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雙循環新發展格局是馬克思世界市場思想的新發展

2022-02-17 10:07:12成,朱
西南大學學報(社會科學版) 2022年6期
關鍵詞:發展

胡 博 成,朱 憶 天

(華東理工大學 馬克思主義學院,上海 200237)

一、問題的提出

面對世界市場波詭云譎的變化,特別是貿易保護主義和新冠肺炎疫情給世界市場帶來的深刻影響及沖擊,黨和國家在前瞻預判基礎上做好了充分的理論和實踐準備。立足出口不暢和國內產業轉型升級的現實問題,習近平總書記先后在中央政治局會議、企業家座談會、亞太經合組織會議等多個重要會議和場合提出,要“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[1],“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇”[2],這為深化認識國內市場和國際市場的深層關聯邏輯提供了指導思想。雙循環新發展格局是指導新時代中國經濟發展的重大戰略決策,是立足百年未有之大變局應對國內市場轉型升級,特別是應對國際市場不確定狀態的指導方針和科學指南[3]。

梳理學界關于雙循環新發展格局的研究,可以發現既有研究在以下幾個方面有助于把握雙循環新發展格局與世界市場的關系:一是聚焦“什么是雙循環發展格局”的研究,主要包含戰略涵義、價值意義以及內容分析[4]等,這構成了深化認識和研究雙循環新發展格局創新發展世界市場思想的前提基礎;二是關注“為什么構建雙循環發展格局”的研究,主要包括形成背景、理論基礎、核心指向[5]等,這是闡釋構建雙循環新發展格局創新發展世界市場的深層機理;三是圍繞“要怎樣構建雙循環新發展格局”的研究,主要包括激活社會活力[6]、拓展消費和投資[7]、加快企業技術創新[8]、重構產業鏈[9]、建設統一大市場[10]等方面,這是在現實舉措方面深化理解構建雙循環新發展格局創新發展世界市場思想的依據。客觀審視全球化時代經濟發展現實,國際社會僅有極個別封閉國家依賴國內經濟循環,絕大部分國家都不同程度地參與了國際市場循環。改革開放以來中國在全面參與世界市場、建構外向型經濟發展格局的同時,成功將中國形塑成了世界市場中最大規模、最具有影響力的國家之一。國內市場和國際市場縱深交融發展使得國內超大規模市場日益發展成為世界市場不可或缺的部分,中國成了名副其實的“國際社會的市場”。盡管現有研究已解釋了雙循環新發展格局緣何成為以及怎樣成為應對國內特別是國際市場變化的科學戰略,并且現有成果已不同程度觸及了雙循環新發展格局與世界市場之間的關聯邏輯,但作為雙循環新發展格局理論基礎的世界市場理論仍需進一步發掘,即需要在把握新發展格局與世界市場思想的邏輯關聯基礎上形成科學應對之策,這是雙循環新發展格局研究領域需要重點闡釋和研究的理論問題。

“馬克思通過政治經濟學批判揭示了資本運動的現實邏輯,世界市場內在于資本主義的生產方式并構成其生存條件。”[11]商品交換的擴大、國際貿易的繁榮以及世界市場的擴張,是資本生產方式對世界分工體系的本質要求和現實規劃。換言之,基于全球化形成的世界市場構成了資本獲取剩余價值的現實場域,資本主義生產方式內部蘊含的矛盾借此跨越國界擴展到了不同民族主權國家之間。為了獲得和維護資本增殖利益,資本主義國家之間的貿易主導權爭奪、地緣政治沖突等成為世界市場的常見表現形式。近年來影響世界市場發展的逆全球化潮流有著深刻的政治經濟文化原因,從深層機理看逆全球化主要是金融資本和工業資本之間獲利能力失衡帶來的階段性世界市場調整。根據馬克思“兩個決不會”理論,資本和資本主義生產方式在未來一定時間內將繼續存在,資本為實現增殖目的而擴張的秉性依然會持續驅動商品交換、國際貿易和世界市場發展,就此而言“我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代”[12]。雙循環新發展格局是黨和國家面對世界市場階段性調整,全面采取舉措激活國內市場主體優勢,探索為深度參與國際市場塑造更強勁競爭優勢的重大戰略。事實證明,國際市場競爭力和底氣來自國內市場,國內大循環主體作用的凸顯將有力帶動國內與國際市場的互動,即內主動、外賦能的雙循環目標在全面提升世界市場的競爭力[13]。就此視角而言,雙循環是以馬克思世界市場思想為指導,立足國際國內市場變化提出的新發展格局。從理論淵源看,馬克思世界市場是雙循環新發展格局提出的基礎;從現實回應看,雙循環新發展格局是應對世界市場困境的科學方案;從實踐發展看,構建雙循環新發展格局是黨和國家立足21世紀國內外經濟發展現實,續寫馬克思世界市場思想新篇章的鮮活體現。

