盤點(diǎn)2021：傳媒業(yè)十大新政

2021年7月，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》包括總體要求、把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式、深入開(kāi)展思想政治教育、提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平、推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作的大格局六個(gè)部分。《意見(jiàn)》指出，要推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展。鞏固壯大主流思想輿論，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把思想政治工作融入到主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳中，落實(shí)到黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、都市類報(bào)刊和新媒體等各級(jí)各類媒體，不斷提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。

點(diǎn)評(píng)

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)。百年來(lái)，我黨始終把思想政治工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局工作的重要位置，形成了豐富的理論闡釋，積淀了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，制定實(shí)施《意見(jiàn)》，對(duì)于更好發(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線作用，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

加強(qiáng)思想政治工作是媒體的一項(xiàng)重要職責(zé)，思想政治工作貴在平時(shí)、要在經(jīng)常、重在融入，各級(jí)各類媒體要改進(jìn)理論宣傳的角度和姿態(tài)、創(chuàng)新理論傳播的方式方法，運(yùn)用新技術(shù)新載體新平臺(tái)，立體化、多樣態(tài)呈現(xiàn)理論，具體化、可感化傳播思想。

2021年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》包括總體要求、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建、組織實(shí)施八個(gè)部分。《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高社會(huì)文明程度的必然要求，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要，是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。要精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新；深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)施移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略；豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，提升網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)水平；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律；進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，深化公眾賬號(hào)、直播帶貨、知識(shí)問(wèn)答等領(lǐng)域不文明問(wèn)題治理。

點(diǎn)評(píng)

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間是文化空間，又是政治空間。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。《意見(jiàn)》對(duì)“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”作出明確部署，提出目標(biāo)要求，合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)群眾意愿，是落實(shí)中央要求，回應(yīng)群眾關(guān)切，以文明之光照亮網(wǎng)絡(luò)空間的具體行動(dòng)。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)為了博得公眾眼球而造謠惑眾、煽動(dòng)是非和惡意夸大等一些網(wǎng)絡(luò)不文明行為敲響了警鐘。除了遏制不良之風(fēng)，《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)要“培育”，即通過(guò)正面信息來(lái)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論和方向。各級(jí)媒體要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，著力用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、主流價(jià)值占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的把握能力、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、信息化發(fā)展的駕馭能力、網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對(duì)性、有效性和吸引力、感染力。

2021年8月，中宣部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié)等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代文藝評(píng)論工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)新時(shí)代文藝評(píng)論工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，弘揚(yáng)中華美學(xué)精神，進(jìn)行科學(xué)的、全面的文藝評(píng)論，發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪作用，推動(dòng)社會(huì)主義文藝健康繁榮發(fā)展。建立線上線下文藝評(píng)論引導(dǎo)協(xié)同工作機(jī)制，建強(qiáng)文藝評(píng)論陣地，營(yíng)造健康評(píng)論生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng) 作與評(píng)論有效互動(dòng)，增強(qiáng)文藝評(píng)論的戰(zhàn)斗力、說(shuō)服力和影響力，促進(jìn)提高文藝作品的精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值，為人民提供更好更多精神食糧。

點(diǎn)評(píng)

文藝評(píng)論又稱文學(xué)批評(píng)，是文藝創(chuàng)作的一面“鏡子”，與文藝創(chuàng)作相輔相成，猶如鳥(niǎo)之雙翼、車之雙輪。對(duì)于普通受眾而言，一部作品好不好、受不受歡迎，口碑、票房、銷量、乃至流量等是重要參考指標(biāo)，但要全方位了解或評(píng)價(jià)一部作品，僅從這些表面現(xiàn)象來(lái)觀察顯然不夠。這時(shí)，文藝評(píng)論“更專業(yè)、更全面、更理性、更深刻、更到位精準(zhǔn)”的價(jià)值就凸顯出來(lái)了。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，文藝評(píng)論有了新氣象、新發(fā)展，取得了明顯進(jìn)步。但也必須認(rèn)識(shí)到，有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象在文藝評(píng)論工作中仍然存在，廣大讀者包括文學(xué)藝術(shù)界的人士對(duì)文藝評(píng)論的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)文藝評(píng)論“標(biāo)準(zhǔn)不健全”，以及“導(dǎo)向性、專業(yè)性和說(shuō)服力不強(qiáng)”等突出問(wèn)題時(shí)有批評(píng)。此次五部門印發(fā)的《意見(jiàn)》對(duì)于開(kāi)展科學(xué)、健康、理性、客觀、公正的文藝評(píng)論，提高引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚的能力和水平，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2021年9月，中宣部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，針對(duì)流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領(lǐng)域突出問(wèn)題部署綜合治理工作。擬通過(guò)一段時(shí)間的集中治理并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣。《通知》從規(guī)范市場(chǎng)秩序、壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善制度保障、加強(qiáng)輿論宣傳等7個(gè)方面提出了具體要求和工作措施。同時(shí)，中宣部還就進(jìn)一步持續(xù)開(kāi)展“飯圈”亂象專項(xiàng)綜合整治作了專門部署，要求探索構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

