構建中國工業經濟均衡發展新格局

□ 李擁軍

2021年工業營業收入127.92萬億元，較2020年增長19.4%，據此推算2021年工業營業收入增量為20.78萬億元；工業利潤總額8.71萬億元，較2020年增長34.3%，據此推算2021年工業利潤總額增量為2.22萬億元；整個工業營業收入利潤率為6.81%。2021年工業營業收入及利潤總額的增幅與增量、營業收入利潤率均創近5年新高，表明我國在應對新冠疫情沖擊、推進經濟快速復蘇等特殊背景下，推出的相關經濟政策及措施已在工業經濟領域取得了較為理想的效果。

2021年三大工業門類營業收入、利潤總額的同比增幅差異較大。工業分為采礦業、制造業、電力/熱力/燃氣及水生產和供應業3個工業門類。2021年采礦業、制造業、電力/熱力/燃氣及水生產和供應業的營業收入分別增長41.9%、18.8%、15.5%，制造業、電力/熱力/燃氣及水生產和供應業營業收入增幅明顯低于采礦業，其中電力/熱力/燃氣及水生產和供應業營業收入增幅墊底，這是以往4年所沒有過的現象。鑒于采礦業是其他2個工業門類的上游行業，采礦業營業收入大幅增長，對其他2個工業門類意味著原燃料采購成本將會大幅增長，從而制約這2個工業門類的利潤增幅，如2021年采礦業利潤總額增長190.7%，但制造業利潤總額僅增長31.6%，電力/熱力/燃氣及水生產和供應業利潤總額甚至下降了41.9%。

2021年三大工業門類盈利水平存在較大差異。2021年采礦業營業收入利潤率高達18.21%，較2020年增長9.06個百分點；制造業營業收入利潤率為6.53%，較2020年僅增長0.6個百分點；電力/熱力/燃氣及水生產和供應業營業收入利潤率僅為3.28%，較2020年下降了3.12個百分點。這表明，采礦業營業收入利潤率的大幅增長，制約了其他2個工業門類盈利水平的提升，甚至導致電力/熱力/燃氣及水生產和供應業盈利水平的大幅下降。

影響采礦業營業收入、利潤總額、營業收入利潤率大幅增長的直接因素是采礦業主要原燃料價格大幅上漲。如果某年度工業營業收入、工業品出廠價格（PPI）均保持增長，但PPI增幅與工業營業收入增幅的比值較大，則表明該年度PPI增長對工業營業收入增長有著較強的影響力。2021年采掘PPI累計增長34.4%，與采礦業營業收入增幅的比值為0.82∶1，據此可判定采礦業營業收入增長主要來自采礦業工業品出廠價格增長。2021年采礦業營業收入增量1.68萬億元，其中煤炭開采和洗選業（采礦業包含了煤炭開采和洗選業等7個大類工業行業）營業收入增量1.21萬億元，占采礦業營業收入增量的比重為72%，表明煤炭開采和洗選業是拉動采礦業營業收入大幅增長的關鍵性力量。2021年煤炭開采和洗選業PPI月度平均值45.4%，營業收入增幅為58.3%，二者比值為0.78∶1，表明煤炭開采和洗選業營業收入增長主要來自煤炭價格增長；2021年采礦業利潤總額增量6 816.39億元，其中煤炭開采和洗選業利潤總額增量4 777.15億元，占采礦業利潤總額增量的比重為70%，表明煤炭開采和洗選業是拉動采礦業利潤總額大幅增長的關鍵性力量。2021年煤炭開采和洗選業PPI在41個大類工業行業中漲幅最高，且整個工業PPI僅增長8.1%。煤炭開采和洗選業PPI大幅增長，固然與國外貨幣寬松政策、國際市場大宗原燃料價格大幅上漲等多種因素相關聯，但更與2021年中國經濟穩步增長帶動了煤炭需求量增長、煤炭供應與煤炭需求出現錯配相關聯。

綜合上述分析可以明確，2021年上下游工業行業PPI漲幅存在巨大差異，采礦業原燃料價格大幅上漲，特別是煤炭價格大幅上漲，使三大工業門類2021年的營業收入、利潤總額、盈利水平出現顯著差異，采礦業利潤總額、盈利水平與電力/熱力/燃氣及水生產和供應業甚至存在著“此消彼長”的現象。這表明，2021年中國工業盈利結構出現了新變化，工業行業在利潤分配上存在著局部失衡現象，工業行業均衡發展面臨新挑戰。

2022年，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。根據2021年12月中央經濟工作會議精神，2022年中國工業經濟發展需要“穩字當頭，穩中求進”，需要著力“提升制造業核心競爭力”。為保證中國工業經濟均衡發展，三大工業門類在利潤分配上要逐步趨向均衡；為“提升制造業核心競爭力”，采礦業亦需要向制造業適當讓利，這一方面有利于制造業為培育創新能力積累一定的物質基礎，另一方面可以吸引更多的社會資本向高端制造業領域投資。鑒于2021年采礦業主要原燃料價格大幅增長是導致三大工業門類盈利水平差異化的直接因素，因此，梳理好工業體系PPI增長結構，避免上下游行業PPI結構性失衡，特別是穩定采礦業主要原燃料價格與供應，是2022年構建中國工業經濟均衡發展新格局的重要保證和重點工作。