó)情為客觀依據(jù)，尤其是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期具有更為鮮明的體現(xiàn)。建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)革命形勢(shì)的復(fù)雜演化確立了主體性斗爭(zhēng)原則。具言之，國(guó)際援助雖在一定程度上為革命發(fā)展提供了外在力量支撐，但被壓迫人民的自主斗爭(zhēng)是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)危中求存的首要條件，革命斗爭(zhēng)應(yīng)“當(dāng)需要在鄉(xiāng)村時(shí)，就在鄉(xiāng)村；當(dāng)需要轉(zhuǎn)到城市時(shí)，就轉(zhuǎn)到城市”[24]，這樣靈活的政治策略的實(shí)施使黨在人民的擁護(hù)和支持下取得了新民主主義革命的偉大勝利。

其二，政治主張的確立以社會(huì)發(fā)展的客觀需要為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)落后生產(chǎn)與人民生存的基本矛盾尤為凸出，社會(huì)生產(chǎn)效率亟待提升。毛澤東據(jù)此在全社會(huì)開展思想建設(shè)，加強(qiáng)黨和軍隊(duì)、人民的管理，大力開展群眾思想政治教育，以思想覺(jué)醒調(diào)動(dòng)、激發(fā)了人民的生產(chǎn)積極性，這一政治主張確保了社會(huì)主義改造和社會(huì)主義制度確立的順利完成。

其三，政治使命的擔(dān)當(dāng)以時(shí)代課題為有力指引。黨的十八大以來(lái)，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史性交替為黨的政治建設(shè)提供了方向指引。如習(xí)近平總書記所說(shuō)，黨的政治建設(shè)要“以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論”[25]。因此，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的政治意識(shí)淡薄和作風(fēng)建設(shè)弱化等現(xiàn)象，習(xí)近平總書記在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，提升黨員干部的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)，從而開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，彰顯了黨的政治使命對(duì)政治建設(shè)的方向引領(lǐng)。

（二）“前提”和“結(jié)果”相統(tǒng)一的實(shí)踐方法

“前提”和“結(jié)果”的相統(tǒng)一是指導(dǎo)黨的政治建設(shè)的科學(xué)方法。正如馬克思所說(shuō)：“歷史不外是各個(gè)世代的依次更替……每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動(dòng)，另一方面又通過(guò)完全改變了的活動(dòng)來(lái)變更舊的環(huán)境。”[26]馬克思運(yùn)用這一歷史觀來(lái)指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨目標(biāo)的建構(gòu)，指出“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”[27]，強(qiáng)調(diào)黨的政治目標(biāo)在方向和階段上是“前提”和“結(jié)果”相統(tǒng)一的辯證關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在這一實(shí)踐方法的指導(dǎo)下確立了“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗”的執(zhí)政使命，此后依據(jù)民主革命斗爭(zhēng)的需要，形成了新民主主義革命總路線，奠定了黨的政治理想的起點(diǎn)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，在最高綱領(lǐng)的價(jià)值引領(lǐng)下，我們黨以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作重心，著力推動(dòng)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造。實(shí)踐證明這一目標(biāo)在具體實(shí)踐中偏離了客觀實(shí)際，但從目標(biāo)制定的初心來(lái)看仍舊符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的價(jià)值規(guī)定。如鄧小平所說(shuō)，“共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，在不同歷史階段又有代表那個(gè)階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)”[28]。自社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)正式確立以來(lái)，其在歷史發(fā)展“結(jié)果”的鋪墊下不斷開辟新的“前提”，從小康社會(huì)的“全面建設(shè)”到“全面建成”，再到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新目標(biāo)的確立，黨的政治目標(biāo)的內(nèi)在品質(zhì)由“站起來(lái)”“富以來(lái)”走向“強(qiáng)起來(lái)”的質(zhì)的躍升，無(wú)不折射出黨的政治建設(shè)的實(shí)踐方法的有效指導(dǎo)。

（三）“為我”和“我為”相統(tǒng)一的實(shí)踐指引

黨的政治屬性和政治使命天然規(guī)定了“為我”和“我為”的相統(tǒng)一是黨的政治建設(shè)的實(shí)踐指引。在黨的百余年發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞人民利益的規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以“我為”價(jià)值自覺(jué)推動(dòng)“為我”政治實(shí)踐的發(fā)展，為黨的政治建設(shè)提供了明確的實(shí)踐方向。

