擎環(huán)保之筆繪制綠水、青山、藍(lán)天畫(huà)卷

劉長(zhǎng)山

近年來(lái)，梨樹(shù)縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域工作改革，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)（生活）方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。經(jīng)過(guò)不斷努力，目前梨樹(shù)縣境內(nèi)河流水質(zhì)不斷提升、礦山覆綠工程初具規(guī)模、空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，人民的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

一、組織引領(lǐng)、聚焦問(wèn)題，生態(tài)修復(fù)“展新顏”

一是堅(jiān)持“破”到位。“破”就是破除傳統(tǒng)的發(fā)展理念，將原來(lái)“又快又好的發(fā)展”理念向“又好又快的發(fā)展”方向轉(zhuǎn)變，將改革開(kāi)放四十余年經(jīng)濟(jì)騰飛的速度和成績(jī)保留下來(lái)，將為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而欠下的生態(tài)外債傾力償還。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水、土壤污染防治，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗梨樹(shù)。二是堅(jiān)持“改”徹底。“改”就是改變工作思路、改掉發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，對(duì)照中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題改、舉一反三自查自改。縣委、縣政府研究決定拿出“政績(jī)不必我任出”的決心，將生態(tài)建設(shè)納入梨樹(shù)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，按照中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)相繼出臺(tái)了《梨樹(shù)縣貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查反饋意見(jiàn)整改工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保方案》《梨樹(shù)縣貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”及遼河生態(tài)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改方案》等整改文件，做到層層包保、責(zé)任到人。三是堅(jiān)持“立”得住。“立”就是根據(jù)中央、省市相關(guān)文件精神，因地制宜制定新的生態(tài)發(fā)展方案。近年來(lái)，梨樹(shù)縣先后出臺(tái)了一系列治理環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡的政策法規(guī)，形成了縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片管理以及鄉(xiāng)、村、社屬地管轄的網(wǎng)格化管理制度。

二、對(duì)癥下藥、壓實(shí)責(zé)任，昔日污水“蕩碧波”

水是生命之源。近年來(lái)，梨樹(shù)縣扎實(shí)推進(jìn)水資源保護(hù)工作，2020年昭蘇太河六家子國(guó)控出境斷面達(dá)到國(guó)家考核的“四類(lèi)”水體標(biāo)準(zhǔn)。一是明確管理責(zé)任。全縣境內(nèi)20平方公里以上河流流域23條，總長(zhǎng)度808.18公里，總流域面積6876.20平方公里，流經(jīng)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道229個(gè)行政村。為此，河長(zhǎng)制辦公室建立了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片靠前指揮，帶頭沖鋒、簽責(zé)任狀，驗(yàn)收時(shí)不在層層表態(tài)上做文章、不在大會(huì)小會(huì)上兜圈子，只看行動(dòng)后的成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)才算真落實(shí)。二是升級(jí)污水處理。累計(jì)投入資金1.5億元，全面打響人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)、污水處理廠2個(gè)。升級(jí)改造梨樹(shù)城區(qū)污水處理廠，改造后的污水處理廠日處理規(guī)模已達(dá)3萬(wàn)噸，排水達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);完成梨樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)9.3公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，改造雨水管網(wǎng)7.03公里，將污水引入縣污水處理廠集中處理;加大排污口監(jiān)管力度，全縣9家涉水企業(yè)，全部安裝水污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，其中7家企業(yè)水污染在線監(jiān)測(cè)與市聯(lián)網(wǎng)。三是建立長(zhǎng)治機(jī)制。加大退耕還河力度，截至2020年末，完成遼河流域退耕還河土地流轉(zhuǎn)總面積5010公頃、東遼河無(wú)堤段挖掘生態(tài)攔截溝21.07公里、涵養(yǎng)林栽植面積408.25公頃、安裝生態(tài)隔離網(wǎng)27.58萬(wàn)延長(zhǎng)米、邊溝506萬(wàn)米。聘用河道保潔員462人，持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)，2021年以來(lái)，共清理生活垃圾839處、畜禽糞便374處，并將“河道警長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”無(wú)縫對(duì)接，嚴(yán)厲打擊污染河流等犯罪活動(dòng)。

三、鎖定問(wèn)題、舉一反三，赤地荒山“戴綠冠”

