論盛宣懷的企業管理思想與實踐

□連春烽

國內史學界對盛宣懷的評價基本以20世紀80年代為分界線，20世紀80年代前，人們評價他為“買辦”、“洋奴買辦”等,20世紀80代后，由于我國學者對洋務運動的重新審視和評判，包括李鴻章、張之洞、盛宣懷等人物都不再是之前的否定評價，都開始一分為二的客觀看待和評價盛宣懷，從其企業經營管理等進行一定的肯定到政治活動上的否定著手評價和研究。

一、盛宣懷企業經營管理思想的形成

盛宣懷，江蘇武進縣人(今常州人)，出身官宦家庭，早年考中秀才，但并沒有走仕途，而是追隨李鴻章鉆心于洋務運動。他曾參與創辦中國第一個大型民用航運企業，也就是輪船招商局，主持創辦中國第一家電信企業，也就是中國電報局、第一家內河航運公司山東內河小火輪航運公司、國內第一條南北干線蘆漢鐵路、第一家國人自辦的銀行中國通商銀行、第一個鋼鐵聯合企業漢冶萍煤鐵廠礦公司以及湖北煤鐵開采總局、華盛紡織總廠，四分之三的洋務企業都曾受盛宣懷控制。清末民初他還曾控制鐵路修筑，掌握著清末政治和經濟，是洋務運動起家的全國首富，也是歷史上西學為用的典型人物,也因此任職山東登萊青海關道兼煙臺海關監督、天津海關道、太常寺少卿、會辦商務大臣、郵傳部尚書等要職。

但是由于本身的官員身份，他的企業受政府和列強制約，他倡導東南互保、推行鐵路國有政策等，從而激發四川保路風潮,這也是誘發辛亥革命的關鍵事件，因此被政府棄用。一直到去世前，他還一度試圖亦官亦商，但由于種種因素未曾成功。1916，盛宣懷在上海病逝，他的商企生涯至此落幕。但在清末時期，內外壓力空前的時局下，盛宣懷能夠興辦諸如郵輪、電信、鐵路等企業，而且很成功，這就充分表明了他的聰明睿智和他的企業經營管理思想是值得后人學習和借鑒的。

(一)盛宣懷企業經營管理思想形成的背景。第一，他的企業經營管理思想受“經世致用”思想影響較深。“經世致用”思想實際上是在鴉片戰爭后，清政府國庫空虛，統治衰弱，階級矛盾突出導致部門官員倡導“經世致用”，以此解決實際存在問題。然而，盛宣懷出生知識分子家庭，家庭環境優越，深受“經世致用”思想影響和熏陶，再加上時局亂世，他就逐步走向了洋務派，開始了創業生涯。第二，他的企業經營管理思想也是洋務運動給提供了產生和形成的土壤。第二次鴉片戰爭后，內有太平天國運動，外有西方列強侵擾，直面現實、師夷長技以圖自強的洋務派便開始創辦企業，引進先進科學技術，盛宣懷就是其中的一位比較著名的企業家，他從解決實際問題著手，創辦企業，維護清政府統治。

(二)盛宣懷企業經營管理思想的形成。盛宣懷從1872年參與創辦輪船招商局開始,一直到19世紀末,當時的四分之三洋務民用企業基本在他的控制下，他的企業經營管理思想就是在這階段的企業經營過程中形成的。其途徑主要有兩個：一是學習西方企業的經營管理方法，并使其適應本國發展實際。二是盛宣懷親身實踐的科學總結和他周圍商人集體智慧的結晶。

二、盛宣懷企業經營管理思想的內容和實踐

隨著外國資本主義力量入侵近代中國，外國商品也隨著經濟的發展遍布國內各地市場，近代中國的洋務派和民族派企業都紛紛要適應市場經濟發展，制定企業生產經營計劃，以求在亂世中賺取最大利益，可持續發展民族資本主義經濟。另外，企業的經營關乎國家的強弱。與此同時，近代中國貧瘠發展狀態必然推動著先進管理辦法和思想的引進和運用。因此，只有加強實業管理和經營才能救國。

(一)采用開拓和占有市場的方式進行市場營銷。市場是供求共同作用而實現商品流通而產生價值，市場也是商品營銷途徑和銷售量。因此，盛宣懷主張通過開拓市場和占有市場來從洋人手中奪取更多利潤，實現民族振興。

盛宣懷堅持與洋人爭市場份額，從中謀取最大利益，開拓國內市場，占據更多資源。盛宣懷為了改變外國資本主義入侵，創辦輪船招商局,在航運方面與洋人爭天下，另外還創辦并經營鐵路、銀行、紡織乃至新式學堂等事業,這些產業都無時無刻在抵制洋人侵占中國上起著不可替代的作用。雖然，盛宣懷作為資本家，其生產經營的根本目的是獲取更高的剩余價值，但他利用所創辦和經營的產業抵制外國資本掠奪的愛國主義精神是值得肯定的。盛宣懷所創辦的輪船招生局是他搶占輪船業市場的最典型的特征，在這之前幾乎被洋人壟斷，他也因此獲得了政府的支持和高額的利潤以及更多的市場占有。經過一段時間的抵制和經營，美國等國洋行不得不將全部財產賣給洋務企業輪船招商局，灰溜溜退出中國長江流域航運。同時，在他創辦上海機器織布局的時候，也是出于抵制洋商，也具有開拓市場的想法。盛宣懷投資經營近代洋務企業雖然是謀求最大剩余價值的資本家行為,但是也引進了西方列強的先進科學技術和設備，大大提高了企業的竟爭能力。

