談高職高專學生在脫貧攻堅中重要作用的發揮

劉興海，徐 飛，王 崴

1．盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦 124000；2．硅湖職業技術學院，江蘇 昆山 215332

中共十九大報告中明確指出，目前我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和發展不平衡不充分之間的矛盾，所以，脫貧攻堅工作成為了當前國家建設和發展中最重要的工作內容之一。那么如何使得全國六千多萬貧困人口穩定脫貧，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，成為了黨和人民努力攻克的一道難題和艱巨任務。通過近二十年的不斷探索發現，大學生在脫貧攻堅工作中將發揮巨大的促進作用[1]。高職高專學生作為大學生的一員，在脫貧攻堅中也發揮著重要作用。

自2010年中國成為世界第二大經濟體，中國實現了完整的產業體系建設，各行各業也加大了對具有專業技術型人才的需求和培養。根據國家統計局的數據可知，近年來，國家教育經費投入逐年增加，特別是高等院校的擴大招生直接影響著脫貧攻堅工作的順利完成。其中，隨著專科院校生源所占比例的逐年擴大，越來越多的具有專業素養和專業技能的專科學生投入到社會生產建設中，已經成為了促進社會建設和發展的中堅力量，也直接成為了脫貧攻堅工作的主力軍。

一、高等本科院校學生與高等專科院校學生在攻堅脫貧中發揮的同質作用

（一）高校學生招生人數逐年增加，在提供堅實人才基礎的前提下，其年齡優勢成為了重要因素

2020年是攻堅脫貧的決勝之年，在黨的帶領下，全國人民將實現全面脫貧。從中共十九大報告我們清楚地認識到，在本世紀中葉建國一百年時，將把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在此期間，將會有更多的大學畢業生將工作在社會建設發展的各種崗位，并成為骨干力量，同時他們也是未來發展中防止返貧的不竭力量源泉。結合國家統計局的數據可知，2015年至2019年，普通高等學校的招生人數不斷增加（見圖1），而高校畢業生年齡主要集中在22~27歲之間，長時間的崗位工作可能性和對政策充分理解與貫徹，非常有利于脫貧攻堅工作的落地和現代化建設的實現。所以我們可以堅定地說在脫貧攻堅和未來現代化建設中，高校學生的年齡優勢成為了至關重要的因素。

圖1 2015年至2019年普通高等學校招生人數

（二）高校學生畢業后投身大學生村官工作成為了脫貧攻堅的重要人才儲備

大學生村官工作是中共十七大以來黨中央做出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才、各行各業優秀人才[2]。大學生村官工作是為黨和國家培養可靠接班人的戰略工程；大學生村官工作是加強基層黨組織建設的強基工程；大學生村官工作是建設社會主義新農村的人才工程；大學生村官工作是青年學生實現人生抱負的希望工程。

《南史·陳暄傳》有“養兵千日，用兵一時”，這句話也恰如其分地闡釋了當代高校學生投身于大學生村官工作的必要性。高校學生歷經多年的國家教育和培養，本應肩負民族復興重任，應該目光長遠，服從黨的指揮，把全心全意為人民服務與個人發展相結合。目前，大學生村官主要分布在中西部經濟不發達地區，尤以西藏、新疆、青海最多[3-4]。為了更好地落實高校學生扎根基層，扎根脫貧攻堅一線，國家也制定了一系列相關優惠政策和扶植辦法。特別是各高校以職業生涯規劃課程作為教育宣傳主陣地，極大地促進了高校學生畢業后投身偏遠地區，投身大學生村官工作，實現了人才培養，又能有針對性地服務于實現脫貧攻堅的具體目標，也將在預防返貧等極具挑戰的工作中發揮重要作用。同時，高校學生掌握了一定的生產技能和人脈關系，特別是在校期間接觸過攻堅脫貧任務或相關項目，可以在大學生村官工作崗位上實現高質量的高校合作與幫扶。

（三）高校思想政治教育為脫貧攻堅工作提供理想信念支持

近年來，隨著全國性課程改革的不斷推進，各學科教育都實現了跨越式的發展和提高，思想政治理論課一直作為我國教育體系中一門重要的學科備受關注。高校學生思想政治理論課是我國高校思想政治教育的主渠道，更是我國高校教育中一項常抓不懈的政治任務。在攻堅脫貧中，思想政治教育將依然發揮其重要作用，通過高校課程教育，我們可以將個人理想信念、價值的實現與中華民族偉大復興中國夢緊密關聯，讓高校學生主動將脫貧攻堅的歷史使命承擔在肩，將能夠參加到脫貧攻堅等各類任務使命當中，作為高校學生普遍追求的新時尚和新風尚。

同時，高校作為學生黨員培養的主要陣地，各高校黨委也要側重于學生黨員的教育與培養，緊密結合黨的各項重要方針政策，嚴肅、認真完成學生黨員培養與發展，著重加強培養學生黨員的理想信念教育，堅定高校學生責任使命感，培養其能夠成為當前攻堅脫貧任務的核心力量，更是新時代中國特色社會主義的建設者和接班人。

