涉農職業院校人才培養的問題及對策

張春麗

（廣東農工商職業技術學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 510507）

2021 年1 月，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出，加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度。2022 年1 月，《中共中央國務院關于做好2022 年全面推進鄉村振興重點工作的意見》提出，優化學科專業結構，支持辦好涉農高等學校和職業教育。可見，研究涉農職業院校如何通過人才培養賦能鄉村振興戰略實施具有重要意義。鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，要科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，“人才振興”是關鍵。涉農職業院校作為人才振興的重要支撐力量，能夠深入服務鄉村振興戰略實施，以適應鄉村振興戰略實施需求為目標，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。本研究以鄉村振興與涉農職業院校人才培養的關系為邏輯起點，探究全面推進鄉村振興過程中涉農職業院校人才培養的多維困局,并提出相應的破解之法。

一、鄉村振興與涉農職業院校人才培養的內在關聯

鄉村振興與職業教育之間的關系，本質上是職業教育服務國家重大戰略的功能體現［1］。人才是全面推進鄉村振興戰略落地見效的骨干力量，也是鄉村振興戰略實施成敗的關鍵。而教育本質上是一種培養人的活動，涉農職業院校出發點和落腳點就是通過培養優秀涉農人才來推動農業現代化發展，接續推進鄉村振興戰略全面實施。

（一）鄉村振興人才需求對涉農職業院校人才培育具有牽引作用

全面推進鄉村振興背景下，農業不斷轉型升級，各地都在持續推進農村一二三產業融合發展，對高質量、多類別人才的需求是非常迫切的。這種需求為涉農職業院校教育“招生-培養-就業”等方面提供了契機，同時也為其創新人才培養模式提供了根本動力。涉農職業院校承擔著農業人才培養的重任，要以國家戰略和市場需求為導向，為鄉村振興培養所需的多元化人才［2］。鄉村振興所激發出來的市場潛力吸引各類人才向鄉村流動，尤其是吸引更多涉農人才扎根鄉村。涉農職業院校培養的農業類人才能夠與鄉村發展需求進行精準對接，即讓“專業的人做專業的事”，為涉農職業院校招生注入了活力，同時也拓寬了涉農專業畢業生就業出口。

（二）涉農職業院校是鄉村振興人才供給與需求的調節器

人才培養是大學的本質職能。習近平總書記在回信寄語全國涉農高校廣大師生中提到：“以立德樹人為根本，以強農興農為己任”。涉農職業院校要按照習近平總書記的回信精神，多措并舉為鄉村振興培養更多的農業專精人才。一是外部“輸血”功能，提供人才保障。鄉村振興戰略的人才需求，僅靠農村自身難以滿足，必須依托涉農院校的智庫支撐和技術保障，為其輸送一批符合要求的農業專業人才。二是內部“造血”功能，夯實人才基礎。涉農院校在為鄉村振興進行人才“輸血”的同時，也要通過構建農民教育培訓體系、建立留才長效機制等多種措施加強“造血”能力，為鄉村振興打造一支“干得好、留得住”的人才隊伍。

二、鄉村振興戰略背景下涉農職業院校人才培養的多維難題

鄉村“空心化”“空巢化”問題嚴峻，農村人才匱乏仍然是一塊短板，在很大程度上制約了全面推進鄉村振興的腳步。涉農職業院校培育優秀農業類人才，著力補齊人才缺失這塊短板，這既是實現全面鄉村振興的需要，也是高校職能與使命的重要體現。當前涉農職業院校在助力鄉村振興上依然存在多方面難題。

（一）鄙農思想與人才培養目標相抵觸

涉農職業院校農科專業畢業生就業應面向基層，根植和服務廣大農村地區。然而過去農村產業基礎弱、配套設施差等刻板印象，對“綠色農業”“農業旅游”“農業綜合體”等新概念的認識也較為模糊，導致社會大眾對涉農活動存在一定的誤解和矮化傾向，認為農村就是社會底層，農民是“泥腿子”。受這種“鄙農”與“輕農”偏見的影響，農科專業學生往往希望轉為非農專業或者是不從事農科專業相關工作。一方面，從專業冷熱角度看，一些學生認為農業類專業較為低端，較為冷門。很多家長也認為接受一定的教育后仍然留在農村工作是一種教育投資浪費，工作辛苦且不體面，短期內看不到可觀的經濟效益回報。這類學生往往沒有專業認同感，要么希望轉專業，要么學農不愛農。另一方面，從專業就業角度看，農業類招聘高端崗位少，工資待遇達不到學生預期，同時涉農工作條件較為艱苦，很多涉農專業畢業生不愿意從事相關工作而選擇轉行。這種鄙農思想與高校人才培養目標相背離，從源頭上影響鄉村振興人才的匯聚。

