建筑安全管理存在的不利因素及措施

段鴻斌

（甘肅第一建設集團有限責任公司，甘肅 蘭州 730070）

1 引言

現如今，建筑工程安全管理工作已經成為現在工程建設管理模式中，非常重要且不可忽視的部分。建筑工程在施工作業過程中因為崗位本身存在可見的危險因素和部門工作的特殊性，所以建筑工作要提供嚴格的工作規程予以合理控制。不僅如此，考慮到工地上的部分普通工種也有一定的危險性，在工程質量把控上不盡合理，高空墜物等都已經成為常見的隱患威脅，就此施工公司就要重視施工現場的宣傳以及質量監管工作，為施工人員提供相應的保護，使得工地施工危險系數減少至最小。

2 加強施工現場安全管理的積極作用分析

首先，施工人員的人身安全可以獲得切實防護。無論是哪項經濟活動，人的生命健康應該放在最重要的位置。在建筑施工過程中，常常存在很多的安全威脅，所以施工單位在安全管理上要對其予以充分重視，確保施工人員生命安全可靠。其次，避免項目事故引發的工程質量以及工期問題。在建筑工程施工過程中，安全管理因素在很大程度上影響了項目質量。一方面，安全問題處理不當會引發建筑事故，導致工程施工進度停滯，除此之外，安全防護措施不到位，極大限制了施工人員的操作條件，從而會使施工人員在施工過程中不易科學合規地操作。接下來，需要保障施工單位的經濟利益。在建筑項目的施工作業過程中，如果引發安全事故，那么施工單位就要依據工傷予以賠償，這無疑會增加施工企業的額外開支。另一方面，安全事故還會使得工期延長，從而給工程的總體成本管控帶來負面影響。最后則是需要維護施工單位的形象。施工單位的工程事故率在當代建筑工程市場化的發展中成為企業工程能力的重要衡量標準。同時，事故問題在單位的建筑工程安全中會引起一系列的輿論壓力，這就會有損施工單位的競爭力，不利于企業的長遠發展。

3 影響建筑企業安全管理工作的不利因素

3.1 建筑施工安全管理機制不盡完備

對于當前建筑行業，部分建筑企業還無法充分地認識到安全管理工作的重要性，在實際運作中無法編制完備高效、切實可行的工作體系，使得建筑工程安全事故屢屢出現。在實際施工建設期間，盡管建構了一些安全管理工作體系，不過并未切實依據施工企業實際情況展開實施，從而導致安全管理工作體系出現諸多不夠科學的環節。

3.2 建筑施工活動空間有限

考慮到建筑產品的固定性使得人們要在較為有限的場地及空間內聚集諸多的人力、材料以及機具，如果場地較為狹窄，極易引發物體打擊等傷害事故。不僅如此，施工項目的類型和工程的進度會影響施工安全的防護措施和安全管理的手段，比如建筑物外部形狀的多元化和建筑物體積大，對于維護目前城市中的特殊形體建筑物和超高層建筑物的工作很容易受到空間約束，所以此時施工人員的操作危險系數較高，常常會引發高處墜落事故。

3.3 建筑企業安全管理人員業務能力不高

在建筑安全管理期間，管理工作者的業務能力起到了至關重要的效用。而目前還存在諸多問題，該不利因素的出現也是造成建筑工程施工建設期間安全故障頻發的因素。為了進一步有效地開展建筑安全管理工作，就需要對工作人員展開合理配置，不過在實際的人員配置方面還存在改進空間，比如說在整個施工建設過程中缺少必要的人員監管，很難在第一時間內處理施工過程中的安全隱患，從而產生各種各樣的安全事故。不僅如此，安全管理者本身的綜合素質水平也會影響到本身的工作落實情況。

3.4 建筑施工安全管控有關資金缺乏

導致建筑安全管控效果不理想的一個關鍵要素是施工企業在安全管控方面未投入充足的資金，危及作業人員本身生命安全的核心要素是施工企業在建造工程安全資金的投入方面未達到有關要求，此便致使作業人員在作業期間無法享受到有效的安全保護。

