遼寧省屬國有文藝院團管理運營與創新發展探究

孫其媛

（遼寧省文化演藝集團（遼寧省公共文化服務中心） 遼寧沈陽 110167）

遼寧現有四家省屬國有文藝院團，遼寧人民藝術劇院（遼寧兒童藝術劇院）、遼寧歌劇院（遼寧交響樂團）、遼寧芭蕾舞團和遼寧歌舞團（遼寧民族樂團），均為公益性文化事業單位，隸屬于遼寧省文化演藝集團（遼寧省公共文化服務中心）。四家院團是延安魯藝在解放戰爭期間轉戰東北留下的文藝院團，有著悠久的革命歷史和光榮傳統，是魯藝精神和紅色基因的主要傳承者，在國內外舞臺藝術領域享有較高的知名度和影響力。改革開放以來，四家院團一直處于不斷改革和變化狀態，在幾次文化體制改革中都首當其沖，起起落落，成效不一。

經過多年的發展，在新時代、新思想的影響下，遼寧省屬國有文藝院團的管理體制與事業發展也凸顯了一些問題。由于國家對國有、省直文藝院團的體制機制和管理模式沒有明確的系統化要求，現有相關政策缺乏持續性、穩定性，文藝院團的管理體制和運行機制還有待進一步完善。各院團普遍存在演員編制缺乏及年齡結構偏大的問題，遼寧省屬國有文藝院團十多年未引進編制內人員，目前主要骨干演員和業務人員均為聘用制，存在較大的不穩定因素，人員流動性大。因資金緊張、編制壓縮等原因，各院團的人才儲備和梯隊建設乏力，無力建立實施系統培養人才、留住人才、挖掘人才的體系。

國有文藝院團是繁榮發展社會主義文藝的中堅力量，是提供公共文化服務、發展文化產業的重要力量。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化國有文藝院團改革的意見》，對照新時期文藝工作的使命任務，結合遼寧省文藝事業發展實際和“十四五”規劃要求，遼寧省屬國有文藝院團應該不斷探索管理運營的新方式、新方法，在思考與實踐中探究創新發展之路。

一、以內生動力增強院團改革硬實力

遼寧省屬國有文藝院團是保留事業單位屬性的院團，堅持以社會主義核心價值觀為引領，始終把社會效益放在首位，要突出和強化公益屬性，通過開展國有文藝院團社會效益評價考核，重點考核創作、演出和藝術普及等內容，強化考核結果轉化利用。同時，要通過激發內生動力進一步增強院團改革硬實力，努力實現社會效益和經濟效益相統一。建立健全省屬國有文藝院團內部決策和制約機制，設立文藝作品的審查機制、督查機制和評價考核機制，嚴格規范藝術生產流程，做到宏觀指導，逐級管控。實行重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作集體討論并按規定程序執行。發揮職工（代表）大會職能，強化民主管理，依靠并調動職工的力量實現事業的發展。按照事業單位屬性，逐步完善對省屬國有文藝院團的財政支持體系；完善事業單位人員身份屬性，比照公益文化事業單位，規范人員配置、工資、保險待遇等；完善同工同酬同待遇的收入分配政策。

二、探索建立全鏈條藝術創作生產體系

遵循藝術發展規律。藝術作品的表現形式可以不斷創新，但是藝術發展規律不能打破，應始終循序。作為國有文藝院團要牢固樹立以人民為中心的創作導向，把加強舞臺藝術精品創作作為重點任務，把提高質量作為文藝作品的生命線。以創作規劃為先導，建立文藝工作者深入生活、扎根人民的常態化工作機制和內部考核機制，引導廣大文藝工作者自覺深入生活、扎根人民進行文藝創作。面臨文藝院團改革的新形勢，遼寧省屬國有文藝院團圍繞重大主題和重要時間節點，不斷推出優秀舞臺藝術作品。近年來，創排了具有影響力的話劇《北上》、舞劇《鐵人》、歌劇《逐月》、舞蹈詩《月頌》等10余部優秀舞臺藝術作品，打造了“遼寧省新年音樂會”“遼寧省新春民族音樂會”等品牌項目。各院團儲備話劇、歌劇、芭蕾舞劇、音樂會等各類劇（節）目50余部，經過短期恢復時間，即可在舞臺上呈現，基本實現了文藝創作生產精品化批量化。

