湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展策略研究

肖寒 ，肖離離

（1.湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 吉首 416000；2.湘西經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校，湖南 吉首 416000；3.廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才的振興。農(nóng)村職業(yè)教育可以根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，直接服務(wù)于“三農(nóng)”。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)在的生活環(huán)境、居住條件等硬件設(shè)施得到了極大的改善，但農(nóng)村仍留不住人才、缺乏人才。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，一方面可以培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村、樂于奉獻、愿意扎根農(nóng)村的高素質(zhì)人才，服務(wù)地方推進鄉(xiāng)村振興事業(yè)，吸引更多的人投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化建設(shè)之中；另一方面可以通過多種形式的培訓(xùn)，提高民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力，開拓他們的思維與視野，助推傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)農(nóng)村成為更具有吸引力的現(xiàn)代化農(nóng)村。

本文中湘西民族地區(qū)特指湘西土家族苗族自治州，其是少數(shù)民族自治州，長期以來在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育等方面屬于全省、乃至全國貧困落后地區(qū)。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育近幾年慢慢受到重視。目前，湘西州8 個縣市共有10 所公辦中高職院校，其中9 所中職學(xué)校，1 所高職院校。中職學(xué)校大多采用的是對口高考+就業(yè)的辦學(xué)模式。90%以上的學(xué)生來自湘西州內(nèi)，而其中又有95%以上的學(xué)生來自州內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們來自鄉(xiāng)村，也將服務(wù)于鄉(xiāng)村，是湘西民族地區(qū)人才結(jié)構(gòu)中不可忽視的重要組成部分。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對湘西民族地區(qū)來說既是現(xiàn)代農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是農(nóng)村職業(yè)教育邁向現(xiàn)代化的需要。在鄉(xiāng)村振興背景下探討湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展策略有著非常重要的意義。

一、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的新機遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)了湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)動力，為其帶來提高自身發(fā)展能力的新機遇。習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興要靠人才，靠資源，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才。”［1］人才對解決“三農(nóng)問題”起著關(guān)鍵性的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高素質(zhì)技能人才既是廣大鄉(xiāng)村最需要同時又是這片土地上最為缺乏的資源。農(nóng)村職業(yè)教育與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密，能針對性地為“三農(nóng)”服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從國家層面加大了對農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，各級地方政府也更加重視地方職業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展帶來了新契機，推動了農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化進程。

同時，鄉(xiāng)村振興不僅僅是鄉(xiāng)村生活條件的改善與經(jīng)濟實力的提高，還應(yīng)該是鄉(xiāng)村精神文明的振興。鄉(xiāng)村振興迫切需要一批既有技能又有情懷的高素質(zhì)人才。“農(nóng)村職業(yè)教育是推進農(nóng)村‘空心化’治理的有效手段”［2］。他們愿意扎根于鄉(xiāng)村，服務(wù)于鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)努力奮斗，這對農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高要求，促使農(nóng)村職業(yè)教育與時俱進地調(diào)整發(fā)展路徑。

（二）民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是一項艱巨又偉大的循序漸進的工程。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育有新機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，湘西地區(qū)留守在農(nóng)村的大多是中老年人，從事農(nóng)業(yè)活動的也基本上是文化水平較低的傳統(tǒng)農(nóng)民。如何切合實際有效地對傳統(tǒng)農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)技能并啟發(fā)開拓其思維，如何讓培養(yǎng)的高素質(zhì)技能年輕人才留下來，這是農(nóng)村職業(yè)教育面臨的首要難題。其次，湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育工作主要是由各縣市職業(yè)院校承擔，教育教學(xué)過程中存在以理論教學(xué)為主、實踐教學(xué)為輔的問題。在農(nóng)村人才培養(yǎng)方式與職校教育教學(xué)方式等方面都顯得單一且不合實際。因此，如何構(gòu)建有效的人才培養(yǎng)體系是湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的又一個難題。再次，湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校的教育教學(xué)實力整體偏低。長期以來，湘西地區(qū)職業(yè)院校在教育體系中處于邊緣化的地位，存在辦學(xué)實力與質(zhì)量不高、生源差、師資力量不強等問題。雖然近年來國家對職業(yè)教育的重視程度和資金投入力度較之以往有很大提高，但長期形成的一些問題和現(xiàn)實困難在短時間內(nèi)難以得到根本性的改變，湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠。

