市政道路施工管理存在問(wèn)題及解決對(duì)策

郭 杰 ，郭 琦

（1.山東省德州市武城縣交通運(yùn)輸局，山東 德州 253300；2.德州市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 德州 253000）

要想富、先修路，為了保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須要保證道路交通更加順暢，因此市政道路施工越來(lái)越多，在進(jìn)行市政道路施工的過(guò)程當(dāng)中面臨的各種因素比較多。為了保障施工的進(jìn)度，提高施工的質(zhì)量，必須要全面加強(qiáng)市政道路施工管理工作，而當(dāng)下在開(kāi)展市政道路的管理工作時(shí)，面臨的若干問(wèn)題是必須要采取有效的解決對(duì)策，才能夠充分發(fā)揮市政道路管理工作的重要意義，確保市政道路施工有序開(kāi)展。

1 市政道路施工時(shí)進(jìn)行管理工作的重要意義分析

在進(jìn)行市政道路施工的過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行管理工作具有十分重要的意義和作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 能夠保證施工的資源分配更加均衡

在進(jìn)行市政道路施工的過(guò)程當(dāng)中，由于施工周期比較長(zhǎng)，施工人員比較多，涉及到的各類資源也比較多，通過(guò)進(jìn)行管理工作能夠加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)部門之間的溝通和交流，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有效銜接，也能夠保證施工的原材料及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工的進(jìn)度。總之只有全面加強(qiáng)管理工作，才能夠?qū)Ω黝愘Y源進(jìn)行有效調(diào)配，確保整個(gè)道路施工能夠正常開(kāi)展，只有全面加強(qiáng)管理工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)方面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)以及全面把關(guān)，才能夠確保整個(gè)市政道路施工不出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，保證項(xiàng)目建設(shè)更加有序。

1.2 能夠縮減成本上的投入

通過(guò)進(jìn)行市政道路施工的管理工作不僅能夠?qū)υ牧线M(jìn)行有效的把關(guān)，而且也能夠結(jié)合施工的需要配備相關(guān)工作人員，不僅減少了浪費(fèi)，還能夠壓縮整個(gè)市政道路施工的成本，能夠?qū)⒏嗟馁Y金應(yīng)用在其他項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)進(jìn)行市政道路管理工作對(duì)原材料進(jìn)行科學(xué)有效的投入，對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的把控，能夠進(jìn)一步壓縮整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的施工成本。在一定程度上也能夠確保市政道路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。市政道路施工管理工作意義非凡，只有加強(qiáng)市政道路施工管理工作，才能夠保證市政道路施工建設(shè)的正常開(kāi)展。

1.3 能夠加強(qiáng)安全管理，減少安全問(wèn)題

“安全生產(chǎn)工作責(zé)任大于泰山”，只有全面加強(qiáng)市政道路的安全管理工作，才能夠真正減少安全問(wèn)題的出現(xiàn)。比如在進(jìn)行市政道路施工的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)建立安全管理辦法能夠?qū)踩a(chǎn)職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，保證施工人員嚴(yán)格按照自身的職責(zé)展開(kāi)工作，既保證了施工的安全性，也能夠保證整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中不出現(xiàn)任何的安全問(wèn)題，并且能夠結(jié)合施工的需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，處理各種安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)安全施工，保證施工人員的生命安全。

1.4 能夠保證施工的效率，實(shí)現(xiàn)順利竣工

由于市政道路施工設(shè)計(jì)方面比較多，通過(guò)進(jìn)行市政道路施工的管理工作，能夠?qū)θ藛T進(jìn)行有效分配，并且實(shí)現(xiàn)密切配合，能夠結(jié)合施工的進(jìn)度進(jìn)行原材料的供應(yīng)，進(jìn)行人才的匹配，進(jìn)行資金的撥付，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各類資源的有效管理，進(jìn)而保證施工的進(jìn)度不受到任何影響。通過(guò)進(jìn)行全面管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的分配更加合理，保證施工的進(jìn)度。

