三孩政策對高校女輔導員的影響及對策分析

□許彤彤

一、引言

為進一步改善我國人口結構，積極應對人口老齡化，保持我國人力資源稟賦優勢，中共中央政治局于2021年5月31日審議了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策”的重要戰略部署。2021年7月20日，《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》正式發布，作出實施三孩生育政策及配套支持措施的決策，引起了社會各界的廣泛關注。

從“雙獨二孩”到“單獨二孩”，再到2016年實施“全面二孩”政策，我國生育政策逐漸放開。第七次全國人口普查結果顯示截至2021年5月31日，0至14歲少年兒童的人口比例從2010年的16.60%提高到2020年的17.95%，近年來的政策調整使全國累計多出生二孩1,000多萬人。然而由于民眾婚育年齡推遲、生育意愿降低以及新冠肺炎疫情的影響等原因，當前我國生育婦女規模減少，近年來出生人口仍有下降。要想實現從人口大國向人力資本強國的轉變，應立足國情，遵循規律，“三孩政策”可以最大限度地提高人口對經濟社會發展的動能，減緩人口老齡化，加強家庭內部支持功能，促進人口長期均衡發展。

從人力資源管理的角度看，“三孩政策”的實施對組織管理、勞動用工，尤其是對于女性職工的人力資源管理無疑有著極大的影響。特別在我國教育體制下，女性在擇業時由于其性格特質更多會傾向教育行業，而高校的環境更被人向往，故女教職工通常是高校人力資源的重要組成部分并發揮重要作用[1]。輔導員是高校學生日常思政教育和管理工作的組織者、實施者、指導者，是開展大學生思政教育的骨干力量。2017年教育部第43號令中明確提出“高等學校應當按總體上師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗位，按照專兼結合、以專為主的原則，足額配備到位。”這體現國家對于高校思政工作的高度重視，由此各個高校也迅速擴充輔導員隊伍。因此高校女輔導員群體的規模逐漸壯大并占有較大比例，而生育問題是這一群體當前或未來需要考慮的問題，做好高校思政工作還須關注其職業幸福感和生活質量。因此，本文擬就“三孩政策”對高校女輔導員的影響進行研究，并提出相應的應對策略。

二、三孩政策對高校女輔導員的影響

高校女輔導員作為高校教師隊伍中的一個特殊群體，位于大學生思政教育工作和日常管理工作的第一線，她們在日常的學生管理中發展出女性特質的工作思路與方式方法，對于開展思想政治教育工作具有顯著優勢，有效地促進了高校的和諧穩定[2]。隨著社會的發展進步，過去的高校人力資源普遍以男性職工為主，而現在女性教職工的比例不斷提高。尤其是在師范類、語言類等文科院校中，女性教職工的比例明顯高于男性教職工，其中的輔導員隊伍亦是如此。很多女輔導員已然成為高校教學、科研、管理等方面工作的重要力量，“三孩政策”的實行一定程度上會提高女輔導員生育的比例，因此，對高校女輔導員進行影響研究具有非常重要的現實意義。

(一)個人教研和管理工作質量下降。高校中的女輔導員比例越來越高，在“三孩政策”的影響下，選擇生育一胎、二胎甚至三胎的人數會有所增加。高校思想政治工作的開展不是一蹴而就的，是一項長期且系統的過程，需要輔導員用心、用情、用意成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。而輔導員工作強度大、工作時間長、工作責任重，女輔導員一旦懷孕無疑會影響到學校的相關工作，甚至會突然中斷工作。另外，女性在孕期或多或少會有身體反應，各種情況可能會請假，影響正常的工作秩序；孕后又會有恢復身心健康、撫育嬰幼兒等的實際需要，這些務必會花費個人時間，消耗精力，對輔導員開展持續有效的思政教育與班級管理、更新專業理念與知識、積累學生工作經驗、提高教學科研能力等方面有較大的負面影響。同時一旦部門出現扎堆、相繼休產假的情形，勢必引發“產假式缺編”，即女輔導員因生育導致的人力資源臨時性欠缺，從而影響高校正常的工作秩序與教育教學質量。

(二)育齡女輔導員身心壓力增大。當前我國高校輔導員的學歷多為碩士研究生及以上，相較于其他工作單位，高校女輔導員的顯著特點除了高學歷、高素質，還有“高齡”。一般新進女輔導員在完成必要的學歷學位教育要求后入職高校的平均年齡在26歲及以上，這一客觀事實造成她們中的絕大多數未婚育女青年相對年齡偏大，很多人一踏入職場就面臨著個人、家庭與工作的多重壓力。現實中高校女輔導員不僅要承擔和男同事一樣的工作任務和晉升要求，滿足社會或自我的職業角色期待；還要在家庭中承擔起養育子女、料理家務等重任，滿足家庭成員或自我的家庭角色期待。“三孩政策”可能使得女輔導員備孕、懷孕、休產假的人數有所增加，這使得家庭增加了一定的經濟投入與人力成本方面壓力，加之社會育兒托管機構存在較高的經濟門檻和道德風險，這意味著女輔導員需要花更多的時間和精力在家庭，滿足家庭角色期待上，在某種程度上影響個人職業發展，給自身帶來巨大的身心壓力，長期籠罩于這種壓力之下，個體身心健康和工作效果必然會受到影響。