二、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)實力較低

辦學(xué)實力整體較低首先體現(xiàn)在辦學(xué)定位不明確。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該突出其“職業(yè)”特性，但受輕職教重普高的社會偏見影響，近一半的職業(yè)院校在對口高考+就業(yè)的辦學(xué)模式中，存在將辦學(xué)重心放在高考升學(xué)去職業(yè)化的傾向。其次是生源差。湘西州農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生大多學(xué)習(xí)能力與成績偏低，雖然在普職協(xié)調(diào)發(fā)展政策的調(diào)和下，農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生整體素質(zhì)有所提高，但短期內(nèi)沒有根本性轉(zhuǎn)變。再次是辦學(xué)資金困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湘西州職業(yè)院校特別是縣級職校的辦學(xué)資金主要是靠地方財政撥款，但地方財政本身就困難，對職業(yè)學(xué)校的投入非常低。98%以上的縣級職業(yè)學(xué)校都面臨著因資金難以解決、實訓(xùn)設(shè)備陳舊、缺少校內(nèi)實訓(xùn)基地、更難有實質(zhì)性的校外實訓(xùn)基地的困境。

（二）師資力量不足

湘西州農(nóng)村職業(yè)院校的師資從年齡結(jié)構(gòu)上看，呈現(xiàn)老齡化趨勢；從學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)上看，高學(xué)歷教師不多，高職稱教師偏少；從教學(xué)師資結(jié)構(gòu)上看，文化理論課教師偏多，專業(yè)實踐課教師偏少，雙師型教師更少。以湘西州保靖縣職業(yè)學(xué)校為例，學(xué)校共44個教學(xué)班，其中對口高考班18個，職教就業(yè)班26個。承擔一線教學(xué)工作的教師共85 人，公共文化課教師48 人，專業(yè)課教師37 人，雙師型教師不到10 人，其中45 歲以上的教師超過50%。大多數(shù)教師的第一學(xué)歷為專科，通過自學(xué)、函授等方式提高為本科，但仍有部分專業(yè)課教師為專科學(xué)歷。因待遇、政策等多種因素學(xué)校有十年之久沒有引進高學(xué)歷高素質(zhì)年輕教師。同時，湘西州農(nóng)村職業(yè)院校75%以上教師缺乏個人職業(yè)規(guī)劃，只是按部就班完成教學(xué)任務(wù)，提升職業(yè)能力的動力與渠道也非常有限，與其他職業(yè)院校的學(xué)習(xí)交流幾乎為零，新形勢下對職業(yè)教育發(fā)展方向、政策等信息缺乏了解。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育供給與需求失衡

湘西州農(nóng)村職業(yè)教育供給與需求存在嚴重失衡的情況。首先體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。例如湘西州龍山職業(yè)學(xué)校共有12 個專業(yè)，除了畜禽生產(chǎn)與技術(shù)專業(yè)外，其他專業(yè)與龍山地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性不強。其次是人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟社會需要脫節(jié)。由于受到辦學(xué)條件的限制——師資力量有限、實訓(xùn)基地缺乏等，湘西州農(nóng)村職業(yè)教育不得不采用理論教學(xué)為主、實踐訓(xùn)練為輔的人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)學(xué)生素質(zhì)達不到經(jīng)濟社會需要的高素質(zhì)技能人才需要。再次是湘西州農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系有待完善。湘西州職業(yè)教育培訓(xùn)工作90%以上由8 個縣市的職業(yè)院校承擔，但職業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)教育體系中的存在感不強。

三、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展策略

鄉(xiāng)村振興背景下的湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)明確發(fā)展方向，以實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代化來推動鄉(xiāng)村振興進程。圍繞為誰培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才、怎么去培養(yǎng)人才的問題，針對湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀提出以下對策：

（一）提升農(nóng)村職業(yè)教育形象，提高社會認可度

湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的實施者主要是各縣市職業(yè)院校。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定實施迫切需要湘西民族地區(qū)職業(yè)院校具有科學(xué)的辦學(xué)理念和明確的辦學(xué)目標。但一直以來，湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)院校教育教學(xué)與“三農(nóng)”發(fā)展聯(lián)系并不緊湊，沒有完全起到服務(wù)“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展的作用。人們對農(nóng)村職業(yè)教育的評價很低，社會認可度不高，除了與長期以來形成的對職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知因素，更與湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念落后、辦學(xué)目標模糊，不能為現(xiàn)代社會提供可持續(xù)性發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才有關(guān)。因此，湘西民族地區(qū)要提升農(nóng)村職業(yè)教育形象，提高社會認可度。