二、理論淵源:世界市場思想是構建雙循環新發展格局的理論基礎

馬克思生活在資本主義工業生產方式拓展到全球各地、世界市場快速擴張發展的年代,他在深入考察資本主義經濟擴張發展的基礎上,形成了關于世界市場形成、運行和發展規律的思想體系,為新時代應對世界市場變化、構建雙循環新發展格局提供了重要的理論支撐。雙循環新發展格局是黨和國家立足百年未有之大變局,特別是逆全球化和新冠肺炎疫情沖擊,應勢而謀、順勢而為、重塑中國參與世界市場競爭優勢的重大戰略決策。立足馬克思世界市場思想審視雙循環新發展格局,不僅有助于深化認識和把握世界市場的最新發展動向,而且對構建雙循環新發展格局具有重要的理論指導意義。

(一)世界市場形成發展的機制基礎是構建雙循環新發展格局的理論分析起點

世界市場的形成發展不是偶然因素誘發的,而是人類社會從封閉地域民族國家走向世界歷史發展規律的必然產物,其形成發展有著重要的機制根基。第一,國內市場發展是形成跨越民族國家界限之世界市場的前提基礎[14]。工業大生產在迅速解放和發展生產力基礎上,推進了國內市場的快速形成發展,為資本跨越國界走向世界市場奠定了堅實的物質基礎。確切地說,沒有多個民族主權國家國內市場產業的積累發展和各自參與全球分工的合作競爭優勢,就不可能形成世界市場發展,更不可能出現結束孤立發展狀態的世界歷史。“首先是當時市場已經可能擴大為而且日益擴大為世界市場,——所有這一切產生了歷史發展的一個新階段”[15]562,世界各國之間的交往程度取決于各自生產力發展水平,民族國家生產力發展水平決定了其在世界市場中的交流頻次和強度。第二,以集市、城市興起和“新航路”開辟為代表的市場需求及競爭,是實現資本從國內市場走向世界市場的重要現實條件。近代西歐地區集市、城市不斷興起,這直接反映了當時民族國家內部消費需求的持續增長趨勢,為國內市場的興起發展奠定了現實物質基礎。消費驅動了機器化生產應用水平的提升,為民族國家參與世界市場提供了必要的生產動力機制保證。第三,“世界市場既是資本主義生產方式的前提和基礎,又是它的伴侶和結果”[16]。一方面,世界市場中不斷擴大的需求是資本主義生產方式得以形成的前提;另一方面,世界市場形成是資本主義生產方式不斷擴張的必然結果。“對外貿易的擴大,雖然在資本主義生產方式的幼年時期是這種生產方式的基礎,但在資本主義生產方式的發展中,由于這種生產方式的內在必然性,由于這種生產方式要求不斷擴大市場,它成為這種生產方式本身的產物。”[17]264

站在馬克思世界市場思想高度來審視雙循環新發展格局,可以發現世界市場形成發展的機制基礎為雙循環新發展格局提供了理論分析起點。改革開放40多年來形成的超大規模國內市場,是中國特色社會主義持續深化對外開放,與世界市場良性互動形成的,同時這也是新時代中國參與世界市場合作和競爭的獨特優勢,更是構建雙循環新發展格局的國內市場基礎。在馬克思研究視域中,世界市場是建立在資本主義生產分工體系之上的世界各國經濟貿易交流體制,它形成發展的動力機制來自資本全球擴張。21世紀世界市場依然是以資本全球擴張為動力基礎的分工體系,逆全球化是世界市場出現了影響發達資本快速增殖獲利的因素,同時新冠肺炎疫情的暴發進一步影響了世界市場的正常國際貿易開展。以此出發,意在調整優化國內國際市場發展的雙循環新發展格局,是新時代中國特色社會主義應對世界市場發展困境的科學行動指南。

