探究天然氣長輸管道質量控制與HSE管理

徐調能

（江西省江投能源供應鏈有限公司，江西 南昌 330044）

在天然氣長輸管線的現場施工過程中，往往會受內在原因以及外界各種因素直接或者間接的影響，使長輸管線出現不同程度的工程質量問題，致使天然氣出現泄露或者爆炸等不良事件。如果出現了天然氣泄露事件，將會對管線附近的生態環境帶來極大的危害，并且要耗費大量的人力和財力來維修，同時也會產生很大的社會危害。因此，為了有效規避天然氣出現爆炸或者泄露，天然氣施工過程中采取相應的舉措，以提高其產品質量，并在建設施工和運營過程中逐步增加政府對天然氣長輸管線HSE管理的資金投入，以減少天然氣出現泄露或者爆炸事件的幾率。

1 長輸管道工程的概念與特點

（1）規模大。此類工程通常是各級政府的重大公共工程項目，是涉及到民生和很多地方經濟社會發展的重大工程，適用范圍廣泛，需要跨度很長距離，所以一般對此類工程項目都非常關注，投資也非常龐大。

（2）戰線長。因為在該類施工中管道的路徑很遠，且需要橫跨許多地區，而且地域范圍廣泛，施工的場所也很多，且需要所有施工單位和當地政府部門之間的積極協調，因此不僅在實際施工中的地域上距離很遠，而且所牽涉到的有關單位也很多，雙方必須充分的協調，共同為該施工提供輔助工作，因此戰線非常漫長。

（3）周期長。該類工程，從決策、研討、最后決定、投標、方案實施、竣工驗收等流程繁多，整個過程錯綜繁雜，所牽涉的工程周邊項目也很多。因此，需要經過長期溝通，尤其是最重要的施工環節，更是一個需要養足精力全力奮斗的持久戰。

（4）人員混雜。管道施工中要求的員工技能條件各種各樣，且由于各個單位的人才結構和管理方式都不相同，知識層次與思想覺悟不齊，價值規模巨大，而且在實際施工過程中，由于員工的流動性非常強，相對也比較混亂，給管理上造成了不少麻煩和障礙，從而對管理提出了更高的要求。

（5）環境復雜。各個地區的天氣、地質、山勢、地貌以及自然環境等差異都很大，因此許多的天然氣管線都必須經過峽谷、溪流、沼澤地、凍土等特定地方，需要面臨的問題也相當繁多復雜，相應的措施也各不相同，如爆破、支護、回填、夯實等。

2 天然氣長輸管道的質量控制

2.1 明確質量責任

對質量職責要做出具體的界定，對不同的工作提出相應的職責。就項目負責人來說，要對整個工程項目的質量全部負責，必須使安全、效益等所有主要技術指標都能滿足較好程度的管理需要，必須對整個工程涉及到的所有相關部門實行嚴格的質量監督，以保證天然氣長輸管線工程整體質量達標。

第一，對項目總工程師來說，作為整個工程的品質監控和管理工作的執行機構，怎樣才能使質量質保管理方案得以從編制到體系進行設置和運行是最重點的工作，同時還必須對整個工程項目的品質管理工作加以全方位的、全面的領導。第二，對工程質量檢驗員來說，其重點就是對整個建設項目施工的產品質量進行檢測，所以要具有較強的專業知識能力和職業素質。對于已經出現不同程度的質量問題，有自己的解決能力，同時必須掌握相應的變通能力以及前瞻性，并對于在管理中有可能發生的質量問題要第一時間發出相關通知并加以修正，以滿足產品質量的需要，對檢測的數據也要能正確對其加以錄入與提取。第三，對施工機組長來講，其是整體工地的直接指揮者，要不定期地對管道工程中的作業人員實施隨時的質量抽檢，對其不規范的作業內容以及工程質量達不到規定標準的工程建設內容都要進行提示，并及時指導其整改，以使整個工程施工質量能夠達到一線水平。

