淺談省級測繪檔案數據庫管理系統建設

王英濤

（遼寧省地理空間成果應用中心，遼寧沈陽 110034）

隨著我國經濟社會發展與數字化、信息化、智能化進程的加快，地理信息行業也得到了突飛猛進的發展，其生產出的測繪成果得到了極為廣泛的應用。作為社會發展的一項基礎性、戰略性資源，測繪成果的數字化、信息化建設作為信息化測繪不可或缺的重要組成部分已成為推動地理信息產業可持續發展的重要環節，測繪檔案的管理工作越來越受到測繪成果保管單位的重視。

一、建設背景

目前，省級測繪成果保管單位的檔案數據庫管理系統的建設背景主要基于其需求和特點。

1.亟需有序管理，實現快速檢索和高效獲取

省級測繪成果保管單位館藏的基礎測繪成果、地形圖、控制測量成果、遙感影像、專題數據等體量巨大，存儲方式和存儲介質多樣、位置較為分散。多數省份的檔案暫未進行規范化的整理，缺少統一和規范的分類和編目體系。不同種類、不同位置的檔案由不同人員管理，中心領導和檔案管理人員想要統計分析、查找定位資源存儲位置并快速調取存在較大不便。所以需要建立針對館藏檔案的分類體系，通過數據庫管理系統實現對館藏各類檔案資料的集中存儲、統一管理、高效搜索和快速提取。

2.亟需信息化、空間化技術支撐

在檔案管理方面，省級測繪成果保管單位館藏檔案體量龐大，但在檔案的接收整理歸檔、檔案借閱、統計庫存等工作中仍以傳統手工Excel臺賬式管理方式為主，亟需信息化、空間化技術，實現各類電子、介質檔案的規范化管理、高效檢索應用與統計分析。

3.亟需建立目錄網站，實現主動服務

很多省份館藏檔案資料都沒有統一、客觀、權威的對外發布平臺。單位內部和外部成果申請用戶，都只能依靠傳統電話或現場詢問檔案的有無情況，且溝通中極易出現信息不清或錯誤，導致后續申請和審批過程反復，所以亟需建立針對檔案的目錄服務網站，實現各類檔案目錄、元數據、覆蓋范圍等信息的對外發布。方便檔案服務對象快捷的通過網絡進行所需檔案的查找定位，為檔案借閱利用提供有力支撐。

二、建設目標

1.建設權威統一的測繪檔案數據庫，實現海量檔案資料的集中存儲和統一管理

開展檔案資料體系規劃建設，制定檔案分類規范，統一存儲基礎測繪成果資料、地形圖、控制點成果、遙感影像資料及各類專題成果，建成權威統一的測繪檔案數據庫和數據庫管理系統。

2.建設測繪檔案目錄統一發布平臺，具備涉密網檔案管理與互聯網信息發布的聯動能力

建成統一的測繪檔案目錄和元數據的發布平臺。針對互聯網發布支持構建符合其自身特點的檔案目錄組織形式，滿足測繪檔案應用服務需求，具備多樣化的檔案查詢檢索、檔案空間范圍瀏覽、在線訂單生成等能力；在滿足成果保密和目錄發布要求的前提下，通過聯動更新實現涉密網數據管理與互聯網信息發布的同步，保證互聯網發布平臺上數據資源情況的權威性和有效性。

三、建設內容

1.標準規范建設

省級測繪檔案數據庫系統建設需要提前制定相關的標準規范，標準規范主要包含數據類、管理類、業務類三大類。其中，數據類標準規范包括元數據目錄數據標準和數據產品規范；管理類標準規范包括配置管理規定、質量保障規定、系統建設管理規定、系統建設和運行技術文檔管理規定；業務類標準規范包括系統建設實施技術規定。

2.數據庫建設

檔案數據庫建設是系統建設的關鍵，以檔案數據庫為基礎來搭建上層的數據庫管理系統，數據庫設計需根據業務場景需求，考慮盡可能全面，以業務需求為驅動，進行數據庫的物理設計與邏輯設計。數據庫建設主要需要考慮以下兩個方面的內容。

（1）數據庫內容

檔案數據庫應該包含綜合類、控制測量類、工程測量類、遙感影像類和基礎測繪類等為大類的檔案業務數據，還應包含目錄數據、服務數據等對外提供服務所使用的數據和系統配置數據等。

