師范類專業認證背景下高校教學督導創新策略研究

張馨月 曲 媛

（鞍山師范學院 遼寧鞍山 114007）

師資力量是促使我國教育事業獲得高質量發展的基礎，對于我國教育質量的發展起著關鍵作用。由此可見，提高我國高校師資力量是社會快速發展的關鍵。通過對當前我國教師教育現狀進行分析可以發現，我國的教師教育逐漸變得更加開放和多元，但是效果卻不是十分理想。部分學者指出，僅從學歷方面來說，我國的教師受教育水平已經滿足要求，但是實際的培養效果卻有很大不足，甚至出現了部分單位認為當前的師范生質量和之前相比呈現下降趨勢。顧明遠指出，雖然我國的師范教育機構采取了非常迅速的改革，但是教師的專業性并沒有得到明顯的改善[1]。為了有效提高教師教育的質量，我國相繼發布了很多政策，教育部更是在2017年開始針對普通高校師范專業進行認證。對師范專業進行認證，能夠有效提升教師的專業化水平，并且能夠對教師進行更加有效的管理，有助于加強我國教師隊伍的建設，并加快提升我國的師資質量。

一、師范類專業認證下高校教學督導意義

針對師范類專業認證工作，高教司司長吳巖曾指出，應堅持以質量和標準為核心，將專業化看作是高校內相關專業人才培養的單元，只有建立了合適的標準，方能對相關工作進行有效引導、監管以及問責。在認證工作中，需要以學生為本，著重提升學生在實踐方面的素養，豐富學生在理論知識方面的儲備，在國考的背景下，針對師范類專業進行認證具有極大的優勢以及可行性。

對于學校而言，教學的質量是其得以生存并取得可持續發展的基礎，直接關系到人才培養目標的實現。教學督導的“督”有查看、監督之意，“導”具有對人進行引導以及啟發的意思?；诖耍綄軌驅ο嚓P工作進行監察以及監督，也有從方向、方法、方式上進行引導和帶領職責，以上兩種內涵既有從上而下對工作進行督察的意思，也表示以前帶后的引導[2]。教學督導是教育部門依照規定，對學校教育工作進行監督、檢查、評估、指導、反饋，以確保國家針對教育事業發布的相關方針、政策等得以被有效貫徹，以促使教育目標得以順利實現[3]。從教學的角度來理解，教學督導就是通過與教師、學生一道工作，以改進教學發展課程，提高教學質量，實現教學目標的過程。對高等學校內的教學工作進行督導，在很大程度上使得教學工作和當前的改革以及教學發展需求相互適應，是一種對于自身教學質量進行自我監督、發展和完善的一種監督機制，其目的是提升學校的教學質量[4]。洪煜亮等指出，究其實質，對教育工作進行督導是一種行政以及管理上的職能，通過督導，能夠對教育的實施進行有效的監督以及指導，在現代的教育管理體系中，教育督導是非常重要的一項工作[5]。

二、師范類專業認證下構建高校教學督導評價指標體系原則

結合“十四五”規劃及《總體方案》要求，高校教學督導評價指標體系構建需要遵循以下原則：一是突出重點指標原則。教學督導評價體系是由多個評價指標構建的，雖然每項評價指標都非常重要，但是為了彰顯高校特色教育理念，高校要突出重點評價指標。二是時代性?；谛聲r代高校教育高質量發展要求，高校院校要緊密結合新時代職業教育新要求，以立德樹人為核心，將教學和生產有效結合起來，不斷優化改進教學評價指標體系，將教學評價指標設置作為新時代職業教育的重要內容；三是實效性。教學評價體系的關鍵就是診斷與改進高校教學短板。教學評價指標構建的重要原則就是要保證每項評價指標能夠準確地反映教學真實水平、彰顯學生個性，從而將高校教學工作的優劣勢簡單明了地呈現出來，以幫助學校制定更加有效的政策來提高教學質量。

三、師范類專業認證下高校教學督導存在問題

1.部分高校教學督導對師范類專業認證存在認識偏差

通過師范類專業認證的制度歷史追溯發現，探索了30多年的教學評估制度，在中國高等教育領域形成了較完整的外部評價機制和質量保障觀念，同時也形成了強大的制度慣性，深刻影響著后階段出現的師范類專業認證制度的設計理念和實施過程。尤其是在師范類專業認證實際運行過程中，部分高校教學督導對新型認證制度理解不到位，不能仔細辨別和應對專業認證與其他制度的區別，在現階段出現了認識上的偏差且不夠重視。