(二)世界市場形成發展的物質條件是構建雙循環新發展格局的理論指導基礎

各民族在孤立封閉發展階段,生產力發展水平和物質基礎主要是用來滿足本民族生存發展的需要,一般很難有富余剩余勞動產品與世界其他國家進行高頻次的經濟交流。工業革命以來的大工業生產方式讓民族國家生產力獲得了普遍發展,各國物質積累足以支撐建立超越地域邊界的普遍性交往關系,自此世界范圍內的市場開始快速形成發展。第一,資本和資本主義生產需要不斷突破地域和主權限制擴大再生產。獲取剩余價值是資本增殖的唯一目的,為更多更快更好地占有剩余勞動價值,它需要在雇傭勞動基礎上源源不斷地占有原材料,同時要以最快的速度將產品銷售出去。資本增殖的前提是有持續性的原材料供應及充裕的市場空間拓展,這是世界市場得以形成發展的現實物質基礎。第二,大工業生產是世界市場形成發展的生產力基礎。相較于農業生產,工業化生產方式極大地解放和發展了生產力,不僅讓各民族為生活必需品發愁的封閉發展狀態成為歷史,而且發明創造了能夠加快推動世界市場發展的交通和通訊工具,進一步提升了世界市場形成發展的加速度。“由于交通工具的驚人發展——遠洋輪船、鐵路、電報、蘇伊士運河——,第一次真正地形成了世界市場。”[17]554交通和通訊條件的改善,進一步推動世界各民族相對孤立生活狀態的終結,各民族真正進入了實體意義上的世界市場。第三,工業化生產方式從西歐擴展到了世界各地,逐步發展成為世界市場的主導型生產方式。以農耕生產為基礎的生產方式,主要以滿足各民族的自我發展需要為主,很難有充足剩余勞動參與世界市場交換。工業化生產方式的全球布展,使得生產力相對落后的農耕民族快速進入了工業化社會,即工業化生產方式的普及,為世界市場的形成發展提供了必要物質保障。

世界市場形成發展的物質條件,是新時代構建雙循環新發展格局的理論指導基礎。社會主義全面建設時期建立的完備工業體系,以及改革開放后深化利用資本和市場建設的中國特色社會主義,與世界市場發展需要的物質條件之間有著深層關聯邏輯。中華人民共和國成立初期工業基礎“一窮二白”,通過計劃經濟集中力量建立起的完備工業體系,為改革開放參與世界市場交換、承擔“世界工廠”角色奠定了物質前提要件。同時社會主義市場經濟體制以資本和市場配置資源、組織生產,為融入世界歷史發展潮流,參與世界市場貿易競爭提供了更為堅實的物質保障。面對世界市場出現的新變化,新時代中國必須重視物質基礎條件的持續優化完善,暢通國內國際市場互動交流機制,為世界市場發展注入更強勁的發展動力,為世界經濟繁榮做出中國貢獻。

(三)世界市場形成發展的歷史作用是構建雙循環新發展格局的理論現實基點

世界市場的形成是人類社會歷史發展進程中最具有影響力的實踐活動之一,以此為基礎人類社會真正進入了世界歷史發展階段。世界歷史形成發展的物質基礎是超越民族主權國家邊界限制的經濟交往活動,世界市場的形成發展重塑了人類社會的經濟發展樣態。第一,世界市場的全面開啟加速了世界歷史的發展進程。“它首次開創了世界歷史,因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界,因為它消滅了各國以往自然形成的閉關自守的狀態。”[15]566在資本主義國家“槍炮殖民政策”以及廉價工業產品的雙重沖擊下,廣大亞非拉國家和地區淪為被動承擔原材料供應地和工業產品傾銷地的角色,世界歷史發展進程得以加快推進。第二,世界市場的形成發展提升了國際政治經濟秩序的總體治理水平。在世界市場發展的推動下,各民族國家建立了政治經濟文化等全方位的互動交往關系,世界日益成為能夠相互影響的整體。“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態,被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質的生產是如此,精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產。”[18]問題是資本主義國家無視發展中國家和地區人民合法權益的行為,引發了日益嚴重的國際政治經濟秩序危機。伴隨著世界市場的縱深發展,各國在全球產業鏈分工的作用和影響得以提升,調整優化國際政治經濟秩序向有利于發展中國家的公平合理方向發展成為歷史發展的主流。第三,世界市場的形成發展為全球化提供了重要載體。全球化和世界市場都是資本為實現增殖擴張的產物,資本擴張需要不斷擴大市場,由此民族國家建立了普遍性交往,形成了世界性市場。在世界市場中,不同資本持有者基于利益追逐和分配需要,進一步形塑了價值生產和利益分配的全球化格局。就此而言,世界市場是全球化發展得以實現的載體,全球化是世界市場發展到一定歷史階段和規模的規律必然。