（四）低就業人數背景下，高校學生仍將在脫貧攻堅工作中發揮重要作用

近三年來，高校學生就業困難成為了高校學生畢業進入社會不可回避的一個問題。導致高校學生就業困難的原因有很多，但最根本的原因是高校學生缺少吃苦耐勞的精神，片面關注于對高收入職業和社會對工作性質和地位的評價，缺少到基層工作的吃苦和奉獻精神。同時，高校學生更加重視就業，特別是在部分地區仍持有“鐵飯碗”的就業思想，而忽視了創新創業這一高質量就業的新增長點，錯過了大量的創新創業機遇，沒有充分發揮出高校學生的專業特長和專業優勢。特別是在2020年新冠疫情的嚴重影響和我國部分地區的洪澇災情的嚴重影響下，如何提高學生就業率、實現高質量就業更是成為了我們教育工作者一同面對的新挑戰[2]。

面對當前的就業情況（見圖2），高校學生首先應清晰地認識到就業困難的產生根源，樹立正確的擇業觀和就業觀，將就業創業教育課程內容與自身專業技能充分融合，發揮專業優勢，結合就業地區實際情況，加強項目課題的落地應用，加強自身就業創業的能力，以高質量就業創業帶動地區脫貧進程。特別是偏遠地區，更要做好充分準備工作，有層次地開展脫貧攻堅工作，最終實現全面小康。

圖2 2015年至2019年全國就業人數

（五）基于一種良性的第三方測評，發揮高校學生在脫貧攻堅工作中的服務功能

通過對近年高校在脫貧攻堅工作中的積極作用的研究發現，部分省份根據自身條件和高校特點已積極出臺了《脫貧攻堅第三方監測評估辦法》等相關文件，并與眾多高校建立健全了脫貧攻堅的監督考核機制，極大地帶動了地區脫貧工作的全面實施，實現了脫貧工作目標明確，脫貧關鍵點抓得準，實施過程有高校技術支持，脫貧效果能有效評價與反饋[5]。所以，高校可以充分結合脫貧攻堅工作內容，與地區政府或相關部門建立穩定的合作平臺，探索高校教育和脫貧攻堅的有效融合路徑，開拓建設脫貧工作站，并培訓一批高素質的人才隊伍，建立完善的第三方評估保障機制等，形成良性循環的第三方測評機制。發揮高校在攻堅脫貧中的積極作用，同時也帶動了高校學生加入到脫貧攻堅工作中，將學生的專業技能體現出來，更好地達到脫貧攻堅任務的實現。

（六）大學生社會實踐

大學生有服務熱情、有強烈的意愿參加到社會生產生活中去開闊視野、增長知識、提升技能。特別是“三全育人”教育的全面推廣，各高校已經將社會實踐作為重要的教育手段應用于日常學生教育中。從1997年開始的“科教文衛三下鄉”到現在以大學生為主體的社會實踐“三下鄉”[6]，就很好地把發展經濟、建設小康和脫貧攻堅結合起來，以農村脫貧工作作為服務中心，為農民致富服務；把集中活動與經常性工作結合起來，抓好集中活動，發揮示范作用，做好日常管理，滿足農民需要；把公益活動與雪中送炭結合起來，突出工作重點，著重幫助貧困地區；通過“三下鄉”活動，引導農民解放思想，更新觀念，提高素質，增強致富能力；通過“三下鄉”活動，將各部門的業務工作結合起來，服務農民，鍛煉隊伍，推動部門工作，加強自身建設；培育農村文化市場，制定政策措施，多渠道、多形式，引導扶持農村文化科技衛生事業的繁榮發展。

（七）互聯網應用將有利于脫貧攻堅工作的落實

當代大學生對于互聯網的應用十分廣泛，特別是疫情當下的互聯網的應用體驗，使所有大學生都對互聯網的使用有了一個新的認識。所以，新時代大學生也將會在脫貧攻堅中，充分開發互聯網的巨大潛力，再結合高校“互聯網+”等各類活動，在此積極的促進作用下，越來越多大學生將更多精力集聚于互聯網及相關專業技能和社會活動建設中，開擴脫貧新思路、新方法，更好地將所學的知識與技能轉化為實現脫貧的武器和鞏固脫貧成果的良好基石，這也為后發展地區全面實現小康提供先進典型和技術項目支持做出巨大貢獻。

二、高職高專學生在脫貧攻堅中特有的作用

（一）高職高專學生生源人數的增加，成為脫貧攻堅工作的主力軍

2020年的中、高考錄取，有很多家長和考生體會到了考上普通高中變難了，想考本科也是愈加困難了，那么這種感覺的產生原因是什么？根據五年普通高校本科和專科招生數的統計，在2018年以前，招生政策傾向于本科，招生數略大于專科招生數，也就是大家常說的本科院校在不斷地進行擴招，通過圖3可知[2]，我們可以直觀看出本科院校招生人數逐年擴大。但隨著國家政策的變化和對專業技能人才的大量需要，人才培養更加注重對具有專業知識和技能的專科學生的培養。自2019年開始，高考招生人數出現了明顯變化，在總生源數變化不大的前提下普通本科招生縮減至431.3萬人的同時，普通專科招生人數擴大至483.6萬。由此可見，2020年的中、高考錄取中，越來越多的家長和考生感受到高中難上了、本科難考了。正是因為國家已經開始對普通專科擴大招生所帶來的直接影響，這也將直接影響我國未來的社會建設與發展。

