粵港澳跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢研究

孫 磊 王素素

一、前言

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要建設粵港澳大灣區(qū)，要成為全球最具競爭力的科技創(chuàng)新中心，“一帶一路”建設的重要支撐和內陸港澳經濟合作的重要基地，以及宜業(yè)、旅游的高質量生活圈。我國的跨境電商從2014 年起就發(fā)展迅猛，信息技術、社會交往和交通物流得到快速發(fā)展成為世界上最大的市場。目前,百年大變局與特殊情況相互交錯,不確定性不斷增加，粵港澳大灣區(qū)展現(xiàn)出強大的生命力和彈性,為促進世界貿易的暢通、推進國際投資合作提供了新的動力,推動世界經濟互利共贏發(fā)展[1]。

根據世界智囊團《B2C 跨境電商平臺“出海”研究報告》顯示，中國和美國已經成為世界上最大的跨境電商平臺。中國內地的商業(yè)-消費者（B2C）跨境電商業(yè)務占全球28%,而中國則比美國、英國、德國、日本都要強。新冠肺炎的爆發(fā),使貿易快速進入數字時代,數字貿易與跨國電子商務已成為連接國內產品與全球消費的主要方式，粵港澳大灣區(qū)是全球金融服務、科技創(chuàng)新、高新技術等領域的集中地。

二、粵港澳大灣區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

（一）充裕的人才儲備

大灣區(qū)的人才聚集作用已經充分顯現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)的大學150 所，國家級重點實驗室45 所，放眼望去,大灣區(qū)高校等新興高校,正迅速發(fā)展壯大。僅廣州一座城市,就有一百萬多名在校大學生,這是國內名列前茅的城市,而大灣區(qū)的許多著名高校也吸引了大批優(yōu)秀的學生。將大灣區(qū)的人才資源聚集在一起,將其轉化為粵港澳大灣區(qū)建設成為世界跨境電商樞紐的源源不斷的人力資源。總書記強調，“知識是力量，人才是未來”，“對外開放要以人為本,以思想、知識、技術為基礎，以吸收、利用世界上最先進的知識和技術為基礎，把對外開放推向一個新的高度”[2]。

（二）地理位置優(yōu)越,交通便利

粵港澳大灣區(qū)可以將大灣區(qū)的海陸空基礎設施有機地結合在一起，又能進一步優(yōu)化和升級海陸空硬件,從而完善大灣區(qū)交通運輸網絡，加強大灣區(qū)互聯(lián)互通。深圳深中通道、廣深港高鐵相繼建成。同時，灣區(qū)也建立起了連接。港珠澳大橋的建成，極大地縮短了港澳兩地與內地之間的交通距離，而陸地上的運輸距離則減少80%，則是一個巨大的轉折點。同時，在我國物流系統(tǒng)建設中，隨著我國物流業(yè)的飛速發(fā)展，跨境電商在我國的發(fā)展前景也越來越廣闊。

特別是粵港澳大灣區(qū)具有獨特的地理位置和無限的跨境電商物流發(fā)展?jié)摿Γ鳛橐粋€重要的經濟增長點，吸引了大量的公司前來投資，彼此間的競爭也愈演愈烈。除此之外，再加上廣東的物流服務水平是處于領先位置，為發(fā)展跨境電商奠定了堅實的基礎。面臨經濟新常態(tài),跨國電商企業(yè)應該抓住機會,深入剖析其本質,找到自己的位置,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)的跨境電商供應鏈,加快“共生”戰(zhàn)略布局,強化合作能力,提升核心競爭力,實現(xiàn)自身經濟效益的同時,也為粵港澳大灣區(qū)的國際物流系統(tǒng)提供了有力的支撐。

（三）依托現(xiàn)代科技導入

粵港澳大灣區(qū)在大數據的支持下,利用跨境電商的技術優(yōu)勢,不斷更新跨境電商的服務平臺，持續(xù)推進灣區(qū)信息化、智能化，打造“互聯(lián)網+對外貿易”的跨境電商產業(yè)鏈，以專業(yè)的平臺進行物流信息發(fā)布，保持其透明度，可以有效地吸引境內外各類跨境物流資源的涌入，增強了粵港澳大灣區(qū)具有發(fā)展跨境電商物流的實力，并與其形成協(xié)同發(fā)展的功能，使其服務水平持續(xù)提升[3]。

