守護勞動者的職業安全

▎文∕李保剛

“請您眨兩下眼睛，請您向左向右搖一下頭，好的，認證通過了。”這是湖南省張家界市工傷保險服務中心待遇審核科的兩名工作人員正通過微信，為遠在河南省駐馬店市的工傷人員劉某進行領取待遇資格認證的一幕。劉某通過視頻感謝工作人員：“以前我每年要坐火車千里迢迢地趕回張家界進行資格認證，現在你們解決了我行動不便、需要家人陪同的難題，為你們的服務點贊！”

我自2010 年進入工傷保險經辦機構，曾從事過工傷事故調查、基金征繳、待遇審核等工作。那時候，用人單位的參保意識不強，基金征繳非常困難，職工受傷后的待遇水平不高，經辦業務有些還是手工處理。參保企業繳納工傷保險費，需要先到經辦窗口打印繳費通知單，再到商業銀行轉賬付款，然后拿著轉賬憑證到經辦窗口打印發票。有時銀行人多，排隊繳費要大半天時間，辦事效率低。現在，我們可以通過“人社通”手機應用程序、微信視頻等現代通信工具進行資格認證，工作效率大大提高，還避免了很多麻煩。這是10 年來我感受最深的一大變化，工傷保險工作類似這樣的改變還有很多。

今年6 月，某建筑公司的社保專管員小劉來到人社服務大廳為本單位工亡職工張某申請工亡待遇，當時我正在大廳進行“幫代辦”導服，便帶她填寫申請表。經工作人員審核，張某的喪葬補助金和一次性工亡補助金共99.3 萬元。另外，其供養親屬每月還能領到7406元撫恤金。小劉感到很驚訝：“工傷保險政策太好了，這么優厚的待遇保障為我們企業解除了后顧之憂，感謝你們！”

這10 年來，工傷保險待遇水平顯著提高。10 年前，一次性工亡補助金標準是48 個月至60 個月統籌地區上年度職工月平均工資。后來標準提高到上年度全國城鎮居民人均可支配收入的20 倍。如今，工傷保險實行省級統籌，統籌地區全部按照省級統籌工資基數，建設項目工傷人員的三個“一次性”待遇（傷殘補助金、傷殘就業補助金、工傷醫療補助金）、喪葬補助金、供養親屬撫恤金，相應提高了20%左右，極大地分散了用人單位的工傷風險。

根據一件事“一次辦、打包辦、提速辦、網上辦”等政務服務要求，我們把能減的材料盡量減、能壓的時間盡量壓，讓經辦服務跑出了“加速度”，讓服務對象感受到社保溫度。現在，張家界市申領工傷保險待遇由原來的30 個工作日壓縮到10 個工作日內完成。參保單位和工傷職工還可以選擇線上渠道辦理業務，真正實現了讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。這也讓我想起了10 年前，由于材料不能網絡共享，申領待遇需要提供工傷認定結論書、勞動能力鑒定結論等材料，一次材料不全，還要跑第二次、第三次。如今內部材料實現了網上流轉，既方便又快捷，群眾的滿意度大大提升。

“請看我們面前正在使用的腳手架，有什么風險和問題？”“我先講，腳手架放置不穩定。”“還有外圍缺少防護網。”這是今年7 月份我們在某建筑工地進行工傷預防宣傳時的場景。我們邀請了工傷預防專家在施工現場為全市近百名施工企業項目經理、安全員解惑答疑，通過提高他們的安全生產意識，減少工傷事故發生。10 年前，工傷保險工作重在工傷職工醫療補償，而工傷預防、康復開展得較少。現在，我們積極推進工傷預防、補償、康復“三位一體”制度體系建設，由原來單一的醫療救治變為工傷預防、補償、康復“三駕馬車”同時運行。這樣全方位、全過程的工傷保障，切實提高了用人單位及工傷職工的安全感、幸福感、獲得感。

針對建筑企業工人流動性大、難以按工資總額實名參保的現狀，我們對建筑、水利、交通等8 個領域的建筑施工企業，采取按建筑項目參加工傷保險的方式，切實保障了農民工的合法權益。今年7 月，我們又出臺了新政策，讓外賣員、快遞員、網約車司機等新業態從業人員能夠單項參加工傷保險，為他們兜起了職業安全保障網。

10 年工傷保險變化在我腦海里記憶猶新，細細品味工傷保險為參保人員帶來的幸福與安康，我心中充滿無限喜悅與感動。讓我們凝心聚力再出發，共同奔赴下一個輝煌的10 年。