3.5 安全管理思想待于深化

當前時期，由于作業人員未形成科學、深入的安全管理理念，為此致使常規的施工過程中未有效開展安全管控工作，安全管控措施未落到實處，此便對建筑項目施工安全管控造成了一定程度的不良影響，另外，由于一些施工隊伍自身的職責不清晰，較易致使建筑安全管控停留在形式層面，難以讓自身的功能全面發揮出來。

3.6 對建設單位疏于監督

首先，施工過程中安全源頭失控是造成安全管理工作難以進行的重要原因，這是因為不完全具備施工資質條件的施工隊伍承接了單位的施工項目，或是發包給施工單位后，又把一部分建設工程分給其他指定單位。其次是施工單位在安全經費方面準備不足，施工現場安全設備不齊全，這是因為施工企業沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規范來對應的支出安全生產措施的費用，使得安全受到威脅。最后，違背建設工程基本建設流程，任意壓縮工期，這就會導致施工單位要求建筑工人長時間加班，長此以往出現疲勞施工的情況，這就非常容易引發安全生產事故。

4 加強建筑企業安全管理工作的措施分析

4.1 建設完備的安全管理工作體系

第一，構建建筑單位安全管控策略體系。在這方面，需要格外關注風險方面的戰略與策略，依照與發展特性相匹配的決策原則，進而不斷增大建筑施工安全方面的投資，提升建筑工程安全管控效果。第二，制定建筑公司安全控制執行計劃。在制定且落實計劃的過程中，需要綜合考量各種風險，管理要點主要包括：①安全事件損失的調節計劃；②安全事件的商業保險賠償計劃，科學運用商業保險，實現風險轉嫁目的；③編寫安全施工職責許諾書。該計劃最關鍵的內容體現在把所有的職責落到具體人身上，明確建筑工程每個層面的安全管控權責，另外立足于細節維度，明確每個施工部門的安全管控責任，進而給每個職能組織開展工作提供確鑿的根據，另外還能夠有效利用每個部門的功能，對施工的步驟進行全方位的監測，降低安全風險產生的概率，進而給建筑項目安全管控活動的開展奠定夯實的基礎。第三，建筑公司安全管控體系。例如經濟激勵。此便可以將物質利潤與安全責任密切關聯，在安全管控體系中建立科學的獎懲制度，從而穩健提升作業人員安全施工保障性。另外，自我約束指的是在公司內部構建存在內部關聯的約束體系，進而逐漸深化施工人員的安全認知，形成自我制約效果。需要指出的是，風險控制體系事關諸多層面，例如風險防范、風險躲避、風險治理等，運用科學的安全預防體系，建立規范的管理方式，從根本上降低安全故障產生概率，避免安全事件發生。

4.2 建設合理的企業崗位風險評價指標體系

建筑施工作為一項較為繁瑣的工作，所關乎到的崗位較多，各個崗位所需要處理的風險問題也不盡相同，因為每個崗位不同，所以面臨的風險程度也有不同，這時有關單位的要對每個崗位的風險程度進行系統化評估，從而實現目標最優化。主要的依據是從每個崗位的風險程度明確其安全管控措施，和安全費用投入的占比，達到安全管理合理性的提升。經濟和安全效益崗位的風險評價指標系中，有以下四項指標，第一項是環境衛生，第二項是個人行為，第三項是管理工作，第四項是基礎設施方面。

4.3 培養安全管理工作者的業務技能

在加強安全管理工作人員技能期間，應該對其展開全面化培訓，同時逐步地提升他們多方面工作能力，確保建筑工程的各方面工作能夠切實落實，合理規避施工環節的安全故障，而且還需要在業務培訓期間，潛移默化地提高安全管理者的安全生產意識，在第一時間內察覺并處置施工建設環節中存在的安全威脅，進而全面地減少安全事故所引發的損失，為建筑工程施工安全性以及質量地提高創造條件。在條件允許的情況下，還可以積極引入管理人才。施工單位要依據企業情況，培養出一支高水準、高素養的施工隊伍，適時引入先進管理人員，這些管理者要擁有過硬的理論知識以及豐富的工作經驗，從而給安全管理施工帶來建設性建議，穩步推進工程施工進程。在此前提下，構建完備的獎懲制度，針對表現優異的管理者還可以提供相應獎勵，而針對表現不佳的職工就要予以提醒及處罰，進而提高施工人員的工作積極性。

