“內卷化”視角下“雙減”政策緩解教育焦慮的邏輯分析

王進麗

（聊城大學教育科學學院，山東聊城 252000）

“內卷化”（involution）本是經濟領域所特有的現象，但隨著時代的發展，這種現象已經波及教育領域。教育領域的“內卷化”現象現已成為引發教育焦慮的重要原因，義務教育階段的“內卷化”尤其引起了人們的廣泛關注。因此，為有效緩解家長焦慮情緒，構建教育良好生態，2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》?；凇皟染砘币暯欠治觥半p減”政策，有利于我們全面理解“雙減”緩解教育焦慮的深層邏輯，從而進一步理解國家實施該政策背后的良苦用心。

一、“內卷化”的內涵

“內卷化”（involution）既可以指一種機理，也可以指一種現象，“它源于拉丁語involutum，原意是‘轉或卷起來’”[1]。戈登威澤（Alexander Goldenweiser）曾用“內卷化”來描述一類文化模式，即“當達到了某種最終的形態以后，既沒有辦法穩定下來，也無法使自己轉變到新的形態，代之以不斷在內部更加復雜化”[2]。戈爾茨（Cliあord Geertz）受到戈登威澤的啟發，對爪哇島所出現的“農業內卷化”現象進行了概括，即“農業內卷化”是指在資本、土地資源被限定的條件下，勞動力持續地被吸收到農業中獲取收益并使農業內部變得更精細 、更復雜的過程[3]。黃宗智將戈爾茨的“農業內卷化”概念加以引申至中國經濟發展與社會變遷的研究，將在有限的土地上投入大量的勞動力來獲得總產量增長的方式，即邊際效益遞減的方式，稱為沒有發展的增長，即“內卷化”[1]。

基于以往研究者對“內卷化”概念的理解，本研究將“內卷化”概念解釋為反映事物變遷的一種過程，這個過程展示了事物過去與現在的關系，但是這種關系并不是指一種簡單的線性關系，而是指當事物達到最終的形態后，只能在有限的空間內通過改變內部的結構使事物變得更加復雜、更加精細化。因此，“內卷化”是一種沒有發展的“變化”。據此可以概括出“內卷化”現象的三個特點：1.相關資源的過度投入使事物變得更加精細。2.只發生“量變”而難以突破“質變”。3.難以突破原有模式的禁錮。

二、“內卷化”視角下義務教育階段產生教育焦慮的原因分析

教育焦慮作為當今社會所廣泛存在的一種社會現象引起了人們的關注，教育焦慮主要表現為家長和學生對教育環境和教育結果的過度擔心、憂慮乃至恐懼[4]。隨著近年來義務教育階段“內卷化”越發嚴重，教育焦慮成為學生和家長掃不去的陰霾。本文基于“內卷化”的概念及特點，從教育資源的過度投入、唯分數論的升學指標以及家長育兒觀念的模式化三個方面分析教育焦慮出現的原因。

（一）教育資源的過度投入：校外學科培訓的“精細化”發展

隨著社會經濟的不斷發展，人民對于教育有了更高質量、差異化以及個性化的追求。校外培訓機構為了滿足家長的需求，除了開設語文、數學、英語等傳統的學科培訓外，還根據各學科的特點將培訓內容不斷精細化，比如近年來語文學科培訓被細化為寫作、閱讀等內容。這些細分項目看似豐富實則是對相應科目的做題技巧進行訓練，最終目的只為滿足應試需求，這就導致校外學科培訓不可避免地向“內卷化”方向發展。通過學科培訓內容的精細化以及家長們對校外培訓的重視，我們不難想象教育競爭的激烈情況以及家長們不得不投入大量的財力、精力在校外培訓的焦慮模樣。但隨著大量資本的涌入以及校外學科培訓內容的不斷精細化，又將加劇教育競爭的激烈性，如此便導致了一個惡性循環，家長和孩子在這個循環中被裹挾著不能自拔，教育焦慮不僅不會消失反而會成為一種嚴重的社會心理疾病。