梨樹(shù)縣是硅灰石之鄉(xiāng)，20世紀(jì)70年代以來(lái)，在利益驅(qū)使下礦山遭過(guò)度開(kāi)采，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，梨樹(shù)縣把“惠民生、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作為使命和擔(dān)當(dāng)，經(jīng)過(guò)治理，昔日礦山變成了網(wǎng)紅打卡地——“小天池”。一是開(kāi)展集中整治。按照中央反饋意見(jiàn)要求和省、市統(tǒng)一工作部署，對(duì)梨樹(shù)縣境內(nèi)礦山企業(yè)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了長(zhǎng)期的集中治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2018年至2020年，經(jīng)過(guò)3年4次階段性治理，共拆除違法礦山開(kāi)采企業(yè)142家，并且做到徹底連根清除、不留死角，同時(shí)進(jìn)行全面排查、舉一反三、扎實(shí)整治、標(biāo)本兼治，按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，整改一處、銷(xiāo)號(hào)一處，紀(jì)檢部門(mén)隨機(jī)開(kāi)展“回頭看”，杜絕敷衍整改現(xiàn)象。二是開(kāi)展復(fù)綠工程。為防止死灰復(fù)燃，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，縣委、縣政府對(duì)清理后的礦區(qū)開(kāi)展了復(fù)綠工程，做到查處一處、復(fù)綠一處。截至目前，礦山復(fù)綠160余處，復(fù)綠總面積達(dá)3042畝，安裝管護(hù)圍欄3.7萬(wàn)延長(zhǎng)米。針對(duì)福財(cái)采礦二廠遺留下來(lái)的占地20公頃、深40米的廢舊礦坑進(jìn)行復(fù)綠救治，種植各種花草12萬(wàn)余株及云杉、榆樹(shù)等風(fēng)景樹(shù)8公頃，形成了山中有池、池中有水、水中有魚(yú)、林在池間、路在林中、山水相映的美景。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題和防止來(lái)之不易的治理成果遭到破壞，縣委、縣政府組織暢通12369舉報(bào)熱線，并設(shè)立專(zhuān)人24小時(shí)值班堅(jiān)守，對(duì)舉報(bào)上來(lái)的環(huán)保線索發(fā)現(xiàn)一起治理一起。同時(shí)，采取月調(diào)度制度，每月25日對(duì)上級(jí)反饋的環(huán)保整改問(wèn)題和熱線電話(huà)等搜集上來(lái)的問(wèn)題分類(lèi)整理，按照責(zé)任劃分逐件落實(shí)到人，并及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度，對(duì)整改工作不能夠及時(shí)落實(shí)到位的、進(jìn)度明顯滯后的，按照清單管理、跟蹤督辦的辦法，采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等措施壓緊壓實(shí)責(zé)任。

四、創(chuàng)新舉措、治理污染，變廢為寶“換藍(lán)天”

梨樹(shù)是產(chǎn)糧大縣，多年來(lái)農(nóng)民習(xí)慣將秸稈一燒了之，給大氣造成一定程度污染。近年來(lái)，通過(guò)耕作制度改革等一系列大氣治理舉措，至2021年全年空氣指數(shù)為優(yōu)良的天數(shù)占比已達(dá)84.4%。一是秸稈肥料化。近年來(lái)，由梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站牽頭，建立了“玉米秸稈全覆蓋免少耕栽培”——梨樹(shù)模式試驗(yàn)示范基地。截至目前，全縣推廣總面積達(dá)200萬(wàn)畝，按每公頃10噸秸稈計(jì)算，全年還田秸稈130萬(wàn)噸、占比秸稈總量近半。結(jié)果表明，采用這一技術(shù)綜合利用玉米秸稈，實(shí)現(xiàn)玉米秸稈全部還田，方法最直接、操作最簡(jiǎn)便、效果最明顯、成本最低廉，得到了農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、推廣部門(mén)及廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可，大大提升了玉米秸稈綜合利用率。二是秸稈飼料化。主要包括青（黃）貯、氨化、微貯、壓塊、揉搓絲化等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，并將牛、馬、羊等大牲畜的糞便還田，即過(guò)腹還田。梨樹(shù)現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛7.4萬(wàn)頭，出欄牛18萬(wàn)頭，總計(jì)25.4萬(wàn)頭，每頭牛每年消耗秸稈3噸，總計(jì)76.2萬(wàn)噸，占全縣秸稈總量的36.2%;基礎(chǔ)母羊9.6萬(wàn)只，出欄14.3萬(wàn)只，總計(jì)24萬(wàn)只，每頭羊每年消耗秸稈0.3噸，總計(jì)7.2萬(wàn)噸，占全縣秸稈總量的3.4%。三是秸稈能源化。將秸稈用作食用菌菌袋、育苗和花木基質(zhì)、草坪基料等。梨樹(shù)縣小城子鎮(zhèn)、榆樹(shù)臺(tái)鎮(zhèn)和泉眼嶺鄉(xiāng)年產(chǎn)白靈菇、黑木耳等530噸，消耗秸稈4800噸，占全縣秸稈總量的0.23%。同時(shí)，將秸稈加工成圓柱形或顆粒狀生物質(zhì)燃料，供新型爐具、灶臺(tái)、鍋爐等做燒柴。

責(zé)任編輯/李 ? 艷