文化旅游產業集群的現狀及對策
——以黃山市休寧縣為例

楊世河

一、引言

國內產業集群研究最早是在經濟地理學領域開始的，后來經過發展，有更多的學者參與進來，打下了我國產業集群理論研究的基礎。近些年，黃山市休寧縣以市場為導向，以技術為支撐，以資源為依托，大力推進本地旅游產業集群發展。

二、休寧縣文化旅游產業鏈現狀

現階段，休寧縣文化旅游發展中存在的不足，一定程度上影響了文化旅游產業集群的建設與發展。

1.產業鏈存在缺損及斷鏈

產業鏈存在缺損和斷鏈的情況，一直是休寧縣旅游文化產業發展的一個大問題，比如一些旅游副產品的加工原料需要另外購入，導致本地相關企業缺乏持久的原料供應源，增加額外的運輸費用。同時，由于缺乏完整的產業鏈條，一些中小型企業無法進入大企業所在的關系網中。這樣一來，一個特殊的二次元結構就形成了。

2.產業鏈條短且附加值低

缺乏市場的產品，是無法進入產業鏈之中的。目前，休寧縣一部分企業生產的產品缺乏市場，也沒有能夠持續供應原材料的廠家，未能接觸到產業鏈的資源端。因此，企業無法擴大生產規模，無法融入更大的產業鏈，自然也不能穩定、持久發展。從休寧縣的實際情況來看，具有產業集群的產品大部分是初級加工產品或原材料，缺乏競爭力，其產業鏈無法延長，導致休寧縣資源綜合利用率較低、競爭力較差。

三、休寧縣發展文化旅游產業集群的相關策略

上文對休寧縣文化旅游產業鏈中存在的問題進行分析，發現想要構建休寧縣文化旅游產業集群，應該進一步加強核心企業的引領作用、政府的主導作用，以及相關特色產品的開發力度。基于此，下文對相關對策進行具體分析。

1.大力發展核心企業

在休寧縣文化旅游產業集群構建過程中，核心企業有著巨大的影響力和帶頭作用，在不同發展階段的產業集群所受的核心企業影響也存在差異。因此，核心企業發揮的作用可以概括為三個方面，分別是技術、市場、人才。該縣在大力發展核心企業的過程中，也應該主要從這三個方面切入。

（1）技術方面

技術創新、技術擴散、技術投入三個因素決定了核心企業的綜合競爭力，以及其對產業集群的影響力大小。核心企業應該積極吸取外部新技術，同時創造內部新技術，將技術創新作為核心企業科研的重要內容，以此提高生產經營水平。

技術創新：技術創新力量決定了核心企業產品的持續、快速發展。

技術擴散：技術擴散是企業新技術轉化為集群網絡中企業發展的動力。

技術投入：技術投入是對核心企業可持續發展能力的反映。

（2）市場方面

休寧縣核心企業為了能夠實現自身持續發展，凸顯自身品牌的影響力，要從市場、需求、渠道建設、專業建設等四個方面著手，進行整合建設。

（3）人才方面

休寧縣近些年外出務工人員較多，留守家鄉的青年勞動力逐步減少。因此，核心企業要調整相關策略和發展計劃，吸引更多優秀人才到企業中來。

2.發展整合優勢產業

休寧縣在文化旅游產業集群構建過程中，要積極挖掘優勢產業，并將現有的優勢產業加以整合，提高自身競爭力，實現持續發展。產業鏈延伸需要將獨立的、斷裂的環節進行銜接，在利益共享的同時，風險也同樣共擔，以提升休寧縣整體競爭力，降低經營風險。要對現有產業進行完善和補充，形成一個完整的新鏈條，新增更多的就業崗位和旅游附加值。比如，茶文化產業基于茶文化旅游品牌，衍生出茶葉生產、精制茶加工、茶藝表演等，實現產業鏈的延伸。結合休寧縣的產業特點，對其優勢產業進行總結如下。

（1）茶葉種植—茶產品制造業—茶文化旅游—茶產品產業集群

結合休寧縣的實際情況，依托核心企業，實現茶文化產品的深加工和生產規模擴大，推進當地茶文化旅游發展，帶動本地特色文化旅游業。同時，延伸茶葉產業鏈，增加茶產品種類，以此增加附加值。充分挖掘當地茶文化資源，開放生態茶園、博物館等，豐富茶文化旅游產品，為產業集群構建提供支持。