2.2 建立質量控制機構

對于天然氣長輸管線質量實施管理，首先要設置適當的質量管理組織，并以質量管理職能、質量管理組織核心對其進行設置施工質量管理制度，并且只有通過明晰職能，嚴格管理，才能夠使質量管理制度得以充分的貫徹，并且還必須保證質量管理是否符合標準，設置措施是否合理，同時對于質量管理制度還需要在實際施工中進一步細化，保證質量，從而保證整個體系得以正常運轉和管理。

2.3 質量監督與檢查

天然氣長輸管道項目存在著規模大、施工環節復雜、過程繁瑣、技術含量較高等特征，因此必須從總體上加以把控，并對其全部流程，甚至整條施工戰線都進行全面嚴格的管理和監督。可按照施工環節的風險級別加以劃分，以關鍵一環為工作重心，牽動著與之密切銜接的次級、輔助環節，緊密相連，使其形成了一種以關鍵為核心的多控制點、多層面的關系網，在管理工作上也就更加易于劃分主次，科學合理分配了行政人員、物力和資金。該體系內的實際施工安全管理方法的選取，應當在確定了具體情況的基礎上加以適當的調節，如有些工程施工地段屬于較惡劣地質、道路交通量較大等，結合了適當的技術設備和施工工藝，并根據工程施工范圍廣泛、涉及人數多的特性，使實際施工物流安全管理工作的危險性均減至最低，以便于從總體上加以控制。

同時，還需要對項目物資材料品質進行嚴格的監測和檢驗，對原材料及成品的購買都需要具備質量合格證，并且需要對購買渠道進行調查，檢查有沒有出現產品質量不合格，并不定期對材料進行了抽查檢測。必須成立專業的工程質量審核組織，開展現場自查，并且必須結合專業檢測，進行自查、互檢、交叉檢驗等一整套的質量管理制度，對其不能滿足工程質量要求的要及時進行返料和丟棄，并嚴格依據國家有關法規對其進行質量檢驗。對于國家重點工程項目要先檢驗合格之后才能夠開展下一次過程，并且還必須對其做好專門的文字記載，并留存大量圖片資料，以供進一步分析、發現問題、完善檢查工作。

3 天然氣長輸管道HSE管理

3.1 施工人員健康保證措施

在施工過程中，要確保工作人員的身心健康，并堅決貫徹以人為本的工作思想，嚴格依據國家政策和法律、規范開展工作，以保證工作人員能夠獲得合法權益的保護。

施工初期階段，需要對從事防塵作業的施工人員開展技能交底以及相應的預防技術培訓，配發口罩、耳罩以及防塵眼鏡等預防用具。對所有灰塵的工人開展了一場粉塵病普查；對有嚴重肺結核、慢性肺部疾病、急性心臟病以及嚴重的心腦血管疾病的施工人員，不得開展任何直接接觸的檢查工作。

施工階段，對所有必須接觸的有毒作業相關施工人員和管理工作人員，進行技能交底和必需的個人防護常識訓練。給必須接觸有毒作業的管理人員配備防毒品揮發的防毒面具、保護手套等個人保健用品和應急救援藥物，并保證操作者都會合理運用。對接觸中毒作業的施工人員以及保管人員每年開展一次專門體檢，以最大限度地降低危險。如果發生了食物中毒現象，立即隔離有關人員并帶到醫院，同時進行病因調查，并采取相應措施把影響降到最小。

3.2 優化HSE培訓形式，建立完善HSE管理體系

目前，由于管線工程對參建方的考評范圍內缺乏對作業人員HSE管理工作質量的全面考評。也沒有很好調動各參建方作業人員在HSE管理工作方面的積極性，以培養作業人員HSE意識。政府只是單純采用“負激勵”方式對違法現象加以懲戒，并沒有真正的獎懲，而且也對處罰的違法情形沒有分析與數據管理。所以，政府應采取多種形式對作業人員進行有關HSE的宣傳與訓練。并不斷采用標語、墻板等宣傳手段大幅度提升施工人員的HSE意識。并且每年進行多期HSE專項技術培訓，對各個項目中的管理者與作業人員分別進行技術培訓，確保項目操作人員充分掌握本工程的基本技術條件和HSE管理程序和措施的規定，并測試和加強培訓效果。確保每個操作員從內心逐步建立起科學的HSE觀點。要把這個觀點深深種植于作業人員的心里，成為自下而上的有意識教育活動，使每一位作業人員都能自覺性地、一絲不茍地遵照安全操作規程正常運行，并且經過進行崗位練兵、事故防范、隱患整治等教學活動，進一步提高作業人員的意識，從而有效實施了HSE管理工作。