1.5 加強(qiáng)質(zhì)量管理，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏

在進(jìn)行市政道路施工的過(guò)程當(dāng)中，只有全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作，才能夠進(jìn)行質(zhì)量上的有效監(jiān)督，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其是道路交通涉及到的人員比較多，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題將會(huì)影響到出行人員的生命安全以及相關(guān)企業(yè)單位的社會(huì)信譽(yù)和形象，通過(guò)進(jìn)行質(zhì)量管理能夠減少質(zhì)量隱患，全面提高市政道路的總體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)順利交工。

2 市政道路施工管理存在的問(wèn)題和不足分析

盡管開(kāi)展市政道路施工管理工作具有十分重要的意義和作用，但是在具體實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，依然存在著很多的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 施工管理的制度體系不夠完善

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政投入施工也就越來(lái)越多，但是多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行道路施工的過(guò)程當(dāng)中缺乏相關(guān)的制度體系，不能夠結(jié)合自身的實(shí)際需要以及發(fā)展情況制定出具有針對(duì)性可指導(dǎo)性的實(shí)施方案以及管理體系，會(huì)造成在施工的過(guò)程當(dāng)中不能夠進(jìn)行科學(xué)有效的管理，不能夠在事前有效進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，缺乏事故風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，難免會(huì)造成技術(shù)隱患和安全隱患。尤其是在管理的過(guò)程當(dāng)中，缺乏明確的具體的考核指標(biāo)，不僅會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，而且不能夠展開(kāi)行之有效的監(jiān)督和管理，不僅影響到了實(shí)際工作的具體開(kāi)展，而且也導(dǎo)致施工管理的效果不理想。由于管理制度體系不夠完善，影響到了管理的實(shí)際效果，且不利于市場(chǎng)道路施工的有序開(kāi)展。

2.2 管理意識(shí)相對(duì)較為淡薄

在進(jìn)行市政施工管理的過(guò)程當(dāng)中，部分企業(yè)缺乏施工管理的意識(shí)，片面地強(qiáng)調(diào)施工的工期和進(jìn)度，會(huì)影響到施工管理的效果，與此同時(shí)企業(yè)的管理層在進(jìn)行施工管理時(shí)缺乏重視，并沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。并且，管理者缺乏管理素質(zhì)，不僅造成了自我約束力不足，而且也會(huì)造成道路建設(shè)施工事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

2.3 在進(jìn)行管理時(shí)缺乏質(zhì)量管理和相關(guān)作業(yè)的管理

隨著現(xiàn)代施工項(xiàng)目的越來(lái)越多，科技技術(shù)含量也越來(lái)越高，如果施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)管理的質(zhì)量管理意識(shí)，在進(jìn)行施工作業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，不能夠?qū)τ诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制，專業(yè)和專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性相對(duì)較差，這勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)施工的總體質(zhì)量。在進(jìn)行市政道路管理時(shí)難度大，管理效果不明顯，影響了作業(yè)的有序推進(jìn)。

2.4 缺乏各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和管理，尤其是缺乏全過(guò)程的可執(zhí)行性的管理工作

在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程當(dāng)中，由于涉及的方面比較多，如果不能夠堅(jiān)持全過(guò)程施工管理的原則，不能夠?qū)κ┕さ恼麄€(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和管理，一方面會(huì)影響到施工的進(jìn)度，另一方面也會(huì)影響到施工的總體推進(jìn)，尤其是運(yùn)行上不夠科學(xué)，造成了施工管理問(wèn)題的頻繁。

3 全面加強(qiáng)市政道路施工管理的有效舉措分析

結(jié)合當(dāng)下市政道路施工管理工作中存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)該采取有效的解決對(duì)策，因此應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