（二）人才培養與產業需求不匹配

隨著鄉村振興戰略的深入推進，鄉村振興對人才需求與涉農職業院校人才供給的矛盾逐漸凸顯。一是人才培養總量不足，供不應求現象嚴重。隨著農村產業的發展和轉型升級，勞動力市場對農業基層人才的需求日益強烈，數量規模就是一個舉足輕重、不容忽視的要素。而當前涉農院校人才培養具有滯后性，難以緊跟和滿足農業市場發展需求。另外，由于受專業性質、職業發展前景、就業形勢、薪資待遇等因素影響，學生報考農業類專業意愿低，涉農專業招生普遍存在生源較少現象。部分高校通過擴大非農專業招生，縮小農業類相關專業招生規模來吸引更多的生源。一些學校甚至更改了學校名稱，脫了“農”衣，僅保留為數不多的農業類專業。二是人才培養質量上，同質化傾向明顯，實際供需易造成錯位。鄉村振興戰略需要一批多元化人才來推進發展，而一些涉農職業院校仍然采用傳統的人才培養模式。這種較為單一的模式在培養質量和規格上趨于一致，滯后于鄉村振興背景下人才市場的多樣化需求，容易導致涉農專業畢業生在就業過程中面臨“銷不對路”的問題。

（三）理論教學與實踐教學相脫節

涉農學科本身屬于一種實踐性和應用型很強的學科，因此在人才培養過程中更應深化實踐教育和耕讀教育，以提升學生的實踐操作能力。然而當前涉農職業院校在人才培養過程中多以理論教學為主，實踐教學不足，導致培養出的涉農應用型高層次人才隊伍與需求還有差距。一是教育經費投入不足。涉農學科由于其人才培養特點，需要開展實踐教育等培養環節，需要專業設備的支持和耗費大量的實驗材料，經費投入不足導致實驗設施、實驗材料的短缺，從而影響到實踐教學活動這一環節的正常開展。二是課程設置“重理論、輕實踐”。當前涉農學科理論課程與實踐課程設置比例不合理，存在重視理論知識傳授，而輕視實踐課程的現象［3］。同時教材內容更新速度慢、存在滯后性，與農業生產實踐脫節。三是校企合作有待加強。涉農院校與企業的合作對接不夠深入，無法保障正常的實踐教學活動開展，管理機制有待完善，校企合作有效模式需要創新。

三、鄉村振興戰略背景下涉農職業院校人才培養問題破解之法

2020 年1 月，《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》明確提出，培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才，暢通各類人才下鄉渠道，支持大學生到農村干事創業，優化涉農學科專業設置，整合利用各類資源構建教育培訓體系。其關于“三農”工作和涉農學科的相關論述，為涉農職業院校完善人才培養工作、助力鄉村振興提供政策和資金支持。基于此，涉農職業院校應該勇于承擔使命，立足“農”字去規劃和開展人才培養工作，精準對接鄉村振興戰略。

（一）厚植思想根基，構建培養大學生“三農情懷”實施體系

“三農”情懷的培育是一項鑄魂育人的工程，是一個多維、長期且動態發展的過程。涉農職業院校要用好課堂教學這個主渠道，從理論教育、實踐教學、文化養成等方面著手，讓思想政治教育貫穿人才培養全過程，引導涉農學生從思想上理解鄉村“為誰振興”“誰來振興”“如何振興”的問題，幫助農科學生堅定“學農要愛農、學農要為農”的理想信念，鼓勵畢業生面向基層就業、創業，把基層作為自身成長成才的重要平臺，使之成為“三農”工作的核心力量群體。一是理論教育方面，將涉“農”拓展課程列入通識必修課程。當前社會還存在“鄙農”偏見，加之涉農院校通識教育內容較少涉及“三農”知識，難以提升學生專業歸屬感。通過將其納入通識教育來有效增加“三農”基礎知識的儲備，能夠讓學生認識到農業農村的重要性，消除部分學生認為的農業農村“低人一等”的思想，改變“三農”知識呈現邊緣化趨勢。二是實踐教學方面，涉農職業院校根據學生特點，通過開展志愿服務、專業實踐、競技比賽等多樣化方式，豐富勞動教育形式，淬煉學生“三農情懷”。三是文化養成方面，借助脫貧攻堅和鄉村振興等先進事例宣傳“三農”情懷。組織學生聆聽愛農支農崗位上奮斗的講演活動，運用榜樣的力量激發學生對投身農業農村事業的認同，營造“愛農”的氛圍，增強人才凝聚力。

