基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新資源建設(shè)與共享機(jī)制研究

彭柯蕓，曾令雯通信作者，王穆，劉勇強(qiáng)，周 鑫，彭柯偉

(1.甘孜藏族自治州科學(xué)技術(shù)信息研究所，四川 康定 626000；2.四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所，四川 成都 610021；3.四川省原子能研究院，四川 成都 610101；4.四川民族學(xué)院，四川 康定 626001；5.甘孜藏族自治州電化教育館，四川 康定 626000)

0 引言

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透至各行各業(yè)，尤其是在科技創(chuàng)新資源方面，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用減緩其不充分、不平衡的局面，數(shù)據(jù)日益成為新時(shí)代下全新的生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和寶貴的社會(huì)財(cái)富[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展，傳統(tǒng)科技資源傳遞方式已較難有效利用海量科技資源，難以充分激發(fā)創(chuàng)新活力。對(duì)科技創(chuàng)新資源進(jìn)行開(kāi)放化和共享化管理是科技創(chuàng)新未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是由于數(shù)據(jù)思維淡薄，各科技資源的占有主體交流較少，導(dǎo)致了在科技創(chuàng)新資源共享方面大數(shù)據(jù)的收集和應(yīng)用仍處于低層次水平。現(xiàn)階段，科學(xué)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略資源。在5G技術(shù)日益更新，大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對(duì)成熟背景下，基于大數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)為科技創(chuàng)新資源共享提供了很好的底層平臺(tái)。不同類(lèi)型的資源和其表現(xiàn)形式以不同主體對(duì)資源的利用及方式有所不同，因此需要區(qū)別場(chǎng)景與主體探索出不同科技資源的共享機(jī)制。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘能力，從而實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)化，縮短科技資源到經(jīng)濟(jì)效益的周期，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 科技創(chuàng)新資源的概念及利用現(xiàn)狀

1.1 科技創(chuàng)新資源的概念

科技資源包含創(chuàng)新人才、投入資金、物化資源、信息資源等，是各種科學(xué)研究以及技術(shù)創(chuàng)新所必須的要素集合，也是科技活動(dòng)順利展開(kāi)、有序進(jìn)行的必要前提條件[2]。科技創(chuàng)新資源是在科技資源的基礎(chǔ)上，融合了市場(chǎng)要素、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化等經(jīng)濟(jì)理論范圍的要素而形成的，更強(qiáng)調(diào)能對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐的特點(diǎn)，也反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征[3]。當(dāng)今社會(huì)科技資源呈分散分布，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行充分整合，建立健全共享機(jī)制[4]。尤其是在科研儀器共享、人才資源等方面對(duì)科技創(chuàng)新資源的便捷高效利用有著極為重要的推動(dòng)作用。

1.2 我國(guó)科技創(chuàng)新資源利用現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)，是一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展最重要的因素之一。重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進(jìn)步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)盛的國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和經(jīng)濟(jì)全球化的加速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展之路，成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇。

我國(guó)從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，一直提倡要把科技創(chuàng)新作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在此指導(dǎo)思想下，我國(guó)加大了在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金投入以及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計(jì)劃，然而相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言我國(guó)還存在著較大差距。調(diào)查顯示，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入不足，僅為德國(guó)的27%、日本的8.9%、美國(guó)的4.7%。雖然我國(guó)在科研儀器設(shè)備和科技資源建設(shè)上的投入超過(guò)歐盟，但我國(guó)科研儀器設(shè)備的共享效率比較低。據(jù)調(diào)查，我國(guó)科研儀器使用率不足25%，大多數(shù)歐美國(guó)家使用率達(dá)200%，這代表了大部分科研儀器的價(jià)值沒(méi)有得到充分使用，造成了科研資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，讓沒(méi)有相應(yīng)科研儀器的科研院所無(wú)形提高了科研成本。目前，我國(guó)許多科技資源共享服務(wù)平臺(tái)功能較低，共享平臺(tái)的特色服務(wù)認(rèn)可度僅為15.6%；用戶平臺(tái)之間的合作認(rèn)可度僅為18.4%，資源匹配合理認(rèn)可度僅為12.6%，較難做到對(duì)科技資源深層次分析處理，更談不上精準(zhǔn)推送創(chuàng)新主體所需要的文獻(xiàn)及資料。目前來(lái)說(shuō)，資源共享及時(shí)度較好，認(rèn)可度達(dá)51.2%。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)在科技資源共享方面所做得還不夠好，仍有提升的空間[5]。

2 大數(shù)據(jù)的概念及大數(shù)據(jù)共享的意義

2.1 大數(shù)據(jù)的概念

“大數(shù)據(jù)”的本質(zhì)是解決問(wèn)題的一種方法，通過(guò)對(duì)收集和整理的社會(huì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效分析、合理預(yù)測(cè)、深入挖掘、模型建立、數(shù)據(jù)獲取，對(duì)共享的科技資源進(jìn)行更深層次的分析處理，進(jìn)一步發(fā)掘資源的價(jià)值。基于大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)主要可分為科研儀器、科研設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、生物資源與實(shí)驗(yàn)材料等共享服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)上述平臺(tái)將社會(huì)科研工作中的重復(fù)性投入與資源閑置的情況最大限度減小，從而將有限的社會(huì)科研資源充分利用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中來(lái)。同時(shí)，科技創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)還是資源集散樞紐，通過(guò)聚集社會(huì)各行各業(yè)、院所機(jī)構(gòu)的科技資源，連接平臺(tái)的主體能相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作、促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)共享，尋求技術(shù)突破，從而達(dá)到社會(huì)資源充分利用、社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)高效進(jìn)行的目的。另外，大數(shù)據(jù)的真正價(jià)值在于如何合法使用，大數(shù)據(jù)促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但是大數(shù)據(jù)的使用需要相應(yīng)的法律來(lái)限制，而不是任何人在任何時(shí)候都可以自由使用。

