武陵地區體育產業與健康產業協同發展研究

葉威武 李世宏

哈爾濱體育學院民族傳統體育學院，黑龍江 哈爾濱 150008

武陵山經濟協作區是以武陵山脈為中心的湘鄂渝黔四省邊境鄰近地區，共有8個市州、80多個區縣，總面積為15萬多平方公里，總人口達3000多萬，有土家族、苗族、侗族、白族和回族等30多個少數民族總計1200多萬人，是我國跨省交界人口最多的少數民族聚居區。為全國18個集中連片貧困地區之一，匯聚了多民族的優秀傳統體育文化。同時，地處祖國大西南、中部向西部地區過渡的武陵山區，是我國幾個典型的少數民族聚集區之一，研究該區域的體育產業和健康產業協同發展，對全國而言較具代表性，可以為其他民族地區群眾體育事業發展提供借鑒。

《“健康中國2030”規劃綱要》有兩章涉及并強調大力發展體育，從“體育醫療康復業”“健身休閑運動產業”等方面對體育產業全面融入健康產業發展進行戰略性謀劃和分析。體育產業和健康產業的協同發展已經成為推動我國經濟社會、體育事業和健康事業的重要力量和新的經濟增長點。黨的十九大報告強調“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。”“增加體育消費，促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源。”并進一步“開展全民健身活動，增強人民體質，提升全民對健康的意識，同時促進群眾體育快速發展”，這一系列政策和策略為武陵地區體育產業和健康產業的發展指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。那就是緊緊圍繞全民健身和全民健康服務，在體育健身活動和體育賽事由群眾自主組織、管理，形成體育產業與健康產業協同發展的良好發展態勢。“體育產業和健康產業的協同發展，有助于對提高我國體育產業和健康產業水平有著現實意義。”[1]目前，對于發展武陵地區體育產業和健康產業而言，它不僅能夠優化武陵地區產業結構發展，更能拉動武陵地區經濟的快速發展，這無疑對武陵地區群眾體育的發展、體育產業和健康的快速發展具有積極作用和意義。

1 武陵地區體育產業的發展現狀

近年來，為了加快推動武陵地區的經濟發展，國家和湖南省政府出臺了一系列對武陵地區的優惠政策，將武陵山地區的經濟發展擺在優先發展的位置，武陵地區經濟產業政策不斷改革和完善，加大去武陵貧困地區經濟扶持，不斷完善和優化武陵地區經濟社會發展環境，調整和優化武陵地區體育產業和健康的快速發展。基于此，武陵地區經濟的快速發展為當地民族體育產業和體育旅游產業的發展夯實了堅實的基礎。近幾年來，武陵地區以體育產業為主題活動有：2017中國內陸河水上運動會暨武陵山龍舟爭霸賽，2018年武陵地區舉行中國（常德·武陵）互聯網+產業發展論壇，第十四屆國際山地戶外運動公開賽。與此同時，首屆中國武隆國際百公里山地越野賽、高山森林國際半程馬拉松比賽等知名體育賽事均在山清水秀、風景旖旎的武陵地區，這一系列主題活動，將會吹響武陵地區體育產業的發展號角，不僅有助于推動群眾體育發展，更有助于全民健康運動的開展。“武陵山片區作為多民族聚集區，片區擁有各種豐富的體育與旅游資源、體育旅游成為人們新的生活方式;武陵山片區民族傳統體育及旅游產業存在著缺乏統一規劃、體育旅游資源產品結構單一、體育及旅游產業投資渠道單一等問題”。[2]“武陵地區具有完善的競技與游戲規則且觀賞性、娛樂性較強的項目，如射弩、搶花炮打陀螺等可直接商品化的項目；武陵地區需要通過挖掘整理、改造，在外表演多、宣傳多，但仍需進行一定的雅化、包裝后方可上市的項目，如擺手舞、苗鼓、舞龍、磨秋、輪秋、跳竹竿等，武陵地區目前上市條件不成熟，有待進一步培育發展的項目”。[3]“武陵地區貧困人口多，貧困程度深，發展速度慢，難以對體育產業發展提供良好的經濟支撐；產業結構不合理，片區沒有具有核心競爭力的體育產業和體育產業集群，制約了武陵地區體育產業的發展；武陵地區經濟文化發展相對落后，對體育消費觀念和意識比較單薄，體育產業的發展對地方政府的重視度不夠”。[4]“武陵地區當地居民參與民族體育項目表演，一方面參與表演為當地居民增加了就業，提升了居民收入水平，生活質量大幅度提升。傳統體育旅游項目帶動了第三產業的迅猛發展，同時也刺激了交通建設、餐飲建設等服務行業經濟發展。武陵地區體育休閑旅游產業已取得一定明顯成效，但也存在著以下困難：育項目設置雷同和小范圍內重復，民族間藝術資源利用率低等問題，休閑旅游商業產品過度開發，商業化嚴重等情況越來越明顯。”。