（二）唯分數論的評價指標：學生自身發展難以突破“質變”

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，主要目標是“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”[5]。其中“唯分數”“唯升學”是千古以來難以解決的難題。

首先，升學壓力直接影響的對象是學生、家長和教師。為緩解這種升學帶來的教育焦慮，學生、家長和教師在對教育的認知中會過分強調學業成績的重要性，并形成一種自認為有效的提升成績的策略，即將“德、智、體、美、勞”五育全面發展的培養目標轉換為在科目考試中取得好成績的功利性目標。家長們雖然也關心子女成長，但為了能讓孩子在校園環境中取得一定的優勢，家長會無限放大學科類學習成績的價值，從而不可避免地忽略了孩子未來離開校園去往社會所需要的品質與素養的發展。與當下的學習成績相比，這些品質與素養是指向未來的，因此當兩者發生沖突時，毫無疑問，學習成績會以壓倒性的優勢地位“完勝”。學生難以突破學業成績的束縛，去實現自身的“質變”。

其次，過于重視學生的學業成績忽視其自身的發展的同時也破壞了教育的豐富性，教育不僅只是學生應試的手段、家長對孩子希望的寄托、老師的績效評價指標，更應該是學生與社會交往的橋梁以及不斷提升自身綜合素養的重要基石。若學生、教師只把教育當成應試的工具，教育的質量很難真正提升，教育的意義也難以真正體現。

（三）家長育兒觀念的模式化：不能輸在起跑線上的“雞娃”

所謂“雞娃”，即父母不斷地給孩子安排各種課內補習和各種文化、藝術、體育等課外拓展課程[6]?！皩W而優則仕”自古以來影響深遠，通過讀書改變命運是中國家長一直以來所堅信的一種模式化的育兒觀念?！盎尅薄袄前帧钡膹V受追捧就是這一育兒觀念模式化最好的證明，同時也反映了教育焦慮是一種廣泛存在的社會心理。由于優質的教育資源與合適的就業機會在中國這樣一個人口龐大且人才濟濟的國家呈現一種緊缺的狀態，這將導致當前的市場競爭和就業壓力使得我們不可避免地跨入一個“學歷時代”，學習成績與名牌大學成為人才衡量的主要標準[7]。家長們對優質資源的爭奪以及對課后輔導的追捧反映了父母愿為孩子付出一切他們所能給的最好的物質資源的良苦用心，同時也折射出中國式家長對于權力、地位、名利的重視。

我國家庭的教育觀念在青少年身心發展不斷變化、教育理念與方法不斷被革新以及社會環境不斷發展的新時代，顯得有些格格不入。然而，這種模式化的育兒觀念能在教育歷史上占有一席之地，想必有它的可取之處。

三、“內卷化”視角下“雙減”政策緩解教育焦慮的邏輯分析

“雙減”政策的內容包含八點內容，將實施重點放在全面減壓作業總量和時長、提升學校課后服務水平、全面規范校外培訓等方面，體現了堅持“學生為本”的首要原則。在義務教育階段出現“內卷化”現象時，“雙減”政策的出現絕非偶然。因此，我們在義務教育“內卷化”視角下剖析“雙減”政策緩解教育焦慮背后的深層邏輯，對于深入理解“雙減”政策背后的施策機理有著重要的作用。

（一）“減”資源

“雙減”政策的第一層施策邏輯是“減”資源，阻止教育資源在某一環節被過度投入。

首先要全面壓減作業時長，防止時間資源過度投入，造成浪費。規定“小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘”[8]。

其次，阻止家庭資本以及社會資本在學科類校外培訓機構的過度投入，禁止資本化運作?！半p減”政策提出“學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產；外資不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構等?！盵8]這些要求使為追逐利益而不斷擴張的學科類校外培訓機構按下了暫停鍵，同時也給那些盲目跟風給孩子進行校外培訓的家長敲響了警鐘。通過對學科類校外培訓的大力監管和審查，防止校外培訓機構通過制造輿論引發家長過度焦慮，讓家長失去理性判斷能力，在一定程度上緩解了教育焦慮。