圖3 2015—2019年普通本科與普通專科招生數

所以，在2020年我國實現全面脫貧后，會有越來越多的普通專科畢業生在每年的7月份加入到社會生產生活中，其中會有更大比例的專科畢業生將直接前往經濟欠發達地區或勞動力相對不足地區開始人生的第一份工作。所以，普通專科學生生源數量的快速增長和所占比例的提升，在客觀上使得普通專科學生成為了我國脫貧攻堅的主力軍，更是全面脫貧成果堅定的守護者。

（二）高職高專學生的生源性質決定其能否更好地深入到脫貧攻堅第一線

通過對部分高等專科學校生源的調研發現，專科學生中有較大比例生源來自于鄉鎮或個別發展較為滯后的地區[7]，這也與當前我國普遍存在的教育資源分布不均等情況有較大關聯。所以，受過專科教育的學生在畢業后返鄉就業創業或積極考取村官工作成為了主要擇業方向，而這些學生就直接成為脫貧攻堅的一線主力軍。同時，專科教育的質量好壞更是間接地影響了我國脫貧攻堅任務完成過程中的人才的培養和儲備。在未來，專科教育的學生質量好壞，將對我國小康社會建設發揮出越來越重要的作用。

（三）高職高專院校的教育也有利于脫貧攻堅工作的高效完成

高等專科教育以培養技術型人才為主要目標，而本科教育的培養方向則偏向于理論知識教學的精英教育。自1999年開始，高等教育（包括大學本科、研究生）不斷擴大招生人數，社會普遍的認知——必須要考取本科院校獲得本科學歷，就成為了人才的基礎條件，個人價值的實現與社會建設和國家發展主要是由具有本科及以上學歷的人才來推動和實現的。但產業結構調整和供給側結構的全面改革，越來越多的領域和行業意識到高等專科教育在整個社會結構中也占有十分重要的地位。例如近些年全國各地紛紛建立和轉型的具有鮮明教育特色的高等專科院校，體現出當前社會的發展離不開高等專科學校，也正是良好的專科教育，為社會培養了大量的優質技能型人才。這些具有專業技能和素養的人才正不斷成為我國各行業的基礎工作力量，同時，他們的創新創造能力也在社會進步、脫貧攻堅、小康社會建設中發揮出了巨大作用。

與此同時，高職高專教育中的學生管理工作也可以融入具有鮮明特色的教育當中。教育可以緊密結合黨和國家的方針、政策，有目的、有針對性地在專業技能和專業素養的培養中加入思想政治教育，也將極大促進脫貧攻堅的決勝和未來的全面建成小康社會的建設。

（四）高職高專院校學生就業心理預期有利于實現脫貧攻堅工作

大量的研究表明，高等專科院校學生的就業心理預期相對較低，其對就業地點和報酬等相關的選擇性比較多。特別是當前越來越多的鄉鎮對受過高等教育人才需求的缺口巨大，高等專科院校學生不斷擴招，正成為了彌補人才缺口的主要方法和有效手段。同時，結合專業教育和政策扶植，專科學生能夠更好地扎根基層、潛心基層工作，為攻堅脫貧提供了人才保證。剛畢業參加工作的專業畢業生普遍具有良好的專業素養，能夠很好地結合自身專業特點，能夠高質高效地提升基層鄉鎮業務水平，特別是提升貧困地區脫貧攻堅的發展實力和潛力，成為實現脫貧奔小康源源不斷的內生動力。

（五）不同地區、民族的高等專科學生在脫貧攻堅中的積極作用

高校生源特點存在地域性廣、民族多樣性的特點[8]，這在脫貧攻堅中首先很好地解決了人員配置問題。特別是普通專科院校生源更多是來自發展較緩和部分較落后的少數民族地區，通過學校這個有效紐帶，可以使不同區域、不同民族的學生之間聯系緊密起來，有助于社會資源的優化配置，更能將各地區連接起來，在充分結合市場資源主導作用下，實現脫貧攻堅和全面小康建設。同時，學生之間的聯系也將促成便捷的文化交流模式，有利于實現優勢資源互補和具有區域或民族特色的脫貧項目的開發與落實，為實現地區脫貧提供項目支持。也能夠為擺脫“代際貧困”[9]提供了良好的物質和思想基礎，真正落實脫貧攻堅任務中的“扶志、扶智”相結合。

總之，完成全社會脫貧攻堅任務，實現全面小康不是一時之事，而應該是一代人或是幾代人的不懈努力才能實現的目標。高等院校要緊密結合國家的發展需要，不斷加強教育脫貧這一重要手段，全面落實人才培養方案。特別是高等專科學校，要緊密結合自身專業特點和學生特點，有的放矢地進行人才培養，在思想政治教育引領下，積極加入脫貧攻堅工作中去，為實現“兩個一百年”奮斗目標，做好最充分的準備工作。