（四）政策環(huán)境良好

政府鼓勵各公司樹立自己的高質量品牌,并持續(xù)改進和革新。支持公司通過各類活動和網絡平臺，打造品牌、升級、拓展海外市場，擴大出口市場，提高公司的綜合競爭能力。在這一進程中，政府要充分發(fā)揮宏觀政策的作用，打破粵港澳三地的行政壁壘與障礙，指導跨境電商物流企業(yè)積極競爭,促進跨境電子商務供應鏈行業(yè)的合作與發(fā)展,減少對市場的干擾,確保市場元素的自由流動,在粵港澳大灣區(qū)建立起完善的內外部環(huán)境,加快發(fā)展跨境電子商務物流。

強化通關、查驗、通關聯(lián)動，實現(xiàn)一次通關、一次查驗、一次放行。建議在粵港澳大灣區(qū)“三個一”關檢合作持續(xù)推進，檢驗檢疫機構與海關進口環(huán)節(jié)實行改革舉措、簡化通關程序、縮短檢驗時間、提高工作效率、為跨境電商“減負增效”、推動貿易便利化發(fā)展提供了有力保障。跨境電商產品的出口具有商品種類多、批量小、交易頻繁等特征。在傳統(tǒng)的貿易管理模式下,我國的跨境電商公司通常會采用郵寄方式,將商品寄往國外,但由于不能提供出口報關單,因此,出口商品不能正常結匯,也不能享受到退稅,從而極大地擠壓了出口利潤,對提升企業(yè)的積極性和推動地區(qū)跨境電商的發(fā)展是非常不利的。粵港澳大灣區(qū)提出了盡快實行出口退稅的政策，實行“零關稅”，以促進外貿企業(yè)“走出去”。通過政策優(yōu)勢的扶持,將大大降低成本,緩解資金壓力。

進一步推動粵港澳大灣區(qū)的融合，建設世界一流的電子商務平臺，粵港澳大灣區(qū)在推進改革、擴大開放、促進發(fā)展、促進合作、推動粵港澳大灣區(qū)建設方面具有重要的示范效應；支持粵港澳一體化深度融入“一帶一路”建設，促進粵港澳企業(yè)與海外經濟合作區(qū)的對接，促進大灣區(qū)商品、服務貿易、服務貿易等方面的發(fā)展。

（五）繁榮的大宗商品交易會

廣東省歷年都會舉辦很多貿易博覽會,其中以中國國際商貿博覽會最為出名，至今已有128 屆，近年來，來自世界各地的200 多個國家和地區(qū)參加盛會。在世界范圍內，以廣交會為代表的各種國際商品交易會日益成熟和發(fā)展，并逐漸擴大。我國擁有最古老的、最完整的、最大的交易和交易效果最好的國際性大型活動。1957 年4 月，第一屆廣交會的開幕為新中國打開了一條對外交流的有利通道。改革開放后,廣東省率先成為國內經濟發(fā)展和改革創(chuàng)新的先導地區(qū),廣東在工業(yè)發(fā)展的同時,也給廣東人民樹立了一種深厚的商業(yè)服務意識,創(chuàng)新發(fā)展的觀念,為跨境電商這種新的對外貿易方式營造了良好的營商環(huán)境，為粵港澳大灣區(qū)的商品交易吸引了眾多的消費者和合作者。

（六）穩(wěn)步推進的“一帶一路”建設

自“一帶一路”倡議提出至今，為促進沿線“一帶一路”各國、區(qū)域間的經貿往來，粵港澳大灣區(qū)在“一帶一路”中的貿易合作規(guī)模最大,這對推動我國跨境電商迅速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。跨境電子商務是發(fā)展數碼貿易的一種主要方式,經過多年的積累和蓄勢,目前正處于高速發(fā)展的“黃金期”。有市場分析師預測，到2035年，跨境電商將占到全球貿易量的50%。這對推動我國跨境電商迅速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。粵港澳跨境電商在經營上的成功經驗，將其建成為一個綠色、世界一流的大灣區(qū)，節(jié)約能源和效率。跨境電商是一種可以將生產商直接聯(lián)系到消費者，降低中間環(huán)節(jié)的交易，可以極大地促進國際貿易的便利，并發(fā)掘新的經濟增長點。疫情影響下,世界各國的數字經濟進入了快速發(fā)展的軌道,“跨境電商”已成為世界貿易發(fā)展的一個新方向,也是世界各國之間的一種新型貿易形式[4-5]。