點(diǎn)評(píng)

良好的市場(chǎng)秩序是文娛行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，這里也包括各類市場(chǎng)主體和資本的積極參與。近年來(lái)，文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè)化的傾向，甚至通過(guò)各種手段牟取不良利益，破壞了行業(yè)生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。在此次綜合治理中，一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)積極作用，引導(dǎo)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，加強(qiáng)文娛企業(yè)社會(huì)效益考核，推動(dòng)其承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任；另一方面，要強(qiáng)化資本監(jiān)管，堅(jiān)決打擊“黑灰產(chǎn)”等違規(guī)違法行為，抵制天價(jià)片酬，嚴(yán)厲查處偷逃稅行為。通過(guò)構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文娛行業(yè)健康有序發(fā)展。

2021年10月8日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，要持續(xù)鞏固壯大主流輿論，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化輿論引導(dǎo)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，打造反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作；推動(dòng)廣播電視公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智慧廣電“人人通”；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，推動(dòng)廣播電視技術(shù)迭代與網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，構(gòu)建新時(shí)代大視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；健全現(xiàn)代化安防播控體系，筑牢守好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)陣地；推動(dòng)管理優(yōu)化升級(jí)，提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，打造視聽(tīng)國(guó)際傳播新格局；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證；推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估。

點(diǎn)評(píng)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在新時(shí)代的起步期，面臨百年未有之大變局，編制一個(gè)高質(zhì)量的“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃十分重要。《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，邁出了新時(shí)期階段廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的新步伐。廣電行業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，深入踐行時(shí)代賦予廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的新使命新要求，凝聚行業(yè)力量奮進(jìn)新征程，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展的新局面奠定良好基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

2021年2月9日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導(dǎo)和規(guī)范管理，重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)打賞行為，推進(jìn)主播賬號(hào)分類分級(jí)管理，提升直播平臺(tái)文化品位，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要建立健全直播賬號(hào)分類分級(jí)規(guī)范管理制度、直播打賞服務(wù)管理規(guī)則和直播帶貨管理制度，要針對(duì)不同類別級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)在單場(chǎng)受賞總額、直播熱度等方面合理設(shè)限，要對(duì)單個(gè)虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對(duì)單日打賞額度累計(jì)觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時(shí)設(shè)置打賞冷靜期和延時(shí)到賬期。

點(diǎn)評(píng)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播以其內(nèi)容和形式的直觀性、即時(shí)性和互動(dòng)性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的迭代升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，其商業(yè)屬性、娛樂(lè)屬性日益凸顯，逐漸暴露出一些網(wǎng)絡(luò)亂象及失范行為，給意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)，也制約了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展，必須引起高度重視。2021年國(guó)家逐漸加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)制，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)主播行為，對(duì)主播賬號(hào)實(shí)行分級(jí)分類管理，并防范非理性、激情打賞，有效遏制了商業(yè)營(yíng)銷亂象，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展的有力舉措，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

2021年9月17日，國(guó)家網(wǎng)信辦等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指導(dǎo)，利用三年左右時(shí)間，制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法安全治理政策法規(guī)，算法安全治理的主體權(quán)責(zé)明確，治理結(jié)構(gòu)高效運(yùn)行，形成有法可依、多元協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制；創(chuàng)新性地構(gòu)建形成算法安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、算法安全評(píng)估、科技倫理審查、算法備案管理和涉算法違法違規(guī)行為處置等多維一體的監(jiān)管體系；算法導(dǎo)向正確、正能量充沛，算法應(yīng)用公平公正、公開(kāi)透明，算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新，有效防范算法濫用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

點(diǎn)評(píng)