2.關鍵指標設置不合理，缺乏全過程評價體系

對于高校教學督導評價體系建設而言，設置關鍵性評價指標是促進高校教學質量的關鍵。我國高等教育要求高校教學督導評價工作也要與時俱進。關鍵指標是整個教學督導的重點，目前高校在教學督導關鍵指標設置上存在本末倒置的現象：一是部分高校關鍵性指標設置不符合高校教學督導實際工作。目前高校院校在設置教學督導評價體系時往往采取照搬其他高校院校的現象，而缺乏對本校實際情況的思考，導致教學督導工作難以發揮出應有效用；二是關鍵性指標的設置過于單一，難以體現出“四個評價”的要求。例如，高校院校的關鍵性指標主要是從教師專業能力、黨的領導、產教融合等方面入手，但是卻缺乏較為細則的指標，導致其難以在實踐中得以推廣應用。

3.教育督導評估工作采用的方式方法比較傳統，缺乏創新性和技術性

對教育督導人員在學校開展督導評估主要途徑的調查顯示，被調查者選擇最多的是查閱檔案資料，占比88.78%，隨機聽課占比69.19%，座談會占比68.91%，聽匯報占比66.15%，查閱學生作業占比65.12%，其他途徑有26.48%。由此可以看出，教育督導評估工作的信息采集方法較為傳統，大多是以現成的材料為主，督導人員只是按照流程和用傳統方式查閱學校提供上來的各項書面資料、聽取流于形式的匯報等，這樣收集的信息比較片面，調研的結果也沒有很強的真實有效性。此外，教育督導評估工作的方法技術比較落后，有34.79%的人認為目前教育督導工作的技術和方法有待改進，其使用現代信息技術手段的力度還不夠，在一些調查問卷和量化指標上還是以傳統方式為主，這樣不利于提高工作效率，也不利于減輕督導評估工作涉及雙方的任務與壓力。

四、師范類專業認證背景下教學督導創新途徑

1.高校加大宣傳，進行師范類專業認證培訓

在針對師范專業的學生進行認證的背景下，高校內科學且高效的管理機制能夠促使高校教育的督導更加有條理，同時也在很大程度上影響著參與督導工作的各位專家的發展?；诖?，高等學校需要針對督導工作建立起完善的管理機制，引導督導專家不斷豐富教學管理方式，進而使得督導工作具有更高的效率。此外，高等學校還應對督導方式進行進一步優化，以對教師在教學實踐過程中的具體表現具有更加科學以及全面的評價，進而使得高校督導專家在工作過程中能夠發現自身存在的問題，通過對問題不斷進行改正來提升自己，促使高校內的督導工作能夠順利地開展。最后，高校在建立完善的督導機制過程中需要重點考慮對師范類專業進行認證的標準，在以后的督導工作中，督導專家需要對相關標準進行認真學習和深入了解，還應充分掌握認證標準在具體的督導工作中表現出的各種細節，掌握在不同情況下處理相關問題的原則、標準以及具體做法進行規范，進而促使學校的督導工作和認證標準更加貼合，使得督導標準更加科學，以推動高校督導工作獲得更好發展。

2.建立“專家型”的高校教學督導隊伍

建立一支結構合理的高素質督導隊伍，是有效服務研究生創新創業能力提升的重要保障。從濟南大學教育督導工作實際來看，制定科學的選聘標準和機制是關鍵內容，一方面，被選聘的督導組成員必須是具有較高學術造詣的資深教授或管理工作者，在研究生教育教學方面有著非常重要的影響和較強的權威性，能夠對教育教學工作和問題進行正確評判及指導，保證教育督導的高質量和高水平。例如，被選聘的專家曾有指導研究生獲得省級以上優秀畢業論文、創新創業大賽獎勵的經歷，或者專家本人獲得過省級以上教研和科研成果等。另一方面，被選聘的督導組成員應愛崗敬業，具有強烈的責任心以及較好的身體素質，能夠全身心投入督導工作中，及時對督導經驗進行分析總結，確保高質量地反饋給研究生教育教學督導組和上級主管部門。只有這樣，才能使得對研究生教育進行的督導工作發揮出應有的作用，維護教育教學督導工作的客觀性和公平性，切實為學校提供管理、決策方面的咨詢和建議。同時要對被選聘人員進行教育督導政策和理論的系統培訓，以更好地適應“專家型督導”工作需要，使得對于研究生教育進行督導的工作具有更強的實效。