推動文藝作品攀向“高峰”。一是召開舞臺藝術創作研討會，組織省內重點劇作家與各院團負責同志圍繞近幾年的重大時間節點就如何選題、當前遼寧舞臺藝術面臨的重大問題、遼寧編劇隊伍建設、后備力量培養等重大問題進行深入討論。二是做大做強遼寧劇院聯盟，以遼寧大劇院、中華劇場為核心，整合劇院（場）資源，推進劇院（場）資源整體運營與開發，開展演藝文化活動的策劃與市場營銷，構建聯盟票務平臺，實現網上訂票、網上付款、網上選座，促進優秀劇（節）目演出推廣。三是打組合拳，采用新業態方式加強劇目宣傳推廣。通過藝術培訓中心積極開拓芭蕾培訓市場，以遼寧為陣地，面向全國展開芭蕾教師資格培訓；通過文創產品研發中心加強與文藝院團的合作，以市場為導向，進行文創產品開發、第三產業拓展等工作。

三、明確省屬國有文藝院團功能定位

做強區域優勢藝術門類。省屬國有文藝院團牢記自身的職責使命，明確自身的功能定位，充分挖掘我省地方特色資源，做強話劇、中國歌劇、芭蕾舞劇、民族舞劇、兒童劇、交響樂、民族器樂、流行音樂、民族聲樂、雜技等我省優勢藝術門類，成為本區域舞臺藝術創作生產的引領者和推動者。

承擔國家和我省重大主題創作演出任務。根據重大時間節點，按照國家和省級宣傳部門的創作指導意見，省屬國有文藝院團組織謀劃重大主題創作內容，承擔我省的重大主題創作演出任務。2021年，聚焦建黨百年主題，精心策劃推出了話劇《北上》、舞劇《鐵人》，復排演出了話劇《干字碑》、歌劇《蒼原》、芭蕾舞劇《八女投江》等經典作品，這些作品代表了遼寧省舞臺藝術的最高水平，在省內外的演出均引發了當地觀眾的一致認可和好評。

落實以演出為中心的工作任務。建立健全促進劇目生產表演的有效機制，遼寧省文化演藝集團設立了藝術生產決策咨詢委員會，為文藝院團劇目創作從策劃立項、人才資源協調、排演跟蹤指導、宣傳推廣到意識形態審核等，提供全方位有力支持。文藝院團可建立藝術生產委員會或者設立藝術總監崗位（由院團主要負責人兼任），加強劇目生產選題論證評估。為適應不同演出條件，滿足不同觀演人群需要，建立劇目演出版本多樣化機制，推出優秀劇目演出的經典版、駐場版、巡演版。利用遼寧人民藝術劇院影視劇中心職能，加強舞臺劇目生產和影視劇生產的銜接融合，推動文化產業發展。

建立縱向業務指導體系。發揮省屬國有文藝院團的硬件優勢、業務優勢和人才力量，開展與基層文藝院團的結對子工程，通過采取“大師工作室”“舞臺藝術共建共享”等形式，加強對基層文藝院團的業務指導和隊伍培訓，吸納優秀的基層文藝骨干參與大型劇目的創作和演出，或者以項目制的方式與基層文藝院團開展合作。

四、加強劇本扶持和編劇人才培養

制定優秀原創劇本扶持計劃。重點加大對現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等劇本創作的支持力度。建立劇本創作中長期規劃，可以考慮設立藝術創作基金，重點資助劇本、編導、作曲等原創性、基礎性環節和優秀創作人才。建立省屬國有文藝院團劇本采用獎勵機制，激發創作熱情，推動良性競爭。

設立劇目創作中心。充分發揮省屬國有文藝院團和遼寧省文化藝術研究院的藝術創作職能，統籌資源優勢、人員優勢，設立全省劇目創作中心和各院團劇目創作室，并爭取專項資金扶持劇本創作，提升藝術生產單位自身創作生產能力。設立重點劇本攻關機制，對于重點劇本，探索開展簽約創作、招標創作、跨地跨界聯手創作和聯合攻關創作等機制。

建立全省編劇人才培養機制。依托我省文藝創作資源，定期開展全省編劇創作人員培訓班，對重點編劇人才制定專項培養計劃。2021年，遼寧省文化藝術研究院承擔了國家藝術基金藝術人才培養資助項目，主要開展工業題材戲劇創作人才培養。通過總結遼寧工業題材戲劇創作經驗，利用遼寧工業大省優勢，全方位、多層面、高標準著力培養新時代高水平創作人才隊伍。