2 武陵地區健康產業的發展現狀

近幾年來，武陵地區以健康產業為主題活動有：2017年武陵地區召開全區衛生與健康大會、 武陵山（懷化）健康產業博覽會。這一系列主題活動，將會吹響武陵地區健康產業的發展號角，同時彰顯出國家和地方政府對武陵地區近年來健康產業建設的扶持和不懈努力，不僅有助于增強武陵地區人們對健康的認知和意識，更為加快建設我國全民健康、全面小康事業提供有力支撐。武陵地區山清水秀、風景旖旎、生態環境舒適、健康產業資源獨具優勢，健康產業將成為促進我國經濟的前進發展的助推器，武陵地區特別是懷化市，它是我國南方重要的中藥材寶庫，“全市共有中藥材26 萬畝，1900 多個品種，其中175 種為國家重點中藥材保護品種，茯苓和天麻產量居全國第一，蘊藏量居全國第二，全省第一，懷化市中藥材年產量達到769 萬噸”，使其在發展健康產業方面具有地理和資源優勢。2016年和2017年兩屆健康產業博覽會均在武陵地區（懷化）隆重舉辦，其中第二屆武陵山（懷化）國際健康產業博覽會現場共簽訂12個醫養健康產業項目，合作金額逾17億元。第二屆國際健康產業博覽會不僅加強了全面健康產業企業與武陵地區各州區縣的交流與合作，而且更有助于共同培育、發展健康業市場，實現協同發展，也有利于打造武陵地區大健康產業蓬勃發展。關于健康產業的發展，在第一屆武陵山（ 懷化）健康產業博覽會開幕式上提出：“充分發揮武陵山片區健康產業的資源優勢，助推武陵山片區區域經濟發展，進一步做大做強武陵山片區健康產業，加快發展醫養健康產業。”此外，在《西部醫藥健康產業基地建設項目》中提出：“以武陵地區中藥材基地建設為基礎，醫藥生產加工為重點，中醫藥醫療保健、養生度假旅游等健康服務業為特色，構建以“醫、養、健”為核心的醫養健康產業體系。”用“醫、養、健”相結合的方式，可以共同促進武陵地區醫療、養老、康復和.中醫藥等健康工程的推進和開展，有助于扎實推進武陵地區醫養健康產業的發展。“通過對龍源藥業、廣濟藥業等生產健康產品的企業的調研發現，武陵地區醫藥健康產業雖然取得了較大發展，但還存在不少問題。主要體現在四個方面：一是管理體制存在缺乏統一的產業化協調機制；二是集群化程度較低，企業規模較少，經濟實力不強；三是信息化程度不高，對于市場信息不敏銳，缺乏規劃推廣藥材培育和種植目標計劃；四是服務管理能力不強，存在重數量輕質量的醫藥指標現象”。

