高校疫情防控中克服依賴打好主動戰的建議

于 強

在今年疫情防控工作中，個別高校暴露出的問題，本質上仍然與作風不實和效能不足有關系。這要求我們來一次思想上的革命和觀念上的洗禮，打破固有的思維方式，檢視習以為常和傳統慣性的行為模式，以轉作風提效能的實際行動，克服依賴打好主動戰。

一、克服“一把手”依賴

疫情防控中，無論是頂層的宏觀部署，還是具體的執行落實，都需要各級領導干部尤其是主要領導干部身先士卒、站在一線。同時，并不是任何一個環節的工作都必須主要領導干部親力親為、事無巨細，應該是各層級、主要領導干部和副職領導干部有分工負責，克服對主要領導干部的依賴。這是因為從管理學的角度講，有效合理分工合作才能最大限度發揮各方面主觀能動性，調動各方面的積極性、主動性和創造性。同時，黨中央明確要統籌疫情防控和經濟社會發展各方面工作，除疫情防控外，還有其他許多方面的工作需要有人去抓。再者，管理學認為，離信息最近的地方才是決策和執行最有效能的地方，合適的分管副職領導在疫情防控工作的某些方面，可能發揮的作用和工作的效能大于主要領導。因此，疫情防控中科學合理的排兵布陣一定要跳出對“一把手”依賴的誤區，讓最合適的人做最合適的事才是最正確的選擇。當然，這樣的排兵布陣后，還要求主要領導干部到位不越位、關注不插手，信任、放手和支持副職領導干部輕裝上陣、積極作為。副職領導干部也要敢于擔當、大膽作為，自覺擔起責任，挑起擔子，在授權范圍內開展工作，做到承擔責任不推、遇到困難不躲、面臨矛盾不上交。

二、克服對策依賴

疫情防控中強調統一領導、統一指揮，全國上下一盤棋。疫情防控的方針政策，黨中央、國務院多次召開會議研究部署，作過明確。具體到一個地方、一個單位的防控工作，必須自覺擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，以上級的精神作為行動指南和工作方向，確保“人民至上、生命至上”的抗疫理念、“外防輸入、內防反彈”的總策略和“動態清零”的總方針等落到實處。同時，具體問題具體分析是辯證唯物主義的方法論，我們黨歷來強調實事求是，黨中央、國務院也要求疫情防控要差異化采取措施，分區分級防控，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼。這就要求，各個地方各個單位的防控工作，要緊密結合自身情況，把上級的精神與具體實際相結合，形成切實有效的對策措施。也就是說，疫情防控中，我們既要保證上級的精神不變味、不變通，同時在具體措施和辦法方面一定要克服“等靠要”思想，走出對策依賴的誤區。因此，要加強調查研究，掌握實際情況，認真分析判斷，找準問題困難，提出有針對性、指導性、操作性、實效性的對策。在這個過程中，領導干部還要注意加強應急管理方面的學習，補足知識短板，克服“本領恐慌”，尤其是不能只發現困難和問題，而不研究提出解決的辦法和措施，必須堅持問題導向、結果導向和目標導向，善于發現問題、分析原因、提出對策并組織實施，從而達到預期效果和目標。同時，領導干部還要堅持走好群眾路線，善于依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾、發動群眾，發揮群眾智慧，群策群力，自防自控，共同打贏疫情防控人民戰爭。

三、克服形式依賴

疫情防控是一場戰爭，也是一次革命，毛澤東同志說“革命不是請客吃飯”。與時間賽跑，與病魔較量，必須有足夠的革命勇氣、斗爭精神和戰斗行動。防控戰爭的勝利絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現的，我們只有“擼起袖子加油干”，才能打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。習近平總書記反復強調，疫情防控工作中要避免形式主義和官僚主義，讓基層干部群眾有更多的時間和精力投身到具體工作中。

因此，在疫情防控工作中，要避免形式主義和官僚主義，少一些繁文縟節、花拳繡腿，多一些實際行動、真抓實干；少一些情況要求都清楚，就是工作沒人抓；少一些口號叫得響而落實行動差。有好的工作方案固然重要，這是打贏疫情防控戰爭的“戰略圖”和“作戰圖”，只是紙上談兵是不行的。“實踐是檢驗真理的唯一標準。”因此，疫情防控要未雨綢繆，要經常化和動態化組織開展方案演練和實戰演習，從而訂正、調整和優化方案。同時，疫情和現實情況變化客觀存在，根據情況的變化，對方案作出及時、適時的調整也是必需的。更為關鍵的是，任何一項任務措施都要做到責任到底、責任到位、責任到人，避免盲區和死角，避免相互推諉，避免脫節斷檔。更要組織好責任落實的跟蹤問效和督促檢查，對形式主義、官僚主義、作風漂浮、任務落空的，要嚴肅追責問責。

四、克服路徑依賴

以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，在領導和指揮國內革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭過程中，體現出高超的軍事智慧，創造出黨指揮槍、農村包圍城市、持久戰、游擊戰、大會戰等戰略戰術，確保了革命的勝利，這些重大戰略戰術對我們打贏疫情防控戰爭具有重要的指導意義。經過我們黨的百年偉大歷程，中國特色社會主義治理體系被開創并不斷完善，治理能力的現代化水平不斷提高，形成了一套成熟定型的領導管理模式，保證了國家和社會長期穩定發展，人民安居樂業。但是，一個國家和社會不可避免處于平時和特殊時期兩種狀態，兩種狀態下的治理模式和管理方法是完全不同的。因此，必須克服路徑依賴，特殊時期必須有特殊戰法和精準戰法。一要凸顯黨的組織優勢和先進性，加強黨的領導，發揮黨組織和黨員的作用，提供堅強的政治保證。二要保證組織體系上的集中統一領導和指揮體系上的相對授權和絕對集權。三要在防控力量和資源調配上集中整合和保障重點。四要在管控手段和方法上強制、快速、高效、協同、聯動，包括在發動群眾上的全面部署、全面動員。五要在疫情監測、數據分析、情勢研判、聯防聯控、應急處置、危機管理、信息公開、輿情引導、合作攻關等方面體制機制的完善建立和落實等。