五、“雙輪驅動”效應帶動文藝院團發展

省屬國有文藝院團始終堅持把社會效益放在首位，建立健全社會效益和經濟效益相統一的文藝創作生產體制機制。引導國有文藝院團積極參與公共文化服務和社會藝術普及活動，推動優質文藝資源進校園、進鄉村、進軍營、進社區、進廠礦。近幾年，遼寧省屬國有文藝院團開展公益惠民演出活動近千場，特別針對“高雅藝術進校園”活動，文藝院團精心選取符合校園文化生活的藝術作品，注重活動的集體性、參與性、互動性，力爭體現出鮮明的時代特征、校園特色和學生特點，贏得了良好的社會口碑。

按照黨中央關于講好中國故事、傳遞中國精神的總體要求，加大中華文化走出去項目支持力度，遼寧省屬國有文藝院團積極走出去，不斷開拓國際演出市場，近幾年先后到十余個國家和地區開展文化交流演出并洽談交流合作項目。《花木蘭》作為中宣部“文化走出去”重點項目赴美加國際巡演，同時納入紐約“中國日”慶祝活動，以“芭蕾+文創”的方式深受好評，加拿大總理專門發來賀信。遼寧歌劇院（遼寧交響樂團）參加中國駐埃及大使館“慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動”，在開羅歌劇院和亞歷山大達爾維什劇場舉辦了兩場交響音樂會，將遼寧的文藝品牌推向國際舞臺。

科學合理布局劇場供應。隨著人民群眾對精神文化需求的日益增加，特別是對高雅藝術的渴求，越來越多的民眾喜歡走進劇院觀看演出，因此科學合理布局劇場供應變得尤為重要。目前，遼寧省級的專業劇場較少，特別缺乏專業的多功能交響音樂廳，建議建立遼寧省多功能交響音樂廳，實現交響樂演出和排練功能于一體，解決缺少能夠常態化演出交響樂的現狀，提高交響樂專業舞臺演出設施水準。探索劇場建設、運營、管理的科學模式，研究制定劇場運營管理規范，繼續實施“劇院聯盟”戰略，做大做強遼寧劇院聯盟。

利用社會資源為院團發展提供支持。聯合省內其他文化底蘊厚重且適合發展旅游演藝的重要景區，打造特色駐場演出和實景演出項目。協調制定實施鼓勵和推動社會資本參與和投入國有藝術院團藝術生產政策；制定實施鼓勵企業將經營收入投入文化事業和文化產業的支持政策；落實企業投入文化事業減免稅收政策等。通過內外共同發力，共同借力，推動遼寧省的文藝事業蓬勃發展。

六、建立健全人才獎勵激勵機制

建立演職員綜合考評體系。實施項目制管理模式，以項目帶隊伍，加強事業激勵。建立科學的績效考核體系，設立績效工資項目，突出差異化和工作實績，對演出數量和質量進行綜合考核，將考核結果與演員的收入分配、職稱評定等掛鉤。建議加大省級文藝類榮譽激勵機制，增設比賽和獲獎比例，通過評獎、授予榮譽稱號等方式，激發文藝人才干事創業的積極性和榮譽感。

實施文化藝術骨干培養工程。堅持“開門培養人才”的方針，制定各藝術門類業務骨干培養計劃和青年人才培養計劃，利用省屬國有文藝院團附屬藝術學校優勢，通過“請進來，走出去”的方式，邀請國內外知名大師來沈授課，委派優秀人才到省外國外學習交流，參與國內外比賽，創造機會與國際知名院團、專業院校進行交流與合作，形成數量有保障、質量有提升的良性循環人才培養模式。

建立優秀人才引進機制。按照藝術生產規律，科學核定文藝院團專業隊伍編制數量，通過增編、聘用編外用工等方式，保證院團演出隊伍的人員需求；建立編外用工專項資金，爭取推進編外人員“同工同酬同待遇”。通過高校選拔、社會推薦等多種渠道引進文藝人才，擴大人才儲備范圍；對高層次人才、關鍵崗位、業務骨干或緊缺急需人才探索實行協議工資、項目工資、年薪制等分配方式。建立文藝人才交流轉崗機制，對文藝院團的特殊工種實行轉崗調配機制，最大程度提高人才的作用發揮，為特殊工種人才發展做好職業規劃。

圍繞遼寧省“十四五”文化和旅游發展規劃，遼寧省屬國有文藝院團要扎實做好改革的“后半篇文章”，遵循藝術創作規律，努力打造“出精品、出人才、出效益”的良性循環模式，更好地履行文化使命，助力遼寧文化強省建設。