鄉村振興戰略下鎮江丘陵地區農業機械轉型升級對策分析

高 帥，王艷莉，于 泓，馮英娜，姜寬舒

(江蘇農林職業技術學院，江蘇 句容 212400)

0 引言

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中提出要貫徹實施鄉村振興戰略，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重[1]。我國要解決好“三農”問題，就必須要實施鄉村振興戰略，而農業的根本出路在于機械化，農業機械化是實現農村和農業現代化的重要手段，同時也是提高勞動生產率、土地產出率和農產品質量的重要保證[2]。2018年9月，習近平總書記在考察建三江農場時指出，要大力推進目前農村農業的機械化與智能化，大力發展農業機械化轉型升級[3]。2019年8月5日，江蘇省政府出臺了《江蘇省關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》，文件中明確提出要著力打造適合江蘇省特色的農機裝備產業，形成現代農業機械化率先發展的新格局[4]。

綜上所述，農業機械化和農業機械裝備的轉型升級，以及智能化是必然趨勢。探討目前鎮江丘陵地區的農業機械發展狀況及存在的問題，有利于促進鎮江丘陵地區的農業機械裝備發展，對于推動地方經濟發展至關重要。如何運用新技術、新管理、新模式，加快鎮江丘陵地區的農業機械轉型升級，是一個亟需解決的重大問題。

1 現狀

鎮江市位于江蘇省西南部，屬于寧鎮揚丘陵地區，市域內土地類型呈現多樣化，農作物類型差異較大，其中丘陵地區面積占比約63.4%，是江蘇省丘陵面積比重最大的地級市之一[5]。與江蘇省其他地區相比，鎮江丘陵地區具有農耕土地分散、破碎化程度較高的特征，農業機械的大規模推廣存在一定的困難[6]。據2021年鎮江市年鑒統計，鎮江全市農作物機耕比重達93%、機播比重達77%、機收比重達84%，大中型拖拉機、小型拖拉機、聯合收獲機分別達5 029臺，11 481臺，3 102臺，養殖機械、林業機械、設施機械等實現穩步增長。2021年鎮江市農業總產值達145億元，其中谷物及其他作物產值38億元，蔬菜、園藝作物產值達81億元。鎮江市目前已經基本實現糧食生產全程機械化(包括耕種管收烘干等)，鎮江市農業機械總動力達152萬kW，農作物耕種收綜合機械化水平近80%，居全省前列。鎮江市在鄉村振興戰略背景下農業機械化推進情況整體良好，但是在農業機械產業轉型升級、智能化方面仍存在不足，如何在鎮江丘陵地區實施農業機械的轉型升級，推動農業機械的高質量發展，是亟待思考的問題。

2 存在的問題

2.1 農機裝備結構不合理

目前，鎮江丘陵地區的農業機械產品集中在中大型拖拉機、聯合收割機、插秧機等糧食作物機械方面，智能化產品較少，設施機械所占比重較少，養殖機械、林業機械等集約化現代化機械更少，農機裝備結構不合理，不能滿足現代化農業發展的需要。鎮江丘陵地區的農業機械化仍然面臨著“機”和“地”的雙重制約，這也進一步限制了鎮江丘陵地區的農業機械化進程。

2.2 農機產品創新能力存在不足

目前，鎮江丘陵地區的高端農業機械產品大多由國外制造商供應，缺乏大量基礎性的技術研究支撐，核心零部件長期依賴進口，核心關鍵技術處于被“卡脖子”狀態。雖然農機產品銷售量較多，但由于基礎技術體系沒有掌握，導致農機企業產品扎堆現象比較嚴重，呈現低端產品不良競爭、高端產品較少企業涉及的特征；再者由于創新能力薄弱和農業機械企業與科研單位生產研發能力較弱，導致鎮江丘陵地區高端農機人才后繼乏力，農機高端產品創新能力存在嚴重不足，制約農業機械的進一步發展。

2.3 新型農機服務主體實力不強

鎮江丘陵地區地形地貌復雜、作業方式也呈現出多樣化，明顯影響農機服務的效率和作業速度，隨著精準農業、養殖自動化、農產品加工業的發展，對農業機械的轉型升級提出更高要求，根據區域生產特點開展個性化的農機定制服務也是亟需解決的問題；農機社會化服務主體能力不強、服務范圍較窄、技術技能型人才相對不足，鎮江丘陵地區急需一批既精通農學園藝知識又懂得智能農機使用維修操作技術，且具備經營管理的新型農機服務型農民，帶動農業機械產品的推廣。

2.4 丘陵地區農機作業基礎設施不完善

農機作業基礎設施是農業機械化的前提，鎮江丘陵地區地型復雜，機耕、機庫棚、農田宜機化等農機化基礎設施相對落后。丘陵地區地型不同于平原地區，每塊耕地之間有較大的落差或者相距甚遠，田塊細碎、高低程度不同，基礎設施不完善，農業機械設備無法開展機械化作業，導致丘陵地區農業機械化水平提升緩慢。

3 鄉村振興戰略下農業機械轉型升級路徑

3.1 推進農業生產全程全面機械化、智能化

圍繞鄉村振興戰略實施、農業供給側結構性改革，大力推進鎮江市主要糧食作物的機械化智能轉型升級，數字賦能農業生產全程全面機械化，同時探索畜牧、林業、漁業等其他領域的全面機械化。結合鎮江丘陵地區種植、養殖模式等特點，融合農機農藝，制定農業生產全程機械化方案和裝備清單。運用新技術、新管理、新模式，加快鎮江丘陵地區農業機械裝備轉型再升級。