此外，學校應發揮自己的優勢，充分利用資源，合理規劃好學生的課后育人時間。學校是學生學習的“主陣地”，要讓學生在學校中找到學習的“歸屬感”，因此，學校要提高課后服務質量，將學生的注意力從校外培訓的課堂上“搶”回來，“利用好課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動”[8]。

（二）“促”融合

“雙減”政策第二層施策邏輯是“促”融合，用“評價”引導突圍，打破以往義務教育與社會生活割裂的現實狀況，讓教育與生活相融合，促進學生校外生活能力的提高。

2020年10月中共中央發布《深化新時代教育評價改革總體方案》，改變以往不科學的教育評價導向，堅決克服以“五唯”為主的教育評價方式，為改革學生評價，樹立科學成才觀念，對德育、美育、體育以及勞動教育的評價提出了一定要求，把綜合素質評價納入升學、評優的標準中，破除以往過度強調智育在學生評價中的主導地位，讓五育在學生成長評價中充分融合，促進學生的全面發展。

“雙減”政策能夠大力提升教學質量，保證學生在校內學足學好，充分發揮教育評價的作用。這意味著教師應改變教學觀念，將課堂內容與現實生活中的“真問題”聯系起來，讓學生在解決現實世界的問題中形成自己獨立的思維方式與知識體系，而不是僅僅讓學生沉迷于書本中的抽象知識或者是依靠“題海戰術”提升做題技能。此外，學校應做好課后服務的保障工作，讓學有余力的學生主動拓展學習空間去開展豐富多彩的實踐活動，促進學生多方面發展，從而加強學校教育和社會生活的交流與溝通。這對于破除教育內卷，讓義務教育回歸內涵發展的健康樣態有重要的促進作用。

（三）“健”機制

“雙減”政策的第三層施策邏輯是“健”機制，通過健全政府、學校以及家庭之間的協同機制，厘清各方職責，有利于打破家長育兒觀念的模式化，共同破除“內卷化”帶來的消極影響。

首先，“雙減”政策要求政府要健全對校外培訓機構的監督和管理制度，通過多部門聯動加強對校外培訓的廣告管理，以防不良廣告夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念以及制造教育焦慮。為此，2021年11月，國家市場監管總局等部門聯合出臺了《關于做好校外培訓廣告管控的通知》，從組織清理整治、加強日常管控、健全管控機制等方面指導各地的校外培訓廣告管控工作。同時，注意加強對學生、家長的引導，通過開展家訪活動、印發宣傳資料、制作發布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求，宣講正確的育人觀念，緩解家長焦慮情緒[9]。

其次，為滿足學生對課后活動的多樣化需求，讓家長充分參與子女的成長，“雙減”政策要求學校所提供的高質量、多元化的課后服務成為家長打破舊有育兒模式的重要手段。家長通過參與子女的成長過程，發現其成長規律以及興趣特長，如此才能有的放矢地對子女進行教育。同時，高質量的課后服務能避免家長過分依賴校外培訓，孩子通過課后服務所取得的效果有助于讓家長對校外培訓效果進行重新審視。

最后，為促進家校合作、明晰家校的育兒責任，應完善家校協同機制。2021年10月23日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《中華人民共和國家庭教育促進法》，自2022年1月1日起實施。該法明確了家庭教育的職責，要求家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合、協調一致。同時對不履行家庭教育責任的監護人予以批評教育、勸誡制止，由此可見國家對家庭教育的重視。該文件的出臺也將有利于每位家長反思自己的教育方式是否出現問題，是否真正關注孩子自身的成長，而不是一味在沉迷于爭奪優質教育資源的“內卷”大軍中無法自拔。