鄉村振興背景下的浙江省農村發展路徑分析

摘要 在取得脫貧攻堅戰全面勝利的新時期下，如何接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是當前亟待研究的重要課題。根據浙江省提出的鄉村振興十大模式，從生態、產業、人才、文化、組織等方面，對典型鄉村的發展模式選擇進行了研究。從而歸納出鄉村振興的一般路徑：發掘當地的優勢發展要素，片區聯動發展，立足科技和人才，打造地方特色品牌。這為其他地區的鄉村發展提供了理論借鑒，有助于中國夢的實現。

關鍵詞 鄉村振興模式;發展路徑;產業定位;品牌化

中圖分類號 F 323? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）01-0268-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.01.071

Analysis of Rural Development Path under the Background of Rural Revitalization in Zhejiang Province

WU Qi-fu

（School of Economics and Management， Zhejiang Ocean University，Zhoushan，Zhejiang 316004）

Abstract Since the 18th National Congress of the Communist Party of China （CPC） has led the whole nation to win the battle against poverty. Based on the ten models of rural revitalization put forward by Zhejiang Province， this paper studies the selection of development models of typical villages from the aspects of ecology， industry， talents， culture， organization， etc.， and evaluates the results of development in these areas. Thus， the general path of rural revitalization is summed up： to tap the local advantages and development factors， starting with the local characteristic industries， positioning precisely， adapting to local conditions， including culture， environment， industry， area linkage development， based on science and technology and talents，create local brands with local characteristics， and make use of the brand effect to boost local tourism and agricultural products sales， so as to achieve rural revitalization. This provides a theoretical reference for rural development in other regions， can effectively avoid some problems encountered in the early development， contribute to the realization of the Chinese Dream.

Key words Rural revitalization model;Development path;Industry orientation;Brand

作者簡介 吳啟富（1995—），男，浙江衢州人，碩士研究生，研究方向：農村經濟與政策。

收稿日期 2021-04-25

2020年是我國打贏脫貧攻堅戰，如期實現全面脫貧的收官之年，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉村振興交匯和過渡時期的一項重大戰略任務。2021年中央一號文件依舊強調“全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村”[1]。因此，必須聚焦農村地區的發展，著力打造鄉村產業、環境、文化三位一體發展模式，真正做到農村產業興旺、生態良好、百姓宜居，讓全面小康的成果更多更好地惠及百姓。

浙江省一直走在探索鄉村發展路徑的前列，堅持優先發展農業農村，在鄉村振興工作體系、推進機制等方面先行先試、大膽探索、創新實踐，涌現了一批有思路、有打法、帶動效應強的浙江經驗，逐漸形成了“浙江鄉村振興十大模式”，分別是“空間集聚模式、綠色崛起模式、產村融合模式、品牌引領模式、數字賦能模式、文化深耕模式、要素激活模式、能人帶動模式、片區聯動模式、四治融合模式”[2]。這“十大模式”不僅涵蓋了平原、山區、海島等創建模式，還包括了能人帶動、產村融合、鄉村治理、數字經濟等帶動模式，符合時代發展的潮流，為我國其他地區的鄉村振興，貢獻了“浙江智慧”。

1 浙江省鄉村振興模式簡介

浙江省雖然經濟總體較發達，但是區域發展差異大，2020年寧波市人均GDP為203 938元，已達到中等發達國家水平，而麗水市只有56 876元，相差近3.6倍。從地理位置看，沿海城市有寧波、舟山、臺州等，海洋經濟較為發達;衢州、麗水等城市位于內陸，且多是山區，地勢起伏較大，工業基礎薄弱;嘉興等地區地勢則較為平坦，適合發展大規模機械化農業，且紡織業等輕工業發達。從社會角度看，農村勞動力流失嚴重，空巢老人較多，教育基礎設施不完善，城市化問題嚴重，農業種植面積縮水，土地利用不合理。綜上，浙江的經濟發展綜合各種要素，具有一定程度的代表性，其鄉村振興模式值得各地借鑒。2020年農業農村部、浙江省共建鄉村振興示范省推進會上發布“鄉村振興十大模式”。該研究從這十大發展模式出發，如表1所示，從中選取10個代表地區，提煉其發展經驗，歸納具有可推廣性的鄉村振興模式。

浙江省的鄉村振興模式范圍“廣”。浙江省的“鄉村振興十大模式”不僅涵蓋一二三產業，還涉及政治、經濟、文化，這啟示人們鄉村發展要立足全局，不能僅發展某一產業，也不能只顧眼前，只有將一二三產業有效銜接并融合，才能打造高效、綠色、可持續的發展道路。比如，溫州市曹村鎮，將現代農業和生態旅游融為一體，利用“鄉賢”資源，開發融合耕讀文化、進士文化、田園體驗等多元素的特色研學旅行路線，扎實推進農業“機器換人”、農產品再加工，同時發揮村民自治，開展“八美八化”行動，深化廁所革命、垃圾革命，走出一條三大產業融合發展的特色鄉村振興發展路徑。