（二）對接產業發展需求，建立多層次人才培養模式

破解鄉村振興人才瓶頸制約需把握社會需求來對癥下藥，即在人才培養上做到與時俱進，實現人才培養的精細化和科學化，保持鄉村振興人才供給的長效性。涉農職業院校在人才培養機制設置中須考慮“市場需求”這一因素，了解鄉村振興真正的人才需求，即需要什么類型的人才，需要具備哪些素質和能力等。既要在大方向上根據培養目標進行無差別培養，也要以多元化需求為著力點進行分類培養。一是明確培養目標，適應產業需求。涉農職業院校在人才培養上以農業現代化市場需求為導向，制定科學的人才培養目標和構建更加全面的人才培養體系，穩步推進實現培養目標的精準引導，為鄉村振興培養需要、合適、頂用“三農”專業人才，從總量上保障鄉村振興人才供給。二是優化專業結構，進行分類培養。涉農職業院校要精準對接鄉村振興人才需求，相應調整和優化學科門類和專業設置，有針對性地進行分類培養。第一，鄉村振興需要大量的應用技能型人才，涉農院校重視基礎應用性人才培養，注重人才的實用性和實效性。第二，創新是實現鄉村振興戰略的“新引擎”。涉農院校作為農業創新創業教育的重要基地，須重視創新型人才培養，精準對接鄉村振興。第三，鄉村振興對農業人才專業知識、技術、經營、管理、品質等綜合素質要求逐漸提高。涉農職業院校注重學科交叉培養復合型人才，滿足新的產業需求。

（三）堅持理實教學并重，完善人才保障措施

涉農職業院校結合農學類專業本身特性及社會實際需求，改造提升現有涉農專業，實現專業知識和實踐的深度融合，即既要注重“說明書式”的教學，也要注重“手把手式”的傳授。一是要加大教育經費投入。學校要重視和保證教學設施及實驗器材的經費投入，為師生開展實踐教學和實驗環節提供一定的硬件保障。二是多措并舉加強涉農高校耕讀教育。首先，課程設置方面，將耕讀教育相關課程作為涉農專業學生必修課，調整理論教學與實踐教學比例，促進兩者比重趨于合理化和科學化。其次，教學環節方面，通過合作探究、實驗研究、現場調研等方式訓練學生動手操作能力。再次，專業實習方面，這是從理論到實踐的必經之路，能幫助學生快速、深入了解行業、崗位以及基本工作程序等相關信息，培養運用專業知識解決問題的能力。最后，職業技能比賽是提高涉農專業實踐能力的重要手段，通過以賽促學、促教、促改，實現賽教融合，從而提升學生的應用技能。三是搭建“校農合作”平臺。十九大報告中指出：“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”［4］。校企合作是與市場接軌，踐行理實融合的理念。從廣度和深度上深化校企合作，為學生提供產教融合實踐基地和創新平臺，實現教育內涵式發展，這是一種“互惠雙贏”模式。四是建設“雙師型”教師隊伍。將理論教學和實踐教學作為“雙師型”教師的考核指標，建立“流動崗+固定崗”的師資管理制度等，培育一批既具有扎實理論基礎又擁有豐富實踐經驗的教師隊伍。

四、結語

鄉村振興戰略是新時代國家重大發展戰略，為涉農職業院校的發展帶來了新的契機。

涉農職業院校因其人才培育的角色定位和服務“三農”的核心表征，與鄉村振興戰略相契合，這不僅是涉農高職院校的職責所在，也是其高質量發展的必然選擇。涉農職業院校應勇擔使命，積極作為、創新施策、補齊短板，為鄉村振興破解人才瓶頸制約，實現鄉村人才振興，最終服務于鄉村振興戰略的發展。具體而言，做好服務鄉村振興工作，涉農職業院校應結合自身專業特色，對接鄉村產業發展需求，創新人才培養理念，培養學生“三農”情懷，做好人才保障工作，為實現鄉村振興戰略不斷地輸送人才資源。