4.4 推進施工安全管理日常管控活動

進一步優化監管措施。首先要積極采取行動，打造專門進行巡視的組織隊伍，無論是正在搭建或者是已拆除的，無論是手續完備或者是存在欠缺的，不管是在普通區域的工程亦或者是在開發區、高教園區的工程都不能輕視，反而，都必須將上述內容劃入在監管范圍內。接下來，需要格外重視部分弱勢范圍，如果監管活動的核心進入到出現不利形勢的范圍，就要及時進行整頓，因為只要出現了問題，那么施工單位和工程項目都無法順利進行。然后是領導層要改變以往單一的運動式檢查，不止監督檢查單位施工的實體安全，更是要積極地把檢查重心放在監督檢查企業安全責任制的建立和實施，還有安全生產法律法規標準規范的實施情況。最后是有建筑施工單位職工安全信用機制，要進行相對應的構建以及失信懲戒機制。對于那些安全工作進展規范的單位以及個人給予精神乃至物質上的獎勵，而針對并未穩步落實安全項目的單位以及有關人員要進行相應懲處，不過還應該綜合目前網絡化特點，針對部分安全活動并未順利進行的單位要予以披露。第三，靈活采取當前新型化的工藝技術，將之潛移默化地融入至安全生產環節中。第四，相關管理者還應該加強對現場裝置設備的積極維護，對設施、材料調度工作予以科學管控。在建筑工程現場安全管理期間，合理的資源調度方式有利于減少施工現場的危險程度。所以，在后續施工過程中，在調度材料及裝置設備期間，就需要提供相對醒目的警示，防止周邊人員的任意流動或者靠近。除此之外，還需要及時儲存施工材料，維護好設施的質量安全，這樣一來才能夠穩步提高施工現場的安全系數，降低意外事故發生概率。

4.5 提高安全成本的投入比重

在加大安全成本投入期間，相關人員還需要重視對上述成本投入予以監管，保證其能夠被切實地在采購環節運用到安全生產防護設施，對安全管理工作的實施才能有效達成，并且還能保障施工人員人身安全。除了上述，特別是要對建筑項目施工現場安全隱患問題防控的加強。因為想要降低在單位建筑工程施工建設這一環節中安全事故發生的幾率，就需要對施工現場的人員進行安全隱患的辨別和防范能力的培訓和提升，而安全生產防護設施采購環節的投入能夠有效解決，同時還可以在有效預測建筑項目安全事故的前提之下，采取多方面的預防舉措，相應地提升安全管理工作水平。

4.6 建設違章行為責任追究制度

在落實建筑安全管理工作的過程中，要積極調動工作人員一同進行，此時就要求在潛移默化中培養每位員工的安全管理意識，從各個方面提高安全管理工作水平，從而保證安全管理工作的順利落實。施工建設現場的監督力度還需要單位工作人員一步一步進行強化練習，這樣安全管理工作的每一個步驟才能夠落實。首先，在建設違章行為責任追究制度過程中，凡是出現何種安全事故，不管程度如何，都應該秉持“四下放過”的基本準則，仔細完成分析，追查以及處理工作。在分析、追查過程中，還需要從各級領導責任切入，在查明各級安全生產第一責任人責任的過程中，還需要查明并分析各個管理層相關責任人的職責。除此之外，考慮到安全生產工作過程離不開市場經濟作為杠桿發揮必要的調節作用。針對這一情況，建筑企業要構建安全生產基金，編制安全生產監督獎罰辦法，同時還應該秉持重罰與重獎的基本準則。

5 結束語

通過對建筑安全生產活動現存問題以及各個不利因素展開分析，就能夠較為明晰地了解到建筑安全生產管理過程中，依然存在諸多亟待處理的難題。而現如今，一個完備扎實的安全生產管理體系和工作機制需要在建筑企業中構建，同時內部安全管理方法與模式需要進行一系列規范化和合理化的構建，安全責任制和管理規章也需要進行一系列科學的構建，然后還要打造一個專業管理團隊，需要具備能管理、會管理并且特別負責任的意識。最后依靠安全生產目標責任，比如全員的、持續的、全流程的、法治的、合理的，從而保證每個單位能夠順利完成生產。