3.1 要加強(qiáng)市政施工管理意識(shí)完善相關(guān)的制度體系

為了有效推進(jìn)市政道路施工的正常開(kāi)展，必須要結(jié)合施工實(shí)際引進(jìn)施工的總體工作量，制定出科學(xué)完善的市政道路管理的制度和體系，確保科學(xué)完善的管理制度體系，確保道路施工能夠順暢開(kāi)展。只有進(jìn)行制度體系和標(biāo)準(zhǔn)的完善，才能夠?qū)κ┕さ淖鳂I(yè)進(jìn)行有效的約束和管理，保障整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有序開(kāi)展。應(yīng)該做到三個(gè)方面：第一，要建立科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，能夠科學(xué)預(yù)測(cè)。在進(jìn)行道路施工過(guò)程當(dāng)中所存在的問(wèn)題，然后采取科學(xué)的手段來(lái)進(jìn)行預(yù)防，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的有序開(kāi)展，確保各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢。第二，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)制定出質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)進(jìn)一步明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保項(xiàng)目不出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤操作，確保將施工管理的制度以及相關(guān)的規(guī)章制度落實(shí)，保證項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可循。第三，要提高所有人員的管理意識(shí)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是每一位員工都要提高管理意識(shí)，能夠嚴(yán)格按照管理制度落實(shí)相關(guān)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠直接追究相關(guān)責(zé)任人，有效避免責(zé)任推卸情況。

3.2 要全面加強(qiáng)人才、材料以及機(jī)械設(shè)備的管理

在進(jìn)行施工管理的過(guò)程當(dāng)中，只有全面加強(qiáng)了施工人員以及材料和機(jī)械設(shè)備的管理，才能夠保證施工現(xiàn)場(chǎng)的井然有序，并且嚴(yán)格遵守相關(guān)的施工操作規(guī)程。在進(jìn)行原材料管理時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)管理，建立完善的采購(gòu)制度，確保原材料的及時(shí)有效供應(yīng)且達(dá)到規(guī)定要求以及材料的質(zhì)量，價(jià)格必須要做到貨比三家，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前要進(jìn)行專業(yè)的驗(yàn)貨，既滿足施工的要求，也能夠降低成本需求，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后也要對(duì)照材料計(jì)劃單的材料、規(guī)格、名稱、型號(hào)進(jìn)行檢查。尤其是對(duì)混凝土或水泥等相關(guān)的材料，每個(gè)批次都要進(jìn)行檢查，才能夠保證施工的原材料不出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題，為整個(gè)市政道路施工的質(zhì)量提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3 要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料機(jī)械設(shè)備的管理

由于機(jī)械設(shè)備眾多，只有科學(xué)合理地使用機(jī)械設(shè)備，保持良好的工作性能，才能夠充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效率，因此要根據(jù)整個(gè)市場(chǎng)道路工程的規(guī)模，整體的條件經(jīng)濟(jì)效果等，選擇合理的機(jī)械設(shè)備，通過(guò)進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)的機(jī)械設(shè)備，并且對(duì)企業(yè)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，保證施工的進(jìn)度。通過(guò)結(jié)合這些設(shè)備合理的安排施工的工序，布置好整個(gè)施工的工作運(yùn)行路線，有效排除會(huì)造成事故的障礙物。

3.4 要提高管理人員的綜合素質(zhì)

為了有效推進(jìn)道路管理工作，必須要提高市政道路管理人員的綜合素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者需要了解市政道路施工的全過(guò)程也要具備管理上的才能，才能夠避免管理人員形同虛設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)層面的施工管理人員綜合素質(zhì)，可以聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行有效管理，也可以對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合指導(dǎo)，確保將施工管理工作滲透到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。總之企業(yè)要高度重視市場(chǎng)施工管理工作，能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人員掌握相關(guān)的技術(shù)，了解管理上的相關(guān)知識(shí)，科學(xué)合理地運(yùn)籌相關(guān)工作，對(duì)人力物力進(jìn)行優(yōu)化配置，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)管理的實(shí)際效果提升。