（2）數據庫時態

數據庫需考慮檔案的歷史沿革，將數據的現勢性信息進行完整管理。

3.系統建設

省級測繪檔案數據庫管理系統建設應根據實際管理的業務，建設相應的子系統，具體包含資料管理子系統、檔案管理子系統、目錄檢索子系統、測繪檔案發布子系統等。

（1）功能實現

為構建測繪檔案接收、整理、歸檔、管理、利用、服務、銷毀等全生命周期、集成化的管理體系，測繪檔案數據庫管理系統應包含檔案建庫、數據管理、檔案應用、后臺管理四大功能模塊。

檔案建庫功能應支持檔案模型建立、系統配置管理和虛擬庫房管理等功能。檔案模型建立功能包含資料模型建立、檔案模型建立和目錄數據項管理等功能，虛擬庫房管理支持基于實體庫房的規劃和建庫，系統配置管理包含元數據管理、底圖圖層配置等功能。

數據管理功能包含匯交接收，入庫歸檔，整理著錄、過期銷毀以及檢索瀏覽五個功能模塊。匯交接收功能模塊包含匯交記錄單與接收記錄單的錄入和導入；入庫歸檔功能模塊包含介質檔案入庫、數據檔案入庫、立卷規則建立與檔案歸檔；整理著錄功能包含檔案元數據信息的輸入編輯，批量導入案卷和案件信息、上傳附件或空間范圍信息、識別碼打印、目錄打印等功能；過期銷毀功能包含測繪檔案銷毀登記；檢索瀏覽功能包含檔案檢索、檔案空間范圍信息查看以及檢索方案的編輯功能。

檔案利用功能包含館藏情況和提供利用情況分析報告、借閱利用登記管理和測繪檔案目錄信息公開發布三個功能模塊，檔案館藏情況和提供利用情況分析報告功能支持檔案歸檔情況分析報告、檔案借閱情況分析報告、過期銷毀統計報告、檔案館藏統計報告、借閱利用統計報告并能生成圖表形式的文檔供打印下載。借閱利用等級管理功能包含檔案的借閱登記、歸還登記和信息管理。測繪檔案目錄信息公開發布功能模塊是將檔案目錄信息注冊發布到互聯網的目錄系統。

后臺管理功能主要包含存儲管理與安全管理兩個子功能，其中存儲管理功能包含文件數據源管理、空間數據源管理、關系數據源管理等。安全管理是指對系統用戶的權限管理，以及數據和功能角色權限的設置和分配等功能。

（2）技術路線

基于目錄信息的數據整合。結合檔案目錄服務系統的架構規劃，根據檔案數據現狀，建立一套檔案分類規范，整理出各大類測繪檔案的主要和輔助目錄項；制定檔案數據庫與目錄服務數據庫的關聯規則，實現基于目錄信息的多種類、多尺度測繪檔案的整合管理，可以與其他成果資料一樣，提供統一的視圖展示檔案的空間范圍信息供查詢檢索。

基于ArcGIS的通用開發框架。系統以ArcGIS軟件作為GIS的開發平臺，使用.NET框架基于客戶端/服務器模式建設，通過在Arc Engine提供的功能模塊的基礎上進行二次開發，實現系統功能的快速構建。

基于ArcSDE的空間數據庫管理技術。檔案空間數據庫使用ArcGIS平臺提供的ArcSDE進行管理，主要管理底圖和檔案的空間范圍信息。應對文件型的空間數據，以表格+編目的形式進行存儲管理，實體文件以非結構化形式存儲在存儲服務器上，通過統一標準化的文件編目，實現多源檔案數據的集成管理與服務利用。

基于數據建模的數據建庫。省級管理的測繪檔案種類多、體量大，尤其數據量較大。應用簡單的數據結構很難對數據進行精細化的管理。系統基于數據建模技術，實現多種數據類型的建模管理，可以迅速完成庫體的搭建，同時可以針對性的開發采集插件，實現檔案信息的自動化采集并錄入到檔案數據庫中。

四、結束語

測繪檔案數據庫管理系統建成后，可以有力的幫助省級測繪成果保管單位實現館藏檔案的空間化、集成化、標準化管理，徹底拋棄落后老舊的管理方式。通過數字化、智能化等手段的廣泛使用，提高檔案管理規范化程度、提升檔案管理水平，加強測繪成果檔案開發利用與社會化服務，發揮歷史測繪成果檔案利用價值。