(二)在經營策略方面,講究“避實就虛”的原則。實際上“避實就虛”是兵法所云，用在企業經營方面，就是要避開競爭對手的主力或者較強的一面，尋找其弱點集中全企業的力量去攻克，以此贏得最大利益，擴大企業發展空間。在經營輪船招商局上，他主張避開航運較發達的長江流域，轉向外國資本較弱的小河發展小火輪運輸，并成立小火輪航運公司，發展內河流域航運企業。他創辦的小火輪航運公司比較典型的屬山東小輪航運公司，公司的開辦和發展方便了百姓，也促進了商品的流通和民族資本主義事業的發展。

綜上，“避實就虛”的原則得益于盛宣懷舉一反三，用于近代洋務企業中來，實際上就是洋務企業起步階段較貧弱的無奈之舉，在近代中國內外交困之格局，盛宣懷采取“避實就虛”等戰術來調整企業經營策略，也是符合時代發展和資本家為追逐利益的本質的。

(三)企業管理體制上,權責分明,相互制約。企業管理體制顧名思義就是能夠決定企業經營、發展和組織的關鍵所在，體制的好壞直接決定著企業生產效率的多少。盛宣懷也非常重視企業管理體制的構建，他要求各個總辦都要按職責去做事，專人負責各項事務，這樣更有利于企業的發展。為了避免各層級管理者出現責任推諉、以權謀私等現象，盛宣懷提出了單位五個人輪值擔任上海局領導，其他四人都歸其統一調度安排，大家有事互相商量，和氣生財。

(四)財務管理方面,重視資金和固定資產的管理。盛宣懷要求他所創辦的洋務企業嚴格記賬，專人負責賬務，定期查賬。企業的賬關乎企業的發展，它是企業資金流動的記錄。同時，盛宣懷還堅持賬務透明和兩人分組稽查賬目。另外，為了控制企業員工隨意支取資金，亂用資金，他規定凡是支取5,000兩以上的，必須經過會上研究決定。還從股東中選取4～5人為公司董事,凡是支取賬上20,000兩的人，也要經過股東會討論，這在某種程度上制約和控制了大量資金錢財被挪用。盛宣懷以上的措施，在某種程度上都加強了企業對財務的管理和監督，推動了企業快速發展。

三、盛宣懷企業經營管理思想的特點

(一)堅持利潤第一的經濟規律。盛宣懷是直接參與企業經營的企業家、經營者，他所從事的企業經營的最終目的也就是追求利潤和剩余價值。在向外國商人購買機器設備時，他為了壓低設備價格，還采用了招標的新方法。無論是從他經營理念還是經營的產業布局來看，無不體現了他堅持利潤第一的經濟規律。

這個追求利潤的目的，就直接決定了他的一切經營生產活動都是按照客觀經濟規律發展的，呈一定的先進性和進步性。在采購原料方面，他為了擴大剩余價值，還根據價格高低決定采購量。甚至還建議應該在原材料產地和市場之間建工廠，以此解決因距離、倉儲等產生的巨額費用，以上這些都是他遵循市場經濟規律的體現。

(二)堅持官商合作，尋求政府支持。“官督商辦”實際上是資本主義經濟在中國特定歷史條件下的產物,也是當時在中國發展的資本主義經濟與封建社會的政治體制之間磨合的產物。而且，盛宣懷堅持認為，沒有政府參與，必然無法得到最大利潤，必須使政府參與到企業經營中來，以確定企業發展的合法地位，受到政府的直接保護。這也說明了盛宣懷當時的“官督商辦”理念是符合當時國情發展的，是合理的。

也正因為這樣，盛宣懷的洋務企業得到了清政府的支持和保護，也因此獲得了優惠和特權，比如說借貸便利、緩息免息、免稅減稅的優惠、經營壟斷的特權。這都進一步折射了當時中國半封建半殖民地社會的特征下，必須是發展這樣的經濟形勢，以尋求社會的進步以及民族資本的積累。

(三)盛宣懷企業經營思想富有民族主義特征。早在盛宣懷青年時期，他就認識到落后就必然被侵略，歸根結底就是沒有先進的武器裝備，沒有強大的國庫儲備。也正因為這樣，他考中科舉，而并沒有直接做官，而是參與洋務運動，創辦企業，學習西方先進科學技術，聘請洋人到企業從事生產活動。這都體現了他的愛國、進步的民族主義思想。

四、盛宣懷企業經營管理思想及實踐的評價

盛宣懷在政治上和經濟上都是富有愛國主義和民族主義精神的，在政治上具有一定的封建性和反動性,但是在經濟方面，還是維護清政府的權利和民族資本積累的，歸根結底就是為了強大我國在國際社會的地位，以便于有能力抵御外來國家侵略和殖民。在近代中國半殖民地半封建的社會背景下，內受封建頑固派反對，外受外國資本主義壓迫的環境下，他能夠參與洋務運動，并且大辦工商業，而且堅持自身的企業經營理念，不僅掙得更多的利潤，還進一步推動了清政府民族資本主義工商業發展，也實現了近代中國早期工業萌芽。

盛宣懷的企業經營管理思想目的就是獲得最大利潤，抵御外來入侵，強我國體，這方面富有一定的政治性。同時，他的企業經營管理思想是進步的、科學的，也對當今社會企業發展具有一定的借鑒和指導意義。