3.3 開展施工風險評估，做好施工過程中的動態風險管理

風險評估和風險管理是實施HSE管理最關鍵的環節。目前，風險管理的目的主要是對建設項目的施工風險進行預控，最大限度地將不可控因素轉化為主要可控因素和基本可控因素，確保安全風險管理的全面控制，減少或減少各類事故的發生。但目前，由于企業對安全風險的預測尚不全面，且風險評估技術較落后，還沒有風險管理的能力。

所以，在風險辨識與評估的過程中，本公司采取“層層落實、全員參與”的方法開展了全面的危險評估。經過專業工程技術人員和職業操作技術人員的聯合分析，運用安全檢查資料對工業基本設備設施加以分類，對主要風險較高的職業活動實行了工作危險分類，并經過自由交流征求意見，把每一項具有危害性或影響的作業進行活動都加以全過程識別，并認真總結填報好危險識別表格。經過組建風險評價小組對分析后確定的主要危險因素加以全面評估，努力做到將主要危險原因的識別細致詳實，危險評估結果客觀真實。并針對危險評估的主要成果，提出了針對性強的管理方法和消減對策。通過全員參與的危害識別以及風險評估管理工作，全面提高了全員的風險意識水平，有效體現了“預防為主、控制為主、持續改進”的HSE管理理念。

3.4 保護環境

做好現場污染物的管理工作，統一排水，及時疏通管線，保證無堵塞，現場污染物需要經過二次沉淀后再進入市政下水道。做好寢室、衛生間、洗手間、廚房等臨時性生活設備的清潔衛生，以維持正常的生活衛生環境，并做好防疫、耐火以及防盜工作。現場所有臨時設施、溝槽等安全防護設備應綁扎完好，并派專人每天清理堆放零星材料。

在建設項目施工現場內，設立了醒目的消防、安全以及保潔等標識。同時切實做好對現場易燃品的管理工作，有專人負責管理，并嚴格依照相關管理制度和要求經營、使用。施工現場的臨時高壓、低溫裝置和電線，應依法架設，由安全員定期對施工現場臨時電路的安全使用情況加以檢驗，未經同意，任何一方不得改變路線。同時，根據施工現場位于中心城區的實際情況，為保證市民正常的生產秩序和良好的周邊環境，應采取相應的防塵以及降噪舉措。

現場上設有分隔區，在加固加高護欄上還設有醒目的安全標牌，以提醒民眾和工作人員的關注目標。模板等使用后，進行清洗，集中堆放。隨時與附近居民聯系，征詢對安全保護的建議，并確保不因施工原因影響附近民眾的正常秩序。

4 結論

文章針對天然氣長輸管道HSE管理出現的弊端，詳細總結了解決問題的有效策略。可以看出，天然氣的發展對于解決我國能源的需求具有重大的意義，其作為一個使用率最高、無污染的新興能源，資源配置非常不合理，這就需要政府建設數十萬公里的天然氣管網才能落地，而天然氣長輸管網的建設和運營對調整資源配置具有重要意義。由于此類建設工程的深入推進，同時面臨著各種復雜的自然環境條件，如江河、山地以及嚴寒地帶等，同時還有人類的心理因素，如施工人員的技術能力、責任心和思想意識。雖然我國的天然氣管網工程技術取得了巨大進步，但還遠遠不是最完善的，也因此在施工過程中暴露出了不少問題。因此，要求國家有關工程主管部門積極參考其他發達國家先進技術，并針對不同的實際狀況采取了相應的技術措施，以妥善解決施工過程中出現的各類問題，確保管網施工質量滿足國家有關規定，使其可以切實取得預期的應用效益。