遼寧率先開展用地審核“模塊化”管理

文/張晟南

為進一步深化“放管服”改革，全面提升用地審批效率，積極服務市場主體、服務項目建設、服務高質量發展，打造最優營商環境，遼寧省自然資源廳自2022年5月始，在全省開展用地審核“模塊化”管理，打造遼寧行政審批管理新模式。

用地審核“模塊化”管理是遼寧省自然資源廳用地審批管理方式創新轉變的重要舉措，既加強了橫向溝通協調，又加強了縱向業務指導。該管理改變了以往用地報批審核方式，而將用地報批審核內容劃分為用地基本情況、用地面積、權屬、規劃、耕地占補平衡、永久基本農田劃補、土地征收、供地政策、用地標準、行政復議、土地復墾、壓覆重要礦產資源審批、地災評估、違法用地查處、信訪、新增費16個業務單元，在征地公告期內，省、市自然資源主管部門按照“誰審核、誰指導、誰督辦”的原則，主動服務建設單位，“下沉式”指導下級自然資源對口業務科室，執行統一的建設用地審核標準，在規定時限內完成各業務單元審核工作。

據了解，自2020年以來，遼寧省自然資源廳就在用地預審、先行用地、農用地專用和土地征收工作中提出“模塊化”管理概念，經過兩年多以來的實踐和總結，最終決定建立建設用地直報制度，并下發《關于深化“放管服”改革建立建設用地直報制度的通知》。《通知》詳細規范了建設用地審核標準及報批流程。使每個模塊并行推進，成熟一塊審核一塊，組卷工作進行到哪個階段，審查工作就完成到哪個階段，從而使征地組卷工作完成時，所有模塊審查完畢，原有天的審核工作最終壓縮至天。使以往“串聯式”的工作模式改為“并聯式”，極大縮短了審批時間，達到“效率可控、流程清晰、責任明確、限時督辦”的目的。