3 武陵地區體育產業和健康產業協同發展路徑

近年來，國家關于促進體育產業和健康產業快速發展的文件呈現井噴式增長，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《體育產業發展“十三五”規劃》《“健康中國2030”規劃綱要》《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》《“十三五”健康產業科技創新專項規劃》。體育產業全面對接與融入健康產業，不僅能極大促進體育產業自身的建設發展，對健康中國建設也將發揮十分重要的作用。基于此，本研究以“武陵地區體育產業與健康產業協同發展”為研究對象，從協同發展視角探析武陵山區體育產業與健康產業的發展現狀以及發展路徑，為改革和完善武陵山區少數民族群眾體育產業和健康產業協同發展路徑提供一定的建議和策略。（1）推動武陵地區體育產業全方位發展，推進“武陵地區體育健身休閑圈”工程建設，并大力開展武陵地區群眾體育活動，多途徑多形式加強群眾休閑健身娛樂活動。加大湖南省、湖北省、貴州省、重慶市四個地區體育產業的交流合作，努力形成武陵片區的產業集群，并成立武陵地區體育產業研究中心，在體育產品研發、市場拓展等方面將武陵地區的體育旅行產品、體育休閑產品和民族體育產品推廣出去，讓人們了解、認識并關注武陵地區的體育產業，努力為武陵地區體育產業搭建一個更好更高的經濟平臺，打破交通阻塞和信息不通的不良現狀，充分發揮武陵地區自然資源、生物資源、民族文化資源優化整合效應。（2）為了認真落實體育產業和健康產業這一國家政策和策略，加快推動群眾體育事業的和諧、穩定、全面協調的發展發展，武陵地區政府領導應大力推進武陵地區體育事業和健康事業協同發展，共同進步，為了搭建體育產業和健康產業交流平臺，2017年武陵區人民政府印發了《武陵區全民健身實施計劃（2016—2020年）》，2016年市政府舉辦了武陵山（懷化）健康產業博覽會。這一系列計劃和會議對發展全民健身事業，促進群眾體育發展，推進武陵地區體育產業和健康產業發展產生了積極推動作用。（3）大力發展武陵地區全民健身事業。一要協同發展武陵地區民族體育健身休閑圈工程建設，充分利用湖南省、湖北省、貴州省、重慶市四個地區自然資源、生物資源、民族文化資源，規劃發展一大批體育健身休閑基地和健康養生小鎮，發揮武陵地區優勢。二要武陵地區加強組織大型群眾體育活動和體育賽事，在川、黔、湘、鄂四地共同參與，在體育活動和體育賽事中形成本地區品牌特色和活動亮點，擴大湖北武陵地區體育產業和健康產業的對外影響力和吸引力。三要進一步提高群眾對體育健身的積極性，增強群眾健康意識。大力宣傳“發展體育運動，增強人民體質”，大力倡導“運動是良醫”的健康理念，增加健身人群對健身和健康的認識和理解，擴大群眾對健身和健康的交流；建立起“恩施州，張家界市，湘西州，懷化，銅仁市，渝東南”體育資源共享平臺，可以讓群眾能夠及時掌握體育賽事活動和體育動態信息，將優質的體育精品課程和體育資源滿足體育健身群體，并促進武陵地區體育消費，帶動武陵地區經濟增長。（4）不斷加大武陵地區群眾性體育活動的宣傳力度，加強培育群眾對“體育惠民”“健康惠民”的意識，并不斷拓展群眾體育的兩度（廣度和深度），提高武陵地區群眾體育普及覆蓋率。一是要組織開展好武陵地區民俗體育運動賽事、培訓、交流以及戶外拓展活動、趣味運動會，憑借武陵地區生態自然資源的優勢，力爭開發出具有本地區特色的體育經濟品牌和體育賽事活動。