新時(shí)代算法能為用戶提供便捷，然而一段時(shí)間以來(lái)，仍存在算法運(yùn)用不規(guī)范、監(jiān)管不完善的現(xiàn)象。比如，算法會(huì)根據(jù)用戶的瀏覽喜好進(jìn)行內(nèi)容推送，用戶的瀏覽習(xí)慣被記錄，造成一段時(shí)間推薦內(nèi)容的同質(zhì)化，形成“信息繭房”；此外，還存在大數(shù)據(jù)“殺熟”的情況。過(guò)度收集用戶信息，對(duì)用戶需求與商家信息的隨意、不對(duì)等匹配，操縱流量干預(yù)平臺(tái)商家經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，給雙方帶來(lái)諸多困擾，成為無(wú)法忽視的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患；職能監(jiān)管部門之間存在執(zhí)法壁壘，出現(xiàn)監(jiān)管的“真空區(qū)”等都帶來(lái)了很多不確定因素。《意見(jiàn)》的出臺(tái)通過(guò)綜合治理，建立健全算法安全治理機(jī)制，構(gòu)建完善算法安全監(jiān)管體系，推進(jìn)算法自主創(chuàng)新，促進(jìn)算法健康、有序、繁榮發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供了有力支撐。

2021年5月18日，中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，學(xué)術(shù)期刊是開(kāi)展學(xué)術(shù)研究交流的重要平臺(tái)，是傳播思想文化的重要陣地，是促進(jìn)理論創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要力量。加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，對(duì)于提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力，構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量具有重要作用。《意見(jiàn)》堅(jiān)持高舉旗幟、服務(wù)大局；追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展；優(yōu)化布局、分類施策；建管并舉、規(guī)范發(fā)展的總體要求。《意見(jiàn)》提出了學(xué)術(shù)期刊的重點(diǎn)任務(wù)，包括提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力、提升編輯策劃與把關(guān)能力、提升出版服務(wù)能力、優(yōu)化刊號(hào)資源配置、推進(jìn)集群化集團(tuán)化建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、提升開(kāi)放辦刊水平、積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序、完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)指導(dǎo)管理、加大扶持力度。

點(diǎn)評(píng)

近年來(lái)，我國(guó)期刊經(jīng)歷了井噴式、跨越式的發(fā)展，此時(shí)提出推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)恰逢其時(shí)，為學(xué)術(shù)期刊今后一段時(shí)間的發(fā)展指明了方向。為適應(yīng)新時(shí)代期刊發(fā)展需要，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，制定符合自身實(shí)際情況的舉措。一要提高政治站位，切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)；二要嚴(yán)把學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，切實(shí)提高編校質(zhì)量；三要提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化編輯策劃，圍繞重大主題打造特色專欄；四要加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，將優(yōu)秀學(xué)者和科研人員引入編輯隊(duì)伍，加大對(duì)期刊編輯人員培養(yǎng)力度，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的編輯隊(duì)伍。

2021年7月5日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，計(jì)劃指出要堅(jiān)持需求牽引、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。計(jì)劃明確到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營(yíng)技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

點(diǎn)評(píng)

5G融合應(yīng)用正處于規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵期。5G商用兩年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)界各方共同努力下，5G商用發(fā)展成效顯著，技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力不斷提升，網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模全球領(lǐng)先，應(yīng)用探索日益活躍，涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀案例，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破。但也要看到，5G應(yīng)用的規(guī)模化發(fā)展仍存在困難，亟須統(tǒng)籌各方力量，明確目標(biāo)、優(yōu)化環(huán)境、形成合力，持續(xù)推動(dòng)5G實(shí)現(xiàn)從1到N的跨越。《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的出臺(tái)對(duì)于凝聚各方共識(shí)，加快推進(jìn)5G應(yīng)用發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，有力支撐了制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快高新技術(shù)融合賦能。推動(dòng)5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快治理能力現(xiàn)代化。

2021年11月5日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》，對(duì)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出安排部署。行動(dòng)綱要提出，到2025年，全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力顯著提升，數(shù)字素養(yǎng)與技能提升發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，基本形成渠道豐富、開(kāi)放共享、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字資源供給能力。到2035年基本建成數(shù)字人才強(qiáng)國(guó)，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能等能力達(dá)到更高水平，高端數(shù)字人才引領(lǐng)作用凸顯，數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繁榮活躍，為建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。《綱要》圍繞7個(gè)方面部署了主要任務(wù)，一是豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給；二是提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平；三是提升高效率數(shù)字工作能力；四是構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系；五是激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力；六是提高數(shù)字安全保護(hù)能力；七是強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)法治道德規(guī)范。

點(diǎn)評(píng)

全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略決策，加快建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府發(fā)展水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。同時(shí)，也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、數(shù)字鴻溝較大、資源供給不足、培養(yǎng)體系尚未形成、數(shù)字道德規(guī)范意識(shí)有待增強(qiáng)等問(wèn)題，亟須加大工作力度，完善政策措施，整體提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平。《行動(dòng)綱要》提出提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求，提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措，具有重要意義。