浙江省的鄉村振興模式要素“全”。農村發展的經驗只能借鑒，不可能是完全適用的，必須立足實際，因地制宜。浙江省的“鄉村振興十大模式”包含了產業、科技、人才、品牌等要素，各地紛紛打造自身的特色優勢，貢獻區域獨特智慧。比如，紹興市根據當地“空心村嚴重，閑置農房越來越多”的現況，結合宅基地“三權分置”改革，設立閑置農房在線推介平臺，鼓勵青年回村，回鄉盤活閑置資源創業，2018年全市鄉村旅游收入增長20%。

浙江省的鄉村振興模式方法“新”。伴隨數字經濟的發展，大數據、云平臺、短視頻直播等技術的興起，鄉村的發展也必須緊跟潮流。比如，麗水市遂昌縣，村民利用網上平臺銷售農產品，打開銷售市場，增加地方知名度，實現了村民收入迅速提升，舟山市東沙鎮利用大數據，開發“平安通”App客戶端，推動自治、德治、法治、智治“四治融合”。隨著數字鄉村建設持續深入，國家大力發展智慧農業，提升農業裝備智能化水平，深度構建鄉村治理體系，必將為鄉村建設注入新動力。

2 浙江省鄉村振興模式的啟示

通過對浙江省“鄉村振興十大模式”的歸納分析，如表1所示，提取出10個關鍵詞：生態、產業、文化、品牌、科技、文化、要素、人才、聯動、治理。對這些關鍵詞根據性質進行分類，并結合相關文獻，認為鄉村振興可以按照圖1 的發展路徑，地方根據當地的優勢發展要素，可以是生態、文化、產業、動植物、古跡等，發揮集群優勢，片區聯動發展，立足科技和人才，形成地方品牌，助力鄉村振興。

2.1 發掘當地優勢發展要素，集聚發展

2.1.1 因地制宜，打造優勢產業。鄉村發展必須立足當地實際情況，因地制宜;如果生搬硬套其他地區發展經驗，往往適得其反。隨著國家綜合實力進一步提升，人民生活水平不斷提高，城鄉差距呈縮小趨勢，城鄉二元經濟結構被打破，2020年我國已消除絕對貧困，在實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步，農村的三大產業發展迎來了新的契機，農村政策扶持力度加大，基礎設施逐步完善，人才引進制度不斷健全，市場需求愈加旺盛，信息更加透明，產業布局進一步優化。當然產業的發展與當地的生態、區位、歷史等因素息息相關，各個產業并無優劣之分，全面深刻發掘當地優勢發展要素乃是當務之急。地區環境優美、文化底蘊深厚，可以聚焦旅游業發展;地區工業發達、區位優勢明顯，應當促進工業轉型升級，推進信息化;地區農耕歷史悠久、農業發展條件良好，應當發展數字農業，同時布局農產品加工業、運輸業等相關產業。因此地區應摒棄過去的“唯工業論”，不盲目跟風，精準定位，在科學的理論指導下，打造當地的優勢產業。

2.1.2 產業融合，聯動發展。鄉村的經濟發展不能單獨依靠某一產業，推進產業融合發展的體系建設，片區聯動，才能發揮集群優勢。目前，農村三大產業融合發展模式主要有產城（鎮）融合型、產業鏈延伸型、農業內部融合型、多功能拓展型、技術滲透型[3]。產城融合型是把產業和城鎮結合起來，一鄉一業、一村一品，在城鎮建立生態園區，推動農業二三產業向縣城發展，帶動加工、餐飲、運輸等行業發展，最終促成縣城和農村共同繁榮。產業鏈延伸型是立足農業產業，通過對農業產業鏈的多維度開發，大力發展農產品精深加工及綜合利用，提高農產品附加值。農業內部融合型是將農牧結合和農林結合，循環可持續發展，通過調整優化農業種植養殖結構，發展高效綠色化農業。多功能拓展型是推進農業與旅游業、兒童教育、農耕文化、休閑養生等產業深度融合，大力發展創意農業，支持農家樂等休閑農業示范創建。技術滲透性是在農業中推廣引入數字技術，包括物聯網、互聯網、遠程診斷等現代信息技術，實現現代先進科技與農業產業的融合發展。因此地區要選擇適合的產業融合模式，推進農業轉型升級，提高農業競爭力，促使農民增收，助力鄉村振興。