3.2 農機裝備結構調整

鎮江丘陵地區現有的農業機械裝備制造過多集中于稻谷、小麥等糧食類農業機械，已經出現了產能過剩、銷量下降的現象。要加大自動導航農機、果蔬采摘機器人、養殖機械無人化、設施農業機械、林業機械等研發力度，推動農業機械產品的橫向發展，使農業機械種類向設施農業、林業、畜牧、漁業等領域的生產機械化延伸。

3.3 農機社會化服務能力提升

圍繞提高農機服務的供給水平，倡導建設多層次、多類型、全面覆蓋的農機社會化服務體系。有效組織政府主導的公益性、涉農企業主導的經營性、合作社主導的互助互利性和新形態企業主導的社會服務體系，探索智慧農場、智慧牧場、智慧漁場等農機服務新模式和新業態，有效解決鎮江丘陵地區粗放管理的狀態，形成多元共享的農業社會化服務新格局，不僅可以推動農業機械化的轉型升級，還可以進一步引領農業生產性服務業的健康發展。

3.4 改善農機作業基礎設施

持續改善鎮江丘陵地區的農機作業條件，統籌政府、社會、企業、科研院所各方力量，積極推進高標準農田建設、土地整理、土地綜合整治，加快機耕道建設、地塊建設、場庫棚等農機化基礎設施建設，開展丘陵地區的農田宜機化改造，改善農田基礎條件，為鎮江丘陵地區農業機械轉型升級提供更加有利的條件。

4 鄉村振興戰略下農業機械轉型升級對策

4.1 加強農機人才建設，培養新型農業人才

在農機行業構建自主可控的第三代農機的創新體系，加大農機科技人才的投入力度，建設農機科技人才培養基地，吸引更多的中高端技術人才加入新型農業人才隊伍，從而實現城鎮化發展和鄉村振興的良性互動；再者制定和完善相關的政策措施，依托重大農機科研項目，確保農機科技隊伍建設出人才、留得住，對于在鎮江丘陵地區有特殊貢獻的人才，給予重獎激勵，造就一批站在農業機械科技前沿的科技領軍人才；加強農機人才體系建設，搭建農機人才梯度體系，推進農機實用型人才培養，促進農機行業高質量穩定發展。

4.2 開展產學研合作，提高農機科技水平

引導開展廣泛的產學研合作，目前鎮江地區有本科院校5所，高職院校4所，完全可以通過項目實施、試驗示范、機具引進等形式，促成鎮江市農機裝備企業與科研院校廣泛開展合作，共同研究制定和完善符合鎮江丘陵地區不同作物、生產環節、適宜品種、機具配套、農藝模式的標準和規范，提升企業產品綜合質量和創新能力，推動農機農藝融合發展再上新臺階。另一方面，采取“走出去”的形式，支持本土農機裝備企業參加國內外農機產品展銷展覽活動，提升鎮江丘陵地區農機裝備企業的知名度、影響力和競爭力。

4.3 面向丘陵地貌，發展特色智能農機

依據鎮江丘陵地區的需求和鄉村振興戰略對農機的需求，以及本地區農業機械化的特征，提出適合鎮江丘陵地貌的智能化、信息化農機裝備與技術發展方案，完成新型智能農業、林業等機器人的研制，實現農業機械的無人導航、自主避障、地圖構建、數據回傳等功能，著重發展適合鎮江丘陵地區的巡檢機器人、植保機器人、旋耕機器人、采收機器人、播種機器人等，面向丘陵地貌，發展鎮江特色智能農機，完成農業機械的迭代優化；同時建設具有鎮江市特色智能農機示范基地，打造鎮江市智慧農機研發中心，推動農業機械化、信息化、智能化融合發展，加速農業機械化轉型升級的進程。

4.4 落實綠色發展，實施生態保護工程

生態環境發展是長久之計，要推進鎮江丘陵地區的農業機械化可持續發展，就必須明確未來的發展目標，研發適合鎮江丘陵地區的綠色高效農業機械，大力推廣免少耕播種、秸稈覆蓋、植保防治等技術，減少農用土地污染、節能減排，推進農業機械可持續發展、高效發展，強化高新技術集成配套，為農業綠色發展和可持續發展提供物質技術基礎，協調好農業發展和生態環境保護，實施好生態保護工程。

4.5 黨建引領服務，推動農機轉型升級

組織“農林田間日”系列活動，發揮人才優勢、技術服務優勢、精神引領優勢，助力鎮江丘陵地區鄉村振興戰略。聚焦惠農助企，推動“三下鄉三服務”走深走實。通過搭建“農林田間日”活動平臺，讓新型農民更加全面和直觀地了解農業機械轉型升級，提升農戶購機積極性和生產企業參加活動的積極性，切實做到惠農助企，充分發揮黨建引領、服務發展的作用，從而進一步推動鎮江丘陵地區農業機械轉型升級。

5 結語

丘陵地區的農業機械化轉型升級，關系到主要糧食作物的全程全面機械化的實現，也是現代農業發展的物質基礎。當前，隨著精準農業、養殖自動化、農產品加工業的發展，對農業機械的轉型升級提出了更高要求。文章結合江蘇省鄉村振興實施背景，圍繞鎮江丘陵地區農業機械化的發展現狀，指出了取得的成果和存在的問題，探究鎮江丘陵地區農業機械轉型升級的路徑并給出具體的發展對策和建議，以期為鎮江丘陵地區農機化發展、智能化轉型提供參考。