（七）保稅倉助力跨境電商發(fā)展

珠三角港口依托沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,將其建設成最有活力的港群,在這種背景下,保稅區(qū)得以快速發(fā)展。比如京東物流,在國外設立了一個保稅倉,吸引了很多國際品牌,而在國外,它將建立一個統(tǒng)一的倉庫,把貨物的借調、分揀等流程實現(xiàn)標準化。通過這樣的方式，為跨境電商商品成交，商品物流配送的時效性提供了保證，從而進一步激發(fā)消費潛力。

（八）物流升級引發(fā)消費升級

在電腦、手機等移動通信技術的飛速發(fā)展下，物流行業(yè)正在向信息化、智能化轉型。根據深圳市交通運輸局發(fā)布的統(tǒng)計數據，深圳的港口年吞吐量在2 萬噸以上，深圳只占3.21%，這不但表明深圳的物流業(yè)效率很高，也表明深圳的物流業(yè)還遠遠沒有發(fā)展。僅限于城市中的小型物流業(yè)；香港物流在國內生產總值中所占比重分別為6.98%、廣州5.65%和全球12%，可見大灣區(qū)內部的物流提升仍有很大的空間。當大灣區(qū)的物流水平不斷的提高，居民購買產品時快捷的體驗感增多，那么商品購買量水平也會隨之提高，貿易交易量也會進一步擴大。

三、粵港澳跨境電商的優(yōu)化發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化粵港澳地區(qū)法律法規(guī)環(huán)境

粵港澳等相關法律對跨境電商產生了一定的影響。比如,廣東省港澳口岸進口貨物在通關手續(xù)、費用計算、爭議處理等方面存在較大差異。按進出口國家和過境區(qū)的法規(guī)，對各種貨物進行分類。在這種普遍存在的法律糾紛中,跨境電商勢必會對其品牌權益產生一定的沖擊，同時也會影響到國內品牌在國外消費者心中的形象。盡管我國的跨境電子商務進口數量有了顯著的增長,但其產品的品質和安全性依然不容樂觀。需要不斷完善三地法律法規(guī)，求同存異，為跨境電商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（二）提高結算效率

由于跨境電商業(yè)務涉及到跨區(qū)域、跨國界的特點,總體上比較復雜、繁瑣、耗時較長、交易風險較大,粵港澳大灣區(qū)內的中小跨境電商企業(yè)將面臨更高的交易成本和風險。比如,通過PayPal、Cashpay、Moneybookers 等在線支付,這種支付方式都需要付費，而且必須要有一個固定的支付條件。在電子支付領域,電子支付的途徑與途徑對跨境電商具有重要意義,但其安全性也不可忽略。由于跨境電商的便利,把銀行付款系統(tǒng)數字化，使得其面臨著匯率波動和資本保障之危。在國際政治和經濟形勢急轉直下的今天，外匯市場也面臨著巨大的波動性和不確定性，比如公司帳號被黑客入侵,跨境電商平臺的缺陷等。

（三）培養(yǎng)新型跨境電商專業(yè)人才

立足于粵港大灣區(qū)的實際，致力于為跨境電商提供高質量的復合型人才。跨境電商是一種綜合了外貿、互聯(lián)網、商務、語言等多種商務活動的新型商務形式，它的目標就是培養(yǎng)具備跨文化交際、網絡、物流、供應鏈等多種能力。在培養(yǎng)人才方面，我們要注重搭建實習平臺，引入跨境電商仿真平臺，使學員可以在此平臺上進行學習和操作，從而提高自己的專業(yè)技術水平，為今后開展跨境電商業(yè)務奠定良好的基礎。從大學的視角來看,應進一步完善我國的跨境電商專業(yè)建設、加強校企合作、強化跨境物流的實務,以推動我國跨境電商的綜合素質發(fā)展。