2.2 依托人才，科技振興

2.2.1 吸引人才，建立人才培養體系。人才是支撐鄉村發展的第一資源，鄉村發展需要群策群力，吸引更多的有志青年投入鄉村振興，需要建立完善的人才培養體系和引進制度。政府要完善人才培養體系，大力發展農村教育，包括引進優質師資，加強農村地區學校基礎設施建設，可以與對口院校合作，鼓勵大學生投入新農村建設，為鄉村發展出謀劃策。其次政府要完善人才引進制度，例如人才安家補貼政策、三支一扶、農業機械引進補貼政策等，讓年輕人“進得來、留得住”。同時加強對農民的理論培訓，將先進的農業技術、農業機械介紹給農民，還可以豐富他們的休閑生活，通過各種方式，提升農民的生產能力。企業要有社會責任感，積極在農村地區，投資辦廠，推廣相關農業技術和人才，為當地特色農產品尋找出路。個人也要改變以往“唯城市論”，積極利用現有資源，投身鄉村建設，回鄉投資工作，為家鄉的發展添磚加瓦。總之，鄉村的發展離不開政府主導、企業參與和社會合作，人才和技術是發展的不竭動力，要建立長效機制，建立人才流通“蓄水池”，充分提升農民自身的“造血”功能。

2.2.2 迎合時代潮流，打造數字鄉村。2019年《數字鄉村發展戰略概要》指出“數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容”。簡單來說，數字鄉村就是將互聯網、大數據、人工智能等數字技術引入鄉村建設的方方面面，包括政治、經濟、文化、治理、生活等。打造數字鄉村，要加快鄉村信息基礎設施建設，提升鄉村網絡設施水平，加快農村寬帶通信網、數字電視網構建，提升農村互聯網普及率，開發鄉村治理、宣傳、營銷的軟件，推動農村地區水利、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化轉型，建設智慧農業。打造數字鄉村，要發展農村數字經濟，推進農業農村大數據中心建設，加快推廣云計算、物流網、人工智能在農業生產中的應用，培育農村電商品牌，建成一批智慧物流配送中心。打造數字鄉村，要推進鄉村治理能力現代化，推動“互聯網+黨建”，提高村級綜合服務信息化水平，建設互聯網教育、智慧醫療，推動自治、德治、法治、智治“四治融合”。

2.3 打造地方特色品牌

2.3.1 培育龍頭，示范引領。打造地方品牌，需要發揮龍頭企業的示范引領作用，龍頭企業要建立良好的品牌意識，敢為人先，主動進行“三品一標”認證，努力創建具有一定市場影響力的特色品牌，可以從以下幾方面入手：放大自身優勢，做好產品包裝設計，嚴格把控質量、進行精確的品牌定位，賦予文化內涵，同時以市場為導向，科技為抓手，不斷提升自身核心競爭力，培養客戶忠誠度。培育龍頭企業，政府要提前布局，完善農業產業化經營機制，增強驅動力，要將各種先進技術重點應用于龍頭企業，在政策上給予傾斜，如對知名企業給予嘉獎、進行稅賦減免等，培養一批有市場知名度的龍頭企業，通過龍頭企業的示范生產和帶頭推廣，形成先導作用，一對一指導結對幫助其他中小企業建設。同時也要集中力量注重公用品牌的建設，發揮集群優勢，將公用品牌與城市文化相結合，打造地區的“金名片”，最終形成品牌反哺地區和企業的良性循環，帶動旅游業迅速發展，企業知名度提升，產品市場需求不斷增加。

2.3.2 利用多種手段，加強宣傳。提升地區知名度，打造地方品牌，要運用多種宣傳手段。隨著宣傳手段的多種多樣和宣傳成本的逐漸降低，短視頻正成為新的一種宣傳方式，2020年1月，字節跳動算數中心所發布的《2019抖音大數據報告》表明，抖音日活躍用戶已達4億多人，短視頻具有“直觀、迅速、門檻低”的優勢，越來越受到人們的關注。目前短視頻行業已經孵化出各種經濟模式，比如“短視頻+電商”“短視頻+廣告”“短視頻+內容付費”“短視頻+城市”，這些都是區域可以積極探索的宣傳模式。2018年，關于重慶洪崖洞的視頻在抖音熱傳，使該地區在“五·一”假期的游客數量突破14萬人次，同比增長120%。地區可以建立官方宣傳賬號，定期發布宣傳視頻，內容包含風景、文化、美食、景點介紹、知識科普，宣傳當地特色品牌，增加大眾對該地區的了解，積聚一定人氣后，還可以直播帶貨，為當地中小企業搭建宣傳產品的平臺。當然，地區也可以把握實時熱點，打造網紅景點，培養忠誠粉絲。未來將是信息碎片化的時代，宣傳也不再局限于電視、報紙等傳統媒體，迎合時代潮流，把握年輕人喜好，運用多種方式，才能提升地區知名度，助力鄉村振興。

參考文獻

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