一是以“守正”堅(jiān)守“為我”政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有明確價(jià)值使命的外生型政黨，其人民立場(chǎng)的高度自覺(jué)賦予了黨無(wú)可比擬的政治優(yōu)勢(shì)。基于橫向的比較研究視野，資產(chǎn)階級(jí)政黨作為西方政治文明內(nèi)部發(fā)展的產(chǎn)物，因其政黨權(quán)力斗爭(zhēng)的根本目的在價(jià)值立場(chǎng)上具備抽象性和虛偽性，“他們所說(shuō)的博愛(ài)只在他們自己之間”[29]。而蘇聯(lián)由于其政治建設(shè)的整體弱化未得以及時(shí)修復(fù)以致徹底喪失人民立場(chǎng)，最終蘇聯(lián)解體。中國(guó)共產(chǎn)黨則是在自身政治路線的長(zhǎng)期調(diào)整中不斷提升執(zhí)政能力和政治底氣，因而始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。基于縱向的比較研究視野，中國(guó)共產(chǎn)黨在“建立新世界”、進(jìn)行“新的偉大革命”和“偉大斗爭(zhēng)”的歷史跨越中，高度警惕資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的西化、分化，始終以政黨轉(zhuǎn)型服務(wù)政黨立場(chǎng)的堅(jiān)守，“而不是改變方向，更不是要丟掉我們黨、國(guó)家、人民安身立命的根本”[30]，在價(jià)值守正的政治自為中迎來(lái)黨的“為我”政治立場(chǎng)的新時(shí)代方位。

二是以“革故”激發(fā)“為我”政治力量。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是現(xiàn)實(shí)生成的創(chuàng)新性事業(yè)，其復(fù)雜性和艱巨性要求不斷革除黨的建設(shè)的消極力量，激發(fā)黨的政治建設(shè)的為民情懷。其中，加強(qiáng)主觀世界的改造是寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東曾高度肯定共產(chǎn)黨人主觀世界改造的價(jià)值理性，強(qiáng)調(diào)在歷史學(xué)習(xí)中深化政治建黨的基本規(guī)律，增強(qiáng)共產(chǎn)黨人的真理力量，進(jìn)而以思想建設(shè)革除黨內(nèi)的陳舊觀念，切實(shí)提升黨的“為我”執(zhí)政能力。

三是以“鼎新”塑造“為我”政黨形象。政黨形象是黨的綱領(lǐng)的感性體現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的政治根基的穩(wěn)固。歷史地看，政黨形象的塑造和維護(hù)涉及黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是黨的十九大以來(lái)，黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)整體布局中的統(tǒng)領(lǐng)性地位，更是建構(gòu)了其與黨的政治建設(shè)的密切關(guān)聯(lián)。即言之，政黨形象的“鼎新”對(duì)于“為我”政治屬性的堅(jiān)守具有重要政治功能。習(xí)近平總書記對(duì)此指出，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是塑造政黨形象的根本途徑，必須捍衛(wèi)和強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和政治權(quán)威，始終秉持馬克思主義政黨的政治底色，才能不斷塑造和鞏固黨的執(zhí)政形象。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)是系統(tǒng)的理論體系，在黨的建設(shè)的百余年歷史進(jìn)程中，遵循價(jià)值、歷史、實(shí)踐的邏輯演化路徑形成了黨的政治建設(shè)的嚴(yán)密體系。其中，黨的政治建設(shè)的主體架構(gòu)，規(guī)定了黨的政治建設(shè)的系統(tǒng)建構(gòu)和實(shí)踐展開；黨的政治建設(shè)的歷史演進(jìn)呈現(xiàn)了自身系統(tǒng)的科學(xué)建構(gòu)和運(yùn)行，為黨的政治建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展提供了內(nèi)在指引；黨的政治建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路是黨的政治建設(shè)的價(jià)值確證和經(jīng)驗(yàn)提升，呈現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中，全面而系統(tǒng)地呈現(xiàn)黨的政治建設(shè)的理論體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。