明確科技工作新定位 爭創(chuàng)創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢 奮力開啟浙江中西部科創(chuàng)中心建設新篇章

“十四五”時期，金華市委市政府將堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省委省政府決策部署，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，超常規(guī)落實人才科技首位戰(zhàn)略，以建設高水平創(chuàng)新型城市為目標，以科技支撐高質量發(fā)展為主線，以浙中科創(chuàng)走廊建設為抓手，以數字化改革為驅動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，爭創(chuàng)創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢，努力建設浙江中西部科創(chuàng)中心，著力打造浙江高質量發(fā)展重要增長極和創(chuàng)新策源地。

“十四五”開局之年 全市科技創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃

“十四五”開局之年，金華市把“建設高水平國家創(chuàng)新型城市”擺在“九市建設”之首，把“人才科技攻堅”行動放在“四攻堅四爭先”行動之首，出臺了一系列科技創(chuàng)新政策舉措，人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略進一步確立，創(chuàng)新環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

科創(chuàng)平臺建設取得新進展。制定《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》，浙江大學金華研究院、上海大學東陽研究院等多個校地合作平臺正式簽約落地，全市新型研發(fā)機構累計達26家，科創(chuàng)走廊首批48項標志性項目已完成投資560余億元。積極融入長三角G60科創(chuàng)走廊，金華（上海）科創(chuàng)中心成功引進研發(fā)孵化項目18個，院士工作室1家，集聚高層次人才200余名。金華信息經濟產業(yè)園獲評首批長三角G60科創(chuàng)走廊產融結合高質量發(fā)展示范園區(qū)。新增省級眾創(chuàng)空間21家，省級以上創(chuàng)新載體達到83家。

創(chuàng)新主體培育抓出新成效。深入開展科技企業(yè)“雙倍增”行動，建立科技型企業(yè)數據庫和高新技術企業(yè)培育庫，打好“畝產效益評價提檔升級、認定（孵化）獎勵、所得稅優(yōu)惠、金融支持、項目傾斜、一對一輔導、聯企服務員”組合拳，全年新增省創(chuàng)新型領軍企業(yè)1家、培育3家，國家高新技術企業(yè)530家，新認定省科技型中小企業(yè)1600余家，兩項總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。新獲批省級新型研發(fā)機構、重點實驗室、企業(yè)研究院等省級以上研發(fā)機構100家。大力開展關鍵核心技術攻關，新列入省級“尖兵”“領雁”計劃13項、市級重大重點科技項目329項。

創(chuàng)新生態(tài)建設形成新格局。制定《中共金華市委 金華市人民政府關于實施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略 建設高水平創(chuàng)新型城市的意見》《金華市人民政府關于推動高水平創(chuàng)新型城市建設的若干政策意見》，推動所有縣（市、區(qū)）配套制定創(chuàng)新政策，全市財政科技投入預計同比增長19.5%。國家創(chuàng)新型城市順利通過科技部評估。組建市科技創(chuàng)新投資公司，出資1億元參與長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉化基金組建。新列入國家級高端外國專家引進計劃項目14項、省級海外工程師計劃項目6項，新通過評審省級海外引才計劃2項、省級萬人杰出計劃1項，質量數量均創(chuàng)歷年新高。新獲批省級國際科技合作基地1家。第20屆金華工科會舉辦專場活動9場，簽訂合作項目136項。深化實施“百博入企”活動，柔性引才85所高校245名博士教授，為企業(yè)開展技術服務2800余次，聯合申請專利780余項。累計下派各級科技特派員1600余人次，組織實施各類科技項目2000余項，帶動農戶致富4.2萬戶。

金華科技城鳥瞰圖

數字化改革實現新突破。率先推行“揭榜掛帥·全球引才”機制，全國108所合作院校、210個專家團隊來金對接揭榜，已攻克難題累計112項，兌現榜單合作金額達1.25億元，為企業(yè)節(jié)約成本超10億元，相關做法獲中組部、國務院督查室肯定，央視《焦點訪談》深度解讀。“揭榜掛帥”云平臺獲全省試點推廣，被評為省級優(yōu)秀應用，協同共建的“浙里關鍵核心技術攻關應用”被評為全省數字化改革第二批“最佳應用”。“‘百博入企’協同服務平臺”成為我市再次入選“浙企創(chuàng)新”跑道建設試點的應用場景。外國人來華工作和居留許可“一件事辦理”集成改革入選浙江自貿試驗區(qū)第四批“十大標志性改革成果”，作為全國樣板受到肯定。

明確科技工作新定位 強化科技自立自強使命擔當

成就鼓舞人心，使命催人奮進。當前，面對新一輪科技革命帶來的巨大發(fā)展機遇，我市創(chuàng)新發(fā)展正處于從筑基礎向強功能轉變的重要蓄力階段，如何把握機遇、這變短板為潛力板、向創(chuàng)新要動力顯得尤為緊迫。

今后一個時期，金華市將堅決把思想和行動統一到黨中央和省委省政府關于科技創(chuàng)新決策部署上來，對標習近平總書記賦予浙江建設“重要窗口”的新目標新定位，貫徹人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，圍繞“扛旗爭先、崛起浙中”奮進目標，超常規(guī)舉措構建全域創(chuàng)新體系，努力打造浙江中西部科創(chuàng)中心，為爭創(chuàng)“重要窗口”金字招牌、社會主義現代化先行市、高質量發(fā)展推進共同富裕先行示范浙中板塊提供強有力的科技支撐。