3.組建完善的高校教學質量評價組織體系

在對高校的教育質量進行評價過程中，組織系統是評價的主體。評價以及反饋是對教學質量進行評價的兩個重要組成部分。評價組織主要指的是學校中對于教學工作負有領導作用的組織，比如學院領導、學院督導以及教務處等。此外，系主任、教研室以及系內的督導也是評價組織的組成部分，以上各個部分相互協同，實現了對于教學質量的分級評價以及分級管理。建立了完善的責任制之后，評價組織針對學校的教學質量進行分級負責，對于不同等級的教學制定相互對應的教學目標以及教學計劃，并且教學目標的實現效果由院長（第一責任人）負責。而對于反饋組織而言，學院內的督導領導、學院和系的兩級督導以及學生是其重要組成部分。在反饋過程中，學校的管理以及教學活動、教學的實施和學習等可以作為反饋的切入點，進而對學校的教學工作進行全面的督導和評價。在督導過程中，督導組的工作是對教學工作進行督導、督管和督學等。此外，還應將學生反饋員的作用充分發揮出來，以對教學信息進行更加深入和全面的反饋，進而獲得更加準確和全面的信息。

4.教學督導工作要從以人為本逐步轉向增值性評價

教學督導工作的出發點和落腳點，從宏觀上看是促進國家教育事業的發展，從微觀上看是促進學校教師和學生的發展，實現督導評估的增值服務。學生是教育的主體，教育的目的就是培養全面發展的人和善于學習與發展的人，因此，要將促進學生的學習品質改善與健康發展作為督導重點，強化增值性評價和對學生學與教師教中問題的指導與引導，重點考查學生的身心發展、學習態度、學習過程、學習方法的進步，以及學生在合作、創新、創造和文化修養等綜合素質方面的發展。

5.為教職工提供了解教學督導評估的窗口，提升其認知和認可程度

督導工作要收集最真實、最及時的教育教學資料信息，就必須深入到被督導學校的教育教學實踐中，通過對學?？茖W全面準確的診斷、引導與督促，促進教育教學的積極變革，促進教師、學生的積極主動發展，并為國家相關部門提供可靠且科學的決策依據。經調研顯示，一部分教職工并不清楚教學督導評估的職能。如果教職工對教學督導缺乏足夠的認識，不了解其中的意義，無法客觀科學地對待教學督導評估工作，就會出現應付差事、態度消極的現象，這對教學督導評估工作會產生很不利的影響。因此，要想發揮教學督導評估的有效性，不僅需要督導人員的努力，還需要教職工的支持和配合，這就要求學校層面和教學管理部門為教職工提供了解教學督導評估的窗口。在對教學工作進行長期的督導過程中，學校的角色是被督導的一方，處于被動接受的狀態，在督導工作的實施過程中缺乏主動性。而在新時代教學督導工作中，學校應該發揮主動性，引導教師正確認識教學督導評估，讓他們不要覺得督導是為了整治自己的，而要意識到這是在幫助自己提高教育教學工作水平和教學質量，是自己成長和發展的“助力器”。

6.加速構建教學督導評估大數據信息平臺

實現數據信息資源云端共享大數據具有多種優勢，比如具有海量的數據、多元的途徑、綜合化的視角，以及深度化的挖掘，能夠有效地發現和識別教學過程中出現的同類數據，挖掘不同類數據之間所具有的聯系以及數據和外部影響因素之間的作用。因此，在教學督導中構建大數據信息平臺，既可以透視督導工作的科學性和全面性，又可以透析被督導對象的實際情況，進而做出有效的教育教學評估監測和指導。以往對教學督導對象的信息獲取主要是依賴于紙質材料、填寫表格、直覺經驗等途徑，其存在的弊端不僅是工作量比較大，而且對無用信息的篩選不徹底，造成最終的督導評估結果缺乏科學性和針對性。因此，在督導前、督導過程中和督導后，應該利用大數據信息平臺將數據錄入貫穿于全過程，這些數據不僅是數字、文字，也可以是圖片、音頻、視頻等，并且要動態更新數據信息，以保證督導評估工作信息的準確性，便于及時反饋督導結果和后期跟蹤指導。其次，數據信息資源要實現系統內部云端共享，推進區域教育均衡發展。我國目前依然存在教育不公平和教育發展不均衡的現象，因此，督導評估過程中的數據信息可以在同區域之間共享，也可以在不同區域之間實現系統內部共享，這樣既有利于各校對于彼此優勢的相互借鑒，又可以針對不同學校的問題進行自我檢視并引以為戒。同時還有利于接受社會監督，拓寬社會各界建言獻策的渠道，使教育問題得到更廣泛的關注和更有效的解決。