2.2 大數(shù)據(jù)共享的意義

由于我國(guó)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致我國(guó)科技創(chuàng)新資源分布不均，科技資源未被充分利用的矛盾?chē)?yán)重阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的釋放[6-7]。黨的十九大報(bào)告中明確提出要把我國(guó)建設(shè)成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)科技資源共享提出了區(qū)別于傳統(tǒng)共享方式的新要求。這對(duì)于科技部門(mén)工作者在開(kāi)發(fā)建設(shè)科技資源大數(shù)據(jù)化平臺(tái)上有了更高的要求。

大數(shù)據(jù)共享可以通過(guò)精準(zhǔn)分析，將不同層次、部門(mén)的信息系統(tǒng)，以更加合理的方式進(jìn)行合理的資源配置，從而達(dá)到節(jié)約社會(huì)成本、創(chuàng)造更多價(jià)值的目的。在這一過(guò)程中可以充分節(jié)約人力，讓個(gè)體從事更具創(chuàng)造力的工作，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。大數(shù)據(jù)不僅能提高信息資源利用率，在數(shù)據(jù)采集管理上也有極大優(yōu)勢(shì)，如數(shù)據(jù)不用反復(fù)采集、反復(fù)存儲(chǔ)，避免造成不必要的人力和財(cái)力浪費(fèi)。雖然大數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)明顯，但現(xiàn)階段對(duì)于大數(shù)據(jù)科技資源共享的建設(shè)還須加快腳步，不能簡(jiǎn)單停留在共享平臺(tái)搭建上，應(yīng)針對(duì)不同領(lǐng)域的主體開(kāi)發(fā)出特色功能，同時(shí)也需要國(guó)家和政府在政策和法律法規(guī)層面對(duì)大數(shù)據(jù)共享科技資源提供支持和保障[8]。在科技創(chuàng)新資源大數(shù)據(jù)化過(guò)程中須注意隨著數(shù)據(jù)量的不斷積累，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)空間及安全保密問(wèn)題也成為科技創(chuàng)新資源信息化的核心問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)資源處理流程中，數(shù)據(jù)挖掘分析是很重要的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)價(jià)值。基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘分析利用數(shù)學(xué)方法與計(jì)算機(jī)技術(shù)算法，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的快速過(guò)濾、歸并、整合，深度獲取潛在的數(shù)據(jù)模型。

3 基于大數(shù)據(jù)的科技資源共享發(fā)展情況及模式機(jī)制分類(lèi)

以中國(guó)科技資源共享網(wǎng)為例，該平臺(tái)2009年5月開(kāi)始運(yùn)行，是較早建立的平臺(tái)。平臺(tái)包括了實(shí)體資源(儀器設(shè)備、試驗(yàn)基地、自然資源)、無(wú)形資源(科技成果、科學(xué)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資源)等領(lǐng)域，整合了包括交通科學(xué)數(shù)據(jù)、人類(lèi)遺傳資源、制造和自動(dòng)化資源的各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)科技資源。此外，還包括了重慶、上海以及江蘇等地的區(qū)域性科技資源平臺(tái)，近十年來(lái)對(duì)我國(guó)科技資源共享以及創(chuàng)新活動(dòng)的推動(dòng)都發(fā)揮著巨大的作用[9]。近年來(lái)，在國(guó)家以及企業(yè)大量資金投入“新基建”建設(shè)的背景下，大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)領(lǐng)域取得了飛速進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)數(shù)據(jù)中心多達(dá)7.4萬(wàn)個(gè)，約占全球總量的23%。

科技資源共享存在多種模式，按照內(nèi)在動(dòng)力可分為利益驅(qū)動(dòng)型、價(jià)值驅(qū)動(dòng)型和績(jī)效驅(qū)動(dòng)型；按照外在動(dòng)力可分為政策驅(qū)動(dòng)型、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型以及儀器驅(qū)動(dòng)型。通過(guò)分享主體可分為民主協(xié)商型、企業(yè)主推型與制度化合作型共享模式。不管是哪種共享模式，科技資源共享模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)有序運(yùn)作離不開(kāi)開(kāi)放、自驅(qū)、創(chuàng)新和分享4個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)放是前提、自驅(qū)是動(dòng)力、創(chuàng)新是結(jié)果、分享是遞進(jìn)，四者有機(jī)結(jié)合、相互作用、層層推進(jìn)、循環(huán)往復(fù)，使得資源共享機(jī)制可持續(xù)地運(yùn)行和發(fā)展。

科技資源能否合理高效利用，會(huì)影響到我國(guó)科技創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。因此，科技資源共享平臺(tái)的建設(shè)和共享模式的機(jī)制探索要同時(shí)進(jìn)行，良好的共享機(jī)制能充分發(fā)揮各個(gè)主體的能動(dòng)性，可以通過(guò)合理的方式對(duì)科技資源進(jìn)行配置，在運(yùn)行過(guò)程中增加資源數(shù)量的同時(shí)，還能提升資源質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

4 結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代萬(wàn)物互聯(lián)的技術(shù)背景下，將科技資源通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合形成科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享平臺(tái)，可充分盤(pán)活科技資源，實(shí)現(xiàn)科技資源的高效利用；能進(jìn)一步加強(qiáng)人、財(cái)、物自然有效地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一種“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的和諧狀態(tài)。共享機(jī)制的形成有助于不同領(lǐng)域、不同主體根據(jù)自身的特點(diǎn)發(fā)展出不同的科技資源共享模式，從而按需精準(zhǔn)獲取科技資源。