力爭2022年全社會R&D經費投入增幅全省領先、強度達2.5%，成功創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，浙中科創(chuàng)走廊建設初見成效，區(qū)域創(chuàng)新綜合試點列入科技部試點并全面鋪開。2026年，初步建成科技與經濟深度融合，科技與社會民生更加融通，科技創(chuàng)新活躍，創(chuàng)新人才集聚，創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良的高水平創(chuàng)新型城市，全社會R&D投入強度達到3.5%，浙中科創(chuàng)走廊創(chuàng)新產業(yè)集群效應全面顯現，基本建成浙江中西部科創(chuàng)中心。

實施五大攻堅行動 增強高質量發(fā)展新動能

2022年，全市科技工作將從“三個轉變”著手，即從部門小科技向政府大科技轉變，從單一創(chuàng)新主體投入為主向全社會共同投入轉變，從傳統要素驅動向創(chuàng)新策源驅動轉變，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在新發(fā)展格局下，實施“平臺能級提升、創(chuàng)新主體提質、創(chuàng)新產業(yè)升級、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、體制機制改革”五大攻堅行動，增強新發(fā)展動能，實現科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展支撐從點線突破向系統突破轉變。

實施平臺能級提升攻堅行動。一是大力推進浙中科創(chuàng)走廊建設，形成“一廊串聯、六城聚力”新格局。二是布局建設科技“塔尖重器”。聚焦金華特色優(yōu)勢，實施重大科技基礎設施“百億工程”。聚焦中醫(yī)藥特色優(yōu)勢產業(yè)，謀劃爭創(chuàng)省實驗室。推進金華“先進光源”建設。加大招院引所力度，高標準建設新型研發(fā)機構。三是建優(yōu)建強高新區(qū)。推進金華國家高新區(qū)創(chuàng)建，力爭2026年進入全國高新區(qū)百強，到2026年實現縣（市、區(qū)）省級高新區(qū)全覆蓋。

實施創(chuàng)新主體提升攻堅行動。一是培育壯大創(chuàng)新主體。推動科技企業(yè)“雙倍增”，年新增國家高新技術企業(yè)300家以上、省科技型中小企業(yè)1000家以上。推進科技企業(yè)“雙提升”。二是構建技術創(chuàng)新體系。構建梯度布局的企業(yè)研發(fā)機構體系，年新增省企業(yè)研究院15家、省高新技術企業(yè)研發(fā)中心40家。支持頭部企業(yè)牽頭組建產業(yè)創(chuàng)新聯合體，力爭年新增2家以上，2026年達到10家。三是建設創(chuàng)新孵化載體。大力支持科技孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體建設發(fā)展，每年新增省級以上創(chuàng)新載體10家以上，2026年達到120家，國家大學科技園、國家級專業(yè)眾創(chuàng)空間實現零突破。

實施創(chuàng)新產業(yè)升級攻堅行動。一是加強關鍵核心技術攻關。力爭每年申報“尖兵”“領雁”項目50個以上。依托龍頭企業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新聯合體，每年實施50個左右產業(yè)鏈協同創(chuàng)新項目。二是賦能產業(yè)轉型升級。聚焦“2+4+X”產業(yè)，高水平建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。聚焦工業(yè)重大平臺，實施一批技術含量高、輻射帶動性強的高新技術產業(yè)化項目。三是實施“農業(yè)雙強”行動。深化百城百園生物種業(yè)產業(yè)科創(chuàng)園項目，推進永康國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設，2026年建成省級以上農業(yè)科技園區(qū)8家。

實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化攻堅行動。一是夯實創(chuàng)新人才引育體系。深入實施“雙龍計劃”，2022年力爭引進頂尖人才和科技領軍人才200名，2026年達到500名。深入實施“百博入企”活動，每年柔性掛職在企服務博士穩(wěn)定在100人以上。二是加快科技成果轉移轉化。完善“揭榜掛帥”協同攻關機制，確保科技市場建設走在全省前列。推動“工科會”升級轉型，爭取舉辦首屆2022中國（浙江）科技合作大會。三是深度融入長三角G60科創(chuàng)走廊。全面深化交流合作，加強“科創(chuàng)飛地”建設使用。

實施體制機制改革攻堅行動。一是開展區(qū)域創(chuàng)新綜合試點。率先探索以貿易開放帶動科技開放的“科產貿”融合發(fā)展新路徑，形成區(qū)域協同創(chuàng)新“金華樣板”。二是推進科技項目攻關改革。拓展科技計劃體系，創(chuàng)新項目組織方式，推行“揭榜制”“賽馬制”。三是深入推進數字化改革。加快推進“金華科技大腦”二期建設，迭代升級人才科技“揭榜掛帥”云平臺，做實做深“‘百博入企’協同服務平臺”，為“浙企創(chuàng)新”跑道建設打造更多“金華特色”最佳場景應用。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。我們將按照六中全會強調的“推進科技自立自強”以及省委、市委的決策部署，全面貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述精神，堅定實施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，從黨的百年光輝歷程中汲取智慧和力量，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，加快浙中科創(chuàng)走廊創(chuàng)新策源地建設，全力推進區(qū)域創(chuàng)新綜合改革試點，著力集聚高端科技人才，扛旗爭先、崛起浙中，打一場支撐全省第四大都市區(qū)高質量發(fā)展的人才科技攻堅戰(zhàn)、奮進戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！