二要聯合武陵地區川黔湘鄂四地貧困扶持優惠政策，在體育產業和健康產業上強化“恩施州，張家界市，湘西州，懷化，銅仁市，渝東南”體育健康產業的協同發展，為加快武陵地區體育強省建設和國家健康中國的建設作出新的貢獻和力量。三要聯合武陵地區有利生態健康養生資源。“充分發揮武陵山片區資源優勢，突出生態健康養生特色，展示武陵山區脫貧攻堅成就，精心打造武陵山區健康產業展示平臺，促進區域融合交流，引領生產消費，推動脫貧攻堅和經濟發展，提高人民幸福指數，確保人們身體健康。”四要積極加快推進武陵地區體育產業和健康產業的協同發展，成立武陵地區體育健康產業研究中心，協同發展并促進民族體育旅游資源和生態健康養生資源，不斷增強人民的健康意識，增加人們對醫藥保健和養生產品關注度，有效推廣武陵地區體育產業和健康養生產業的共同發展，建立“恩施州，張家界市，湘西州，懷化，銅仁市，渝東南”體育產業和健康產業智庫溝通交流平臺，開展武陵地區體育健康產業博覽會和國際體育健康產業高層研討論壇，并積極迎接“大產業和大健康”蓬勃發展的時代潮流。（5）吹響武陵地區體育產業和健康產業的發展號角，《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出：“中國要在 2025 年實現體育產業總規模超過 5萬億元的目標，人均體育場地面積 2 平方米，經常參加體育鍛煉的人數達 5億人。”基于以上發展目標，我們可以看出：“未來十年，中國健康產業尤其是體育產業會迎來爆發式飛躍。”[5]按照國際通行研究的標準，當人均GDP達到5000美元的時候，體育產業的發展會呈現出一個“井噴式”的發展趨勢，而中國目前人均GDP已經將近達到8000美金，因此，中國的體育產業正處于高速發展階段。由此觀之，武陵地區在體育產業和健康產業存在著巨大的潛力，目前武陵地區“城鎮居民人均可支配收入18256元，農村居民人均可支配收入7205元。”武陵地區總人口2300多萬人，其中少數民族1100多萬人，約占總人口的48%，相對于我國的國情來看武陵地區人均體育消費而言，武陵地區的體育產業和健康產業消費可謂是潛力巨大。武陵地區旅游資源優勢明顯，武陵地區具有特殊的地形地貌和獨特的民俗文化，我們應“依托山地和鄉村的地域、文化、民族、資源特色，大力發展體育健身旅游、康養旅游等，使旅游業與體育產業、健康產業優勢疊加，產生1+1＞2的效果。”隨著國民GDP的增加，人們對體育健身意識和健康意識的增強，我國體育產業走上了體育產業和健康產業快速發展階段，憑借著這一體育產業與健康產業政策的東風，給武陵地區民族傳統體育賽事、龍舟、高爾夫、攀巖、中醫藥健康產業，對加快武陵地區全民健身活動的開展和助力武陵地區群眾健康產業和健康事業的發展起著加速器的作用。（6）立足于當前我國體育產業和健康產業階段，加強武陵地區體育產業與健康產業協同發展，加快打造體育健康產業鏈，不斷形成武陵地區產業集聚效應，進而帶動武陵地區經濟和產業又好又快發展。體育產業和健康產業作為現代服務業中的重要組成部分。目前，由于我國體育服務業和健康服務業產值僅占國內生產總值(GDP)比較較低，遠遠低于發達國家服務業發展水平，因此，我國體育服務業和健康服務業的發展潛力是巨大的。武陵地區具有豐富的民族體育旅游資源、生態健康養生資源和中醫藥一系列獨具特色的體育資源和健康資源，我們應堅定不移地加快武陵地區體育產業和健康產業的推廣和發展，依托武陵地區山清水秀、風景旖旎、生態環境舒適、健康產業資源優勢，將本區域打造成為“產業強區，美好武陵”，實現體育健康產業從高度、深度、寬度等多維度發展，促進武陵地區群眾體育消費從淺層向深處實現突破性增長。