（2）非金屬礦采選—非金屬礦物制業—制造產業集群

以徽石建材、華越加氣磚等企業為主要核心，加快新型建材產業集群建設。以新材料企業的新品研發作為重點，加大優秀人才的吸引力度。在此基礎上，發展機械電子制造業茶葉集群，促進企業技術改造升級，構建產業鏈條。

（3）豬肉、油料、豆類、菊花種植—綠色食品加工制造—綠色產品產業集群

以豆制品等方面的加工生產與技術改造為重點，加強核心企業與集團企業的合作，全面擴大綠色食品鏈條生產，為當地產業集群形成提供必要的支持。

3.大力發揮政府扶持作用

休寧縣文化旅游產業集群的建設離不開政府的引導和支持。首先，政府要積極進行基礎設施建設，鼓勵科技創新、改善稅收等，為核心企業的發展提供環境支持。其次，政府要積極完善自身管理服務體系，對區域內部文化旅游產業集群進行總體建設和規劃，通過引入優秀的人才、企業、高等院校等多方參與，為產業集群建設提供支持。最后，加強公共技術平臺建設，由政府牽頭，企業、行業組織及高等院校同時參與，加強技術研究力度，為中小企業提供技術支持，發揮多方合作優勢，實現優勢互補、資源互補。

在整個過程中，休寧縣政府要充分發揮主導作用，對于處于孕育階段的集群內核心企業，要積極引進，優化配置優勢資源；針對那些還處在發展階段的企業，要根據企業實際需求鼓勵企業積極打造綠色品牌，擴大品牌影響力；針對已經步入成熟階段的企業，要在政策上、資金上給予充分支持，同時，積極倡導綠色生產與節能減排。此外，構建完善的信息交流網絡，為核心企業吸引外資、發展壯大提供必要支持。

4.完善現有的文化旅游產業鏈

休寧縣產業鏈不完善、斷裂、損壞等問題客觀存在，因此，在現有產業鏈的基礎上進行完善和優化，是構建文化旅游產業集群的關鍵。休寧縣產業鏈發展重點從完善產業鏈開始。當地政府及有關部門基于客觀現實，制定切實可行的發展政策，鼓勵和吸引核心企業進行技術升級與改造，從整體上擴大生產規模，提升經濟效益。同時，強化企業之間的合作交流，實現資源共享、優勢互補，通過縱向競爭網絡與橫向合作網絡，全面推進當地文化旅游產業鏈的升級與完善。

5.引導文化旅游科學技術創新

發展產業鏈必然離不開科技的支持，因此，因地制宜地制定相關規定，可以為技術升級改造提供必要保障。當地政府除了要為企業提供政策支持外，還應該鼓勵企業積極進行技術改造。技術是企業進步發展的原動力，掌握核心技術的企業未來發展勢必更有保障。尤其是對于一些無法獨立進行技術研發的小型企業，政府要鼓勵高等院校與集群企業之間建立合作關系，通過互相扶持促進共同發展。不僅如此，政府還應該借助一定的協調手段，維持好這個合作關系，為文化旅游集群的構建提供必要的技術知識與人才配備。另外，政府鼓勵專家、學者參與到產業集群建設之中，通過組織召開專家會議、科研人員技術研討會等，解決企業發展中的難題。

6.打造產業集群文化旅游品牌

休寧縣充分挖掘現有的文化旅游資源優勢，構建專有的文化旅游品牌，打造具有特色的文化旅游產業集群，從整體上提升集群品牌影響力。

（1）構建專業化市場，推廣集群品牌

產業集群與專業化市場聯系密切，不可分割。專業化市場不僅可以吸引大量客戶，而且還能降低交易成本，為集群文化品牌推廣起到推動作用。目前，在文化旅游市場中，網紅搖擺橋、粉紅沙灘、龍舟秋千等多個旅游文化項目，充分凸顯了休寧縣文化旅游特色和價值。充分利用假期和黃金周等，休寧縣應該著力打造文化旅游品牌與地方民俗項目，打造復古游齊云、打卡古村落樟源里等品牌，吸引廣大市民游客前往游玩打卡。

（2）促進品牌管理制度化建設

在打造特色旅游文化品牌過程中，政府不斷完善品牌管理制度，實現文化品牌管理制度化，為優秀品牌培育提供政策支持。同時，做到專項資金專用，對核心企業研發項目給予充分的技術與資金支持。此外，加大文化品牌打造力度，利用特色旅游文化品牌拓展市場，最終達到完善文化旅游產業鏈條的目的。