激發企業創新活力 為高質量發展注入澎湃動力

■ 記者 劉曉燕

“十四五”開局之年，浙江發布《科技創新發展“十四五”規劃》，擘畫新藍圖，明確新導向：到2025年，基本建成國際一流的“互聯網+”科創高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創高地，初步建成高水平創新型省份和科技強省。藍圖已繪就，奮進正當時。如何激發企業創新活力，釋放科技創新強大動力，將目標轉為現實，著力三大科創高地建設，為高質量發展和共富示范區建設注入澎湃動力？浙江這樣做——

以數字化改革為牽引塑造變革型組織，充分發揮重大科技創新組織者作用，堅持市場化原則，全力以赴打好關鍵核心技術攻堅戰，推動科技企業倍增提質，構建完善技術創新中心體系，扎實向高水平科技自立自強邁進。

打好關鍵核心技術攻堅戰 科技創新迸發“硬核”力量

超大規模量子隨機電路實時模擬器（SWQSIM）、軟硬協同的超大規模云計算網絡系統及應用、固態存儲控制器芯片、基于工業大數據的含氟聚合物生產的數字化建設……2021年，浙江省取得多項關鍵核心技術成果，不斷突破集成電路、人工智能、生物醫藥、新材料等重要領域的標志性“硬核”技術，三大科創高地的重大標志性成果逐步顯現，為實現標志性產業鏈的自主可控，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化提供強大技術支撐。

當前，打好關鍵核心技術攻堅戰已成為高水平科技自立自強的重中之重，浙江瞄準打造三大科創高地和搶占碳達峰碳中和技術制高點，從“卡脖子”問題入手，通過填補空白、替代進口、提速突破，加快實現科技自立自強，推動創新發展。

建立“地圖、清單、項目、成果”為閉環工作機制，打造三大科創高地關鍵核心攻關數字化平臺，聯動產業部門梳理產業鏈斷鏈斷供風險點。深化科技體制機制改革，建立市場化導向的立項機制，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，創新試行“懸賞制”“鏈主企業聯合制”“軍令狀制”等。發揮重大科技項目創新組織者作用，組織協調優勢力量組建創新聯合體開展攻關。目前，針對標志性產業鏈斷鏈斷供風險點和“倒逼清單”，已部署“尖兵”“領雁”重大科技攻關項目500多項，覆蓋風險點300多個，發布創新聯合體攻關專題12個。《堅持企業主體、市場運作、政府推動，支持領軍企業組建創新聯合體》入選科技部科技體制改革案例庫典型案例清單。

攻堅克難，創新不怠，在打造三大科創高地和建設共同富裕示范區的趕考路上，浙江科技正在用行動書寫著答卷。

創新主體培育量質齊升 高質量發展新引擎煥發活力

習近平總書記指出，產業鏈創新鏈融合，關鍵是確立企業創新主體地位。多年來，浙江堅持把培育創新主體，推進科技企業倍增提質擺在科技工作的重要位置來抓。2021年，發布《科技企業“雙倍增”行動計劃（2021—2025年）》，提出新一輪科技企業“雙倍增”計劃。到2025年，著力實現重要指標“雙倍增四提升”，全省高新技術企業和科技型中小企業數量較“十三五”規劃目標增長1倍以上，分別達到3.5萬家、10.5萬家。

如何激發企業內生創新動力，加快創新主體培育，加速“高水平創新型省份和科技強省”建設？

“落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅、技術轉讓等稅收優惠政策……”近日，省科技廳發布《科技惠企政策十項》，強化企業創新主體地位，激發市場內生動力，為高質量發展提供科技支撐。據省科技廳高新處相關負責人介紹，本次科技惠企政策主要從兩個方面發力：一方面是實實在在降低企業的創新成本，積極引導企業加大研發投入；另一方面是鼓勵和引導創新要素向企業集聚，激發企業創新活力。

政策惠企，僅是科技激發企業活力的一個縮影。為更大限度地釋放企業這個“創新主體”效能，浙江不斷加大力度建設科創平臺、構筑高能級創新體系、優化創新創業環境，培育科技型企業成效顯現，量質齊升。2021年，全省新增高新技術企業7100多家，累計2.85萬家；新增科技型中小企業1.9萬家，累計8.6萬家；新增創新型領軍企業10家，累計62家；新增高新技術企業“單項冠軍、隱形冠軍”110家……

2021年，省科技廳以數字化改革為牽引，推進應用場景建設，“企業研發服務在線”智變升級，重大場景建設取得突破性進展，成功入選浙江省數字經濟系統第一批優秀省級重大應用。“企業研發服務在線”通過制度重塑、流程再造、迭代升級，提升治理端、服務端的協調融合，科技服務提質增效，縮短了“攻關”路徑，強化了創新資源的協同攻關，提升了創新主體的獲得感，有效推動了產業結構優化升級，為企業高質量發展提供實實在在的幫助。

在科技創新“新藍圖”中，孵化器、眾創空間等雙創載體是關鍵一環，其在很大程度上決定了“一顆種子”是否可以成長為“參天大樹”。2021年，浙江全年推薦申報國家級科技企業孵化器13家、新認定省級科技孵化器17家，全省國家級孵化器95家，省級孵化器134家。2021年，新備案97家省級眾創空間，累計676家。樸器工坊入選2021年省級眾創空間，這是浙江最早聚焦于AI技術項目孵化的科創平臺之一。近年來，像這類對科技企業的成長有幫助、協同推進研發攻關有效能的優質平臺越來越多地出現在科技載體名單中，將不斷釋放能量，點燃全社會創新創業激情。各類創新平臺載體已成為創新策源的主戰場，創新要素加速集聚，加速了要素流動“速率”，帶動了產業“蝶變”，為三大高地建設注入源源不斷的動力。

實踐證明，解決關鍵技術難題，僅靠一家企業單打獨斗是不夠的，聯合產業鏈上下游優勢創新資源，產學研深度融合、協同攻關才能實現突破。2021年，浙江啟動建設首批6家省技術創新中心，同時積極爭創國家技術創新中心，推進科技創新和產業提升雙聯動。高起點謀劃、高標準建設、高效率落地，浙江正不遺余力地構筑建設高能級創新體系，為經濟社會高質量發展注入澎湃動力。

重任在肩，使命如磐。2022年，浙江科技將以政策扶持引導、以創業帶動就業、以創新推動共富，深挖潛力、增強動力、釋放活力，讓創新領跑更有勢頭，攻堅克難更有力度，產業發展更有后勁，全力發動“重要窗口”和共同富裕示范區建設的科技引擎。