3.5 要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全管理

安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的，因此在進(jìn)行市政道路施工管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要全面加強(qiáng)安全管理工作，能夠秉承安全第一的原則展開(kāi)施工，尤其是針對(duì)高空作業(yè)地下作業(yè)等等必須要堅(jiān)持安全的原則，因此也要組織行之有效的安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全知識(shí)的講解，提高所有人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程展開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的施工，真正的減少由于操作不當(dāng)所造成的安全事故，確保整個(gè)市政道路施工能夠安全有序地開(kāi)展。需要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的工程和管理，能夠結(jié)合整個(gè)工程施工的地質(zhì)、水文以及氣候條件制定工程管理的相關(guān)制度體系，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的管理制度和方案，尤其是加強(qiáng)安全管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的井然有序，確保文明施工、安全生產(chǎn)，才能夠?yàn)槭┕と藛T創(chuàng)造良好的施工條件。

3.6 要做好施工方法以及工序的管理工作

在進(jìn)行市政道路施工時(shí)，施工質(zhì)量是重要的關(guān)鍵性因素，因此必須要保證施工方法得當(dāng)和切實(shí)可行，這就需要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，確保施工圖紙更加科學(xué)，能夠具有高度的可行性。通過(guò)進(jìn)行施工工序和施工方法的管理，才能夠保證施工的效率，在施工的全過(guò)程要把握好施工的工序，應(yīng)用科學(xué)的施工方法。需要全面提高施工人員的綜合素質(zhì)，因此要對(duì)施工人員提前啟動(dòng)培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保每一個(gè)施工人員都能夠各司其職。要加大對(duì)施工人員的安全技能培訓(xùn)，做好技術(shù)交底，提升和施工人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，應(yīng)用科學(xué)的方法，展開(kāi)行之有效的施工。

3.7 全面做好資金管理工作

為了實(shí)現(xiàn)市政道路施工成本的壓縮，必須要做好資金管理工作，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算，還是整個(gè)過(guò)程中的資金使用，都必須要保證科學(xué)合理，避免不法分子利用管理上的漏洞謀取個(gè)人利益。通過(guò)做好資金管理工作，確保資金的運(yùn)用更加科學(xué)，避免資金的浪費(fèi)，才能夠使得市場(chǎng)資金得到優(yōu)化應(yīng)用。在整個(gè)施工的過(guò)程當(dāng)中，預(yù)算管理必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，要根據(jù)預(yù)算編制進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的資金使用，一旦出現(xiàn)工程項(xiàng)目量的變更，要做好審計(jì)審查工作，通過(guò)制定工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的管理，避免出現(xiàn)資金亂用、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照施工的建設(shè)階段以及施工的進(jìn)度來(lái)開(kāi)展，安排專業(yè)的造價(jià)工程師對(duì)各種費(fèi)用憑據(jù)進(jìn)行全面審查，以便保證資金使用不出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.8 要加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量的管理

在整個(gè)市政工程道路施工時(shí)，必須要處理好進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系，既要保證施工的進(jìn)度，也要保證施工的質(zhì)量，避免出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題，與此同時(shí)不可片面地強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，而影響到整個(gè)市場(chǎng)投入使用的主體質(zhì)量，這就需要科學(xué)地處理好市政道路建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量和投入之間的關(guān)系，不能夠片面強(qiáng)調(diào)低投入，也不可以片面強(qiáng)調(diào)工程的效率，而要統(tǒng)籌兼顧、和諧管理。

4 總結(jié)

在推進(jìn)市政道路施工過(guò)程當(dāng)中通過(guò)加強(qiáng)管理工作能夠確保對(duì)各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保障市政道路施工的效率，減少施工的質(zhì)量問(wèn)題以及安全問(wèn)題，確保整個(gè)施工能夠如期完工并且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。但是當(dāng)下在推進(jìn)市政道路施工管理過(guò)程當(dāng)中面臨著一些問(wèn)題，比如，管理的意識(shí)相對(duì)較為淡薄、管理的方式方法不夠得當(dāng)、管理人員的綜合素質(zhì)不高、缺乏安全管理意識(shí)、安全事故頻發(fā)等。為了保證整個(gè)市政道路施工的有序開(kāi)展，必須要全面加強(qiáng)管理，確定全方位和動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類資源人才的有力調(diào)控，保障整個(gè)市政道路施工的總體效率，同時(shí)要加強(qiáng)安全管理，進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底。