首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變落后的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標。《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出“職業(yè)教育應(yīng)為鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供有效服務(wù)，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村服務(wù)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，這為湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育樹立科學(xué)的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標指明了方向，即在遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化培養(yǎng)有情懷、有技能的高素質(zhì)人才。湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育要緊緊圍繞為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的辦學(xué)理念和目標進行深度改革，提高辦學(xué)實力和質(zhì)量，提升自身教育教學(xué)形象，獲取社會認可，讓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與社會認可度形成良性循環(huán)。其次是拓寬辦學(xué)資金投入渠道。湘西農(nóng)村職業(yè)院校普遍存在辦學(xué)資金困難的問題，在一定程度上限制了湘西職業(yè)教育發(fā)展。因此，辦學(xué)資金來源不能僅僅依靠地方財政撥款，還應(yīng)鼓勵、吸引社會資金的投入。可以通過學(xué)校與社會企業(yè)的項目合作，減少職業(yè)院校的辦學(xué)資金壓力，如學(xué)生宿舍、食堂等項目建設(shè)可爭取大量的社會資金投入。同時應(yīng)加強職業(yè)院校的科研項目與經(jīng)濟市場的緊密聯(lián)系，吸引社會企業(yè)提高對職業(yè)院校科研、辦學(xué)實力的前期投入，并且產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進社會企業(yè)對職業(yè)院校發(fā)展的持續(xù)性投入。再次是各級地方政府和職業(yè)院校應(yīng)通過多種渠道加強對農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳力度，讓廣大人民群眾對新時期農(nóng)村職業(yè)教育的功能價值、作用意義有更全面深入的了解，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的傳統(tǒng)看法和偏見，讓更多的人自覺選擇接受職業(yè)教育，投身職業(yè)教育。只有提高農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)實力，改變?nèi)嗣袢罕妼r(nóng)村職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知，湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育才能得到更快更長久的發(fā)展，才能可持續(xù)性地為現(xiàn)代經(jīng)濟社會輸送高素質(zhì)高技能的優(yōu)秀人才。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，激發(fā)教師職業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

一個學(xué)校的良好發(fā)展離不開教師。只有優(yōu)質(zhì)的教師隊伍，才會有優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。加強師資隊伍建設(shè)，首先要有合理的師資結(jié)構(gòu)。“師資管理在于求得一個合理的結(jié)構(gòu)，求得整體的最佳效應(yīng)。”［3］各級政府要通過制定一系列的福利政策來吸引高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕人加入農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)；各職業(yè)院校要建立有效的激勵機制、為教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會、鼓勵他們向“雙師”型教師發(fā)展，防止高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的優(yōu)秀專職教師流失。同時，加強與農(nóng)科院、對口企業(yè)的交流、合作，引進相關(guān)的技術(shù)人才來校兼職教師，借助外來力量充實農(nóng)村職業(yè)教育的師資隊伍，起到協(xié)調(diào)師資結(jié)構(gòu)合理化的作用。

加強師資隊伍建設(shè)，應(yīng)該樹立職業(yè)院校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，引導(dǎo)教師進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湘西民族地區(qū)職業(yè)院校教師普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，在工作中顯得很被動，教師個人能力的提升很緩慢，也很難在教學(xué)工作中獲得成就感，漸漸就會產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，不利于職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校應(yīng)通過專家講座、座談交流等方式引導(dǎo)教師樹立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識，引導(dǎo)教師將個人職業(yè)規(guī)劃放在鄉(xiāng)村振興背景下的湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的大框架之中，激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的責任心和使命擔當。例如，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校民族藝術(shù)系結(jié)合湘西少數(shù)民族服飾文化，引進國家級非遺傳人葉水云老師指導(dǎo)青年教師，并組建科研教學(xué)團隊。在加強教師教學(xué)能力提升的同時，深入湘西少數(shù)民族村寨對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力，獲得職業(yè)成就感。由此，教師在不同的職業(yè)發(fā)展階段有明確的學(xué)習(xí)工作目標，不斷提升個人的教育教學(xué)能力，能更自信和熱情地投入到湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)之中，促進湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

