環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

文/楊利航，白楊，羅慧榮

（浙江環(huán)境監(jiān)測(cè)工程有限公司，浙江杭州 310000）

隨著我國(guó)人民群眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，大型污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理工作也逐漸受到廣大人民群眾的關(guān)注。與其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)技術(shù)相比，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作發(fā)展相對(duì)較慢，并且未能及時(shí)與大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)互聯(lián)互通，這種情況不利于整體環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在深入了解目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析這項(xiàng)工作中遇到的難題，從多個(gè)層面著手，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)概念闡述

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指采用科學(xué)、合理的方式來(lái)監(jiān)督及檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)變化。工作人員需要采用定時(shí)、定點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量測(cè)量方法，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)分析某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和污染情況，并且制定完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度。其中，界定污染成分、區(qū)別自然因素和人為因素，都是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容。

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)各項(xiàng)污染環(huán)境的因素，并且根據(jù)相關(guān)技術(shù)設(shè)備的數(shù)據(jù)來(lái)了解某一地區(qū)的環(huán)境污染程度和短期變化態(tài)勢(shì)。在分析基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)之后，工作人員可以合理評(píng)估該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行效果，準(zhǔn)確評(píng)判環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位。另外，工作人員還可以根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)調(diào)整后續(xù)的環(huán)境保護(hù)措施。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作受到了政府部門(mén)和人民群眾的廣泛關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理逐步與新興技術(shù)科技接軌，搭乘科技發(fā)展的高速列車(chē)，不斷攻克環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)技術(shù)難題，積極從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且借鑒他們優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。目前，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不斷引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，秉持著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理也正在逐步邁向更高的層次。然而，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍然存在一系列不規(guī)范之處，例如：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的法律不完善，違法違規(guī)行為頻繁發(fā)生；環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的能力不足，他們不能準(zhǔn)確分析環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。由上述情況可知，目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作仍有較大的發(fā)展和進(jìn)步空間。

3.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的不足之處

3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)工作缺乏有效的管理制度

目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作依然存在缺乏明確的管理制度、政策機(jī)制不健全等問(wèn)題，這些因素都會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展，也難以提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和效率。這種情況會(huì)導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)流程和相關(guān)法律來(lái)開(kāi)展工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策無(wú)法有效落實(shí)，都將導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提升

工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)會(huì)直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的最終效果。高等院校承擔(dān)著向社會(huì)輸送人才的重要責(zé)任，但開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)的院校卻十分有限，學(xué)生在選擇高校專(zhuān)業(yè)時(shí)，往往會(huì)選擇較為熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏。

3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊、老化

目前，我國(guó)大多數(shù)省市地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中采購(gòu)了新型的監(jiān)測(cè)設(shè)備，然而，某些縣城仍然采用陳舊、老化的監(jiān)測(cè)設(shè)施。這些陳舊、老化的監(jiān)測(cè)設(shè)備，不僅無(wú)法滿(mǎn)足目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)需求，還會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全面、不精確。這些問(wèn)題與缺乏環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展資金密切相關(guān)。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際效果大打折扣，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作受到嚴(yán)重影響。

3.4環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)精確度較高的監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)。然而，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展起步較晚，通常需要從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。在引進(jìn)這些監(jiān)測(cè)設(shè)備之后，相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)人員并未深入了解設(shè)備運(yùn)行的機(jī)制，無(wú)法熟練掌控握設(shè)備的操作要點(diǎn)，從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到有效保證。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的精密度較高，當(dāng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，專(zhuān)業(yè)人員必須及時(shí)檢修與維護(hù)，否則就會(huì)直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)獲取。

4.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的有效發(fā)展策略

4.1建立起完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理制度

想要提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，相關(guān)部門(mén)必須調(diào)整和優(yōu)化目前的管理制度，著力提升各項(xiàng)管理機(jī)制的落實(shí)效果。在開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作者秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來(lái)積極開(kāi)展工作。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通，共享所收集到的各種類(lèi)型的環(huán)境資源信息，并且借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)來(lái)整合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。另外，工作人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)信息以及本地區(qū)的規(guī)劃情況，逐步更新和改進(jìn)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式，從而逐漸提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果。

4.2提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素質(zhì)

基層一線監(jiān)測(cè)崗位的工作人員，不僅需要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作要點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)能力。在提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員綜合素質(zhì)的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面著手。①?lài)?yán)格把關(guān)招聘環(huán)節(jié)。在招聘環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，以更加嚴(yán)格的要求來(lái)篩選應(yīng)聘人員，優(yōu)先錄用專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)、監(jiān)測(cè)操作實(shí)踐能力較強(qiáng)的人員。為吸引優(yōu)秀且素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人才，相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)提高監(jiān)測(cè)工作崗位的薪資待遇和福利水平。②定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作。對(duì)于已經(jīng)招聘錄用的監(jiān)測(cè)工作人員，監(jiān)測(cè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)工作，為監(jiān)測(cè)工作人員及時(shí)傳授和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使他們能夠以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到監(jiān)測(cè)工作中。

4.3引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備

在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的過(guò)程中，為逐步提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性以及預(yù)測(cè)某一地區(qū)環(huán)境污染趨勢(shì)的精準(zhǔn)性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這些環(huán)境污染監(jiān)測(cè)結(jié)果能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員制定污染防治措施提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持。

4.4大力支持我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的自主研發(fā)

在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)能夠大幅提高工作效率。因此，相關(guān)部門(mén)在積極引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，需要加大監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)投入力度。相關(guān)部門(mén)可以與高等院校密切合作。在高校課程體系中設(shè)置監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)，不僅可以為社會(huì)輸送大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，而且能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

4.5保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的完善與否，會(huì)直接影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。只有提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的效果，落實(shí)相關(guān)法律政策，才能有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，減少環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)亂象。相關(guān)部門(mén)還需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員提出嚴(yán)格的要求，著力提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)需要在完善保障制度、充分發(fā)展監(jiān)測(cè)技術(shù)、積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，保證監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、連貫性、及時(shí)性。

5.結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作水平得到了較大的提高。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作仍有較大的進(jìn)步空間。完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)機(jī)制，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展具有重要作用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視和扶持，建立更加完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，并且采取與高等院校合作的方式來(lái)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素質(zhì)和能力，進(jìn)而助力我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。