（四）完善粵港澳跨境電商在大數據支持下的信息化建設

構建粵港澳一體化的跨界產業(yè)鏈，加強大數據技術的支持,加強跨境電子商務技術的運用，促進跨境電商信息化、智能化發(fā)展。加強跨境交易信息的共享和信息公開，鼓勵國內外各類發(fā)展較為成熟的電商、貿易公司參與到跨境電商的產業(yè)鏈中來，開展產業(yè)創(chuàng)新，建立起一個龐大的跨國界交流網絡，促進信息的共享。隨著信息技術和大數據技術的飛速發(fā)展，電子商務不僅提高了企業(yè)的效率,同時，對市場的反應速度、效率、響應速度也提出了更高的要求，對商家的誠信、產品質量、國家安全、保密等多方面的全面管理，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經不能適應這種需求，迫切需要對政府相關的電子政務系統(tǒng)進行更新和拓展。

（五）推進粵港澳大灣區(qū)物流企業(yè)協(xié)同合作

建設粵港澳世界級的跨境貿易供應鏈,提高其合作程度。粵港澳大灣區(qū)的跨國貿易公司,應根據大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用公司的優(yōu)勢，根據客戶的需要,進行合理的布局、專業(yè)化的服務、積極的競爭。促進粵港澳三地統(tǒng)一貿易基礎設施和政策，消除行政壁壘，促進粵港澳三地的物流業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)物流業(yè)的錯位發(fā)展。

（六）引入港澳高端服務業(yè)優(yōu)勢，促進灣區(qū)服務發(fā)展

中國香港、澳門是世界上最大的購物中心，同時也是亞太地區(qū)知名服飾、首飾品牌的重要業(yè)務基地。隨著國人對國外奢侈品的關注度逐年提升，我們也可借鑒一下國外品牌的管理制度。另外，香港和澳門特區(qū)擁有海外律師、會計師、稅務、會展、休閑旅游等高端業(yè)務。

廣東省在地理上有得天獨厚的優(yōu)勢，我們要積極借鑒港澳兩地高端工業(yè)的經營模式。一是運用港澳兩地的資訊科技及國際營銷網絡，積極拓展國外知名品牌等高檔消費品的跨國電子商務進口市場。二是利用粵港澳合作園區(qū)的發(fā)展機遇，推動三地的商業(yè)模式創(chuàng)新。

（七）鼓勵廣東省傳統(tǒng)產業(yè)與跨境電商產業(yè)融合

大灣區(qū)的工業(yè)集群已具備一定的規(guī)模，它將促進跨界貿易和傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，這將是大灣區(qū)產業(yè)集群突破產業(yè)發(fā)展的一個重要手段。廣東省要大力扶持傳統(tǒng)行業(yè)如玩具、陶瓷、服飾、家用電器等，通過跨境電商的方式來拓展出口、優(yōu)化資金流動，加快信息收集，創(chuàng)新產品。傳統(tǒng)企業(yè)借助跨境電商平臺的發(fā)展，也有助于進一步規(guī)范自身經營管理、財務制度，并不斷培育具有網絡基因的傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)[6]。

（八）積極優(yōu)化國際支付結算體系

目前,粵港實時結算系統(tǒng)、粵港結算系統(tǒng)、粵港支付系統(tǒng)等區(qū)域支付系統(tǒng)的建設已基本完成。與此同時，鼓勵和引導企業(yè)客戶利用境外賬戶進行結算，可有效地減少結算費用，增加資金的利用率。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展跨境電商是必然的,但這是一個復雜且系統(tǒng)的項目,其實施過程中會遇到許多問題,但必須堅持正確的問題導向,采取科學的措施,進一步推進共建共享與融合，從政策支持、加速共生戰(zhàn)略部署、依托現(xiàn)代科技導入、重視人才資源培養(yǎng)等方面，再從政府、企業(yè)等多維度切入，實現(xiàn)其經濟效益的最大釋放，激發(fā)經濟發(fā)展活力，創(chuàng)造社會主義市場經濟發(fā)展活力，我們必須堅持走下去，才能真正實現(xiàn)經濟的互利共贏發(fā)展。