加強師資隊伍建設(shè)，還應(yīng)拓展提升職業(yè)院校教師專業(yè)技能的途徑。作為承擔湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育主要任務(wù)的中職學(xué)校，大多是采用“以賽促教”的方式提升教師專業(yè)技能，但這種方式對教師專業(yè)技能提升的作用有限。要大力發(fā)展湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育，就必須多途徑提升教師的專業(yè)技能。一是可以聘請學(xué)術(shù)專家、技術(shù)能手來學(xué)校講座或?qū)處熯M行集中培訓(xùn)；二是可以讓教師走出去多參加專業(yè)知識學(xué)習(xí)，定期進企業(yè)進行專業(yè)實踐鍛煉；三是加強與教育教學(xué)實力強的職業(yè)院校的交流、互動，積極開展教研活動提高教師教學(xué)能力；四是建立理論與實踐相結(jié)合的農(nóng)村職業(yè)教育的評價與激勵機制，鼓勵教師教學(xué)之外加強科研能力的提升。此外應(yīng)立足地方特色產(chǎn)業(yè)，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，鼓勵教師提升個人教育教學(xué)能力，成長為“雙師型”優(yōu)質(zhì)教師。

（三）優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育供給側(cè)，推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

首先，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該充分考慮到職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)系。據(jù)調(diào)查湘西地區(qū)職業(yè)學(xué)校存在不同程度的人才供給與市場需求失衡的現(xiàn)象。造成這一失衡的原因之一就是湘西地區(qū)職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置不合理，偏離了為地方經(jīng)濟社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的方向。合理的課程設(shè)置應(yīng)該是從培養(yǎng)學(xué)生人文情懷和專業(yè)技能的角度出發(fā)，兼顧公共基礎(chǔ)課和專業(yè)實踐課，讓學(xué)生成為有責任擔當、有奉獻精神的高技術(shù)人才。同時，專業(yè)課程的設(shè)置不能脫離實際師資實力和地方產(chǎn)業(yè)需要，不切實際地一味跟風追求熱門專業(yè)。湘西民族地區(qū)有著豐富的民族文化和自然地理環(huán)境資源，可以結(jié)合這些現(xiàn)有資源，因地制宜地開設(shè)相關(guān)特色專業(yè)課程，優(yōu)化湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)課程體系。例如保靖縣職業(yè)學(xué)校依托本地產(chǎn)業(yè)黃金茶，開設(shè)了茶葉栽培與茶葉加工專業(yè)課程，以產(chǎn)業(yè)課程開發(fā)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和地方社會經(jīng)濟。

其次，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該拓寬人才培養(yǎng)渠道。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式大多以學(xué)校授課為主，實訓(xùn)基地缺乏，真正能夠?qū)⑿Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合落實到位的職業(yè)學(xué)校不多，從而造成學(xué)生專業(yè)素質(zhì)總體不高，服務(wù)鄉(xiāng)村振興帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的能力不強。因此，要發(fā)展湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育，必須借助一切可以借助的社會資源，加大對學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練。黨的十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”①2017 年10 月18 日《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展離不開行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的深度參與。只有將產(chǎn)教融合、校企合作納入到農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略之中，才能為鄉(xiāng)村振興、地方經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才。結(jié)合湘西地區(qū)文化旅游、自然環(huán)境等資源，加強相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，形成校企合作共同育人，在一定程度上緩解了湘西民族地區(qū)師資力量不足、實訓(xùn)基地欠缺等問題，有效鍛煉了學(xué)生將理論知識應(yīng)用到生活生產(chǎn)中的能力。例如，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足湘西自然環(huán)境地域優(yōu)勢，與湘西州中醫(yī)院聯(lián)合辦學(xué)開設(shè)了健康管理專業(yè)，打造湘西特色的健康服務(wù)人才培養(yǎng)品牌。

最后，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)該立足經(jīng)濟社會的人才需求完善農(nóng)村職業(yè)教育體系。我國職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩方面。據(jù)調(diào)查，湘西地區(qū)職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)功能在農(nóng)村職業(yè)教育中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，必須要將職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村職業(yè)教育中的優(yōu)勢輔助作用。湘西地區(qū)存在大量受教育程度不高的低學(xué)歷傳統(tǒng)勞動者，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中他們既是國家政策受益者，又是地方經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造者，是一個不容忽視的群體。“無論鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，都需要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”［4］。因此，職業(yè)院校要定期和不定期地采取形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)對他們進行文化素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高他們再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的能力。讓他們通過專家的培訓(xùn)學(xué)習(xí)能迅速成長為鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展所需要的新型知識型技能型農(nóng)民。職業(yè)院校在搭建農(nóng)村職業(yè)繼續(xù)教育平臺，構(gòu)造學(xué)習(xí)型農(nóng)村社會中應(yīng)該發(fā)揮重要作用。