(三)輔導員職業生涯發展受限。由于高校學生成長處在紛繁復雜、靈活多變的社會環境之下，做好學生工作看似“無須學識亦可有為”，實則需要掌握多方面、多領域的知識。而知識的掌握并非一勞永逸，需要不斷學習與積累。目前高校正處于育齡期的女輔導員主要集中在“80后”、“90后”，這部分群體中很多正是或未來將成為高校思想政治教育工作的中堅骨干力量。她們作為能力強、素質高的女性高級知識分子的典范，對于高校思政工作的有序開展至關重要。同時，她們還需要與其他女性一樣扮演好家庭的角色，在懷孕、生產和撫育嬰幼兒的“三期”間務必會暫時放下工作，在育后回歸職場，很多也會因知識資本退化導致工作效率有所下降。一旦有崗位流動的機會，她們也會更傾向于選擇相對“家庭友好型”的崗位，做出轉崗或“向下”職業流動的決定。當前輔導員隊伍專業化職業化建設也需要職業資本積累這樣一個持續的過程，而女輔導員生育會使得自身的職業資本積累主動或被動中斷[3]。不少女輔導員在面臨家庭與事業的沖突時，會選擇降低個人職業發展要求，導致職業生涯發展受限，高校女性中間骨干力量削弱、人力資本貶值。

三、減輕三孩政策對高校女輔導員影響的對策

“三孩政策”是基于我國國情提出的，從“全面二孩”到“三孩政策”，無疑會對高校女教職工產生影響，尤其是高校女輔導員這個相對特殊的群體。盡管現代年輕高知家庭有些可能只想生育一孩或是選擇丁克，但這在我國傳統文化的影響之下這類群體畢竟占比較少，更多的女性還是可能會選擇把重心傾向于家庭。為了保障高校女輔導員減輕生育問題帶來的多重顧慮，職業生涯獲得發展，“三孩政策”的落地還需要多方支持。

(一)政府層面。各級政府要加強統籌規劃，根據各地情況制定具有針對性的政策，推進工作落實，依法組織實施好三孩生育政策，健全優化生育保障制度。一方面加強“三胎”相關配套硬軟件的建設和扶持政策和促進職業發展公平規則，如加大對二孩、三孩家庭的經濟補貼、優化生育休假與生育保險制度、配套好醫療、稅收以及住房等支持政策；完善高校輔導員項目申報、成果報獎、就業、晉升等方面的規則。另一方面大力發展普惠托育服務體系，鼓勵和引導社會力量、社會資本積極參與設立托幼中心，強化育兒培訓，同時加強監管與規范管理，在住建、土地、稅收方面給予一些成本的分擔，減少托育服務價格，降低家庭生育、養育、教育開支，更好對接生育女性需求，提升高校輔導員的職業幸福感。

(二)高校層面。針對正處于育齡階段的女輔導員進行生育意愿摸底調查，了解其基本情況，采取柔性原則建議并協調“錯峰生育”。對于生育女輔導員除了按規定給予工資福利待遇外，還可給予一定工作時間、工作量等方面的“照顧”。另外針對輔導員“臨時性缺編”的問題，可嘗試制定輔導員資源配備計劃，協調統籌本地區高校輔導員資源、選擇有學生工作經驗和能力較強的研究生作為“候補”輔導員擇優上崗等。高校工會作為聯系學校和教職工的橋梁和紐帶，也應發揮作用，加強人文關懷和心理疏導，積極構建支持高校女輔導員工作——家庭平衡機制，定期組織女性教職工交流談心活動，促進彼此間的交流學習，開設調理孕期營養與心理保健、分娩常識、新生兒保健、科學育兒、產后康復等方面的相關知識講座，幫助女輔導員順利度過該階段，也為學校減輕三孩政策的不良影響。

(三)家庭層面。“生育”這一概念在傳統家庭分工觀念等因素影響下賦予了女性更多的責任，而“女教師”的職業屬性使得高校女輔導員更是被認為是撫養和教育子女的重要群體，但就工作職責與晉升要求而言并沒有性別區分，難免會引起家庭與工作之間的沖突。作為生育主體的各個家庭還需建立科學的生育計劃，完善家庭支持，除了家庭成員要樹立優生優育理念，合理安排生育計劃，盡量協調生育與工作的時間。更重要的是倡導家庭合理分工，科學分配家庭勞動，力所能及地互相幫忙料理家務、撫養及教育孩童，加強家庭成員間溝通與理解，緩解職業女性多重角色沖突，盡可能消除其后顧之憂。因此，在家庭建設中，亟須建立科學合理的男女家庭分工模式，協同分擔孩子的日常照料與教育培養的責任，有效減輕女輔導員的生理與心理負擔。

(四)個人層面。高校女輔導員一方面要客觀評估個人情況，合理做好職業生涯規劃和生育計劃，了解并遵循自身職業發展規律，增加職業資本積累。很多女輔導員因為生育孩子打亂了原本的職業規劃，被動地展開工作，慢慢地就失去了工作熱情與積極性。因此，有清晰合理的職業規劃非常重要，應在入職前就樹立明確的職業發展目標，同時考慮生育的影響，在個人實現工作的相對穩定狀態后，有條不紊地實施生育計劃，為構建幸福家庭打下良好基礎；另一方面要樹立良好心態，積極主動地調整適應。明確認識生育會導致女性身體機能與心理狀態發生改變，坦然面對一些不良影響，防止出現產后焦慮、抑郁等現象。此外，個人盡可能充分利用產假期間的空閑時間更新專業知識，不斷提升職業素質與能力，避免因生育產生與崗位脫節、信息不對稱等問題，從而實現職業的良性發展。