沈陽市沈北新區“拿地即開工3.0”再創營商新標桿

從立項到取得施工許可僅用了9個工作日，壓縮13個工作日，提速59.1%；從拿地到取得“四證一書”僅用了1個工作日。中飛航空航天零部件生產研發基地項目（以下簡稱“中飛”）成為沈北新區“拿地即開工3.0”的首個“受益者”。

近一時期，沈陽市沈北新區為幫助企業走出困境、增強生存力，聚焦企業“急難愁盼”，躬身入局“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，以三大突破為著力點，推出“拿地即開工3.0”，工業重大項目審批較以往再壓縮審批時限50%以上。

突破一：審批服務前移，讓項目“提前上車”

中飛是沈北航空產業鏈億元以上重點項目，是專業設計、制造航空保障設備的科技型企業，擁有多項新型專利技術、軟件著作權和商標權專利，是遼寧省瞪羚企業和5A級信用企業。

為了讓建設項目“提前上車”，一經簽約，沈陽輝山經濟技術開發區現代服務產業辦的“項目管家”便為企業送上“拿地即開工”等“套餐服務”，幫助企業先期謀劃，提早準備。區營商局在中飛項目上即時介入，主動上門對接，實施“專人專項目”和“一跟到底”的工作機制，按照實際情況協調相關部門給出選址、規劃等建議，并對整個項目建設審批涉及的事項提前開展集成輔導，列出“專屬”的全流程“批前”服務清單。通過對項目的早介入、早指導、早服務，讓企業心中有數，未來可期。

突破二：變“等待期”為“工作期”

項目在辦理“拿地”手續期間，因需逐層報批且法定公示時間不可壓減等因素，令項目進入“等待期”。其間，區營商局組織區自然資源局、區城建局、區環保局等部門，對項目實施全鏈條“真人CS”作戰指揮，多次召開推進會，打通堵點，開展模擬預審，變“等待期”為“工作期”。

通過共同努力，中飛在拿地“等待期”內就完成了擬建方案和施工圖設計，以及人防審批、人防征收、施工圖審查、特殊建設工程消防設計審查、質監安監手續預審、依法直發包、現場踏勘等前期預審工作。

同時，為確保早開工，中飛項目按照分階段開工和施工許可兩個方案并行推進。中飛項目在簽訂土地出讓合同的同時辦結了開工意見書；7月3日，進場施工，提前5天破土動工；7月8日，“四證齊發”，項目滿弦開工。

突破三：一早三動，“幫辦員”跟蹤服務

一直以來，拿地周期長、成本高一直困擾著許多企業。“拿地即開工3.0”讓等待變得有依靠、有內容，“一早三動”讓項目變得有溫度、有速度。

“一早”即搶前抓早。“拿地即開工3.0”將審批服務前移到招商環節，提前謀劃，及早部署，從制度上突出了一個“早”字；當企業有土地意向時，區營商局就第一時間派出“幫辦員”跟蹤服務：協助企業倒排工期、與相關部門溝通銜接、介入設計方案和施工圖紙的技術審查、推動并聯審批……為項目早開工、早投產、早見效打下了堅實基礎。

“三動”即企業主動、部門聯動、政企互動。在中飛項目審批過程中，區營商局協調各部門同步派出項目“幫辦員”，組成“臨時指揮部”，建立24小時微信聯系制度，負責為該項目所涉及的各個環節提供指導、幫辦服務。

7月8日，不動產登記證簽批后，區營商局為企業量身定制“作戰路徑”，企業按照指揮派出五路人馬，壓茬推進。上午核發工程規劃許可證、下午辦結人防繳費手續、下班時分辦結依法直發包通知書、晚上8點辦結施工許可。僅僅1個工作日，完成了8個重要環節的審批 。（沈陽市自然資源局）