馬克思在人類社會發展規律基礎上指出,人類走向世界歷史的大趨勢是不可逆轉的規律定在。隨著世界市場的形成發展,國際政治經濟秩序將必然向更加公平合理化方向發展,同時全球化進程還將進一步加快。近年來逆全球化和新冠肺炎疫情并沒有改變資本在全球范圍內尋求增殖空間的本性,在世界市場階段性調整后,世界還將全面開啟新一輪的全球化發展進程。為此,雙循環新發展格局必須重視世界市場出現的階段性調整,把握住百年未有之大變局的重要歷史發展機遇,有效發揮國內大循環的主體作用,通過以科技創新和產業轉型為代表的重大戰略,不斷積蓄參與新一輪全球化的競爭優勢。概言之,世界市場是新時代中國特色社會主義配置資源優化生產的重要場域,雙循環新發展格局要正視利用和發揮世界市場的積極歷史作用,并以建構人類命運共同體為目標指向,為世界市場發展貢獻中國力量[19]。

三、現實回應:雙循環新發展格局是應對世界市場困境的科學方案

世界市場是資本和資本主義持續打破地域邊界、向外擴張的歷史必然結果。盡管世界市場形成以來經歷了眾多掣肘其持續發展的戰爭、瘟疫、危機等困境,但世界市場都經過階段調整后進入了更快發展階段。近年來資本主義生產方式內在矛盾時有爆發,深層沖擊了全球化發展進程。如何回應逆全球化對世界市場發展帶來的困境,成為世界各國都必須認真研判和科學應對的重大現實問題。中國擁有最大的消費群體、最具潛力的市場發展前景,同時承擔著“世界工廠”和“世界市場”的角色,有責任更有義務為世界市場困境化解貢獻中國方案。“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[1],是黨和國家立足國內外市場發展變化,為中國面對世界市場發展困境開出的良方。從現實回應來看,雙循環新發展格局作為科學方案,主要體現在應對世界市場中逆全球化發展潮流的影響、新冠肺炎疫情的沖擊以及國內產業結構轉型升級三個方面。

(一)雙循環新發展格局是應對逆全球化潮流的科學路徑選擇

逆全球化潮流的表面原因是多重影響因素共同作用形成的,與貧富差距分化、失業率居高不下,以及夾雜在經濟形勢低迷中具有政治訴求的民族主義、民粹主義等有著直接性關聯。深層原因在于資本主義生產方式內在矛盾積累的爆發,占有生產資料的資本家為追逐更多的利潤,不顧世界經濟發展和各國人民的生活現實,制造超出了經濟發展實際的“經濟泡沫”,即國內資本邏輯張力和全球資本積累結構失衡的共同作用導致了國際金融危機的爆發[20],世界經濟進入衰退發展階段,由此逆全球化潮流開始出現并不斷被發達資本主義國家強化。從世界政治經濟發展總體現狀看,逆全球化是多種因素耦合形成的,以中國為代表的新興發展中國家綜合國力持續提升,圍繞完善優化全球治理體制表達了新的吁求;以美國為代表的發達資本主義國家的實力和影響相對降低,資本的全球獲利能力降低加之國內社會矛盾的持續爆發,在全球范圍開展戰略收縮行動;以拉美地區為代表的發展中國家則因長期陷于“中等收入陷阱”,抗議甚至動亂活動時有爆發,他們試圖通過國內抵制抗爭以改變在國際分工中的相對弱勢地位,世界市場中多種因素的綜合作用形成了逆全球化潮流。事實說明,發達資本主義在逆全球化潮流中表現尤為“亮眼”,英國“公投脫歐”、美國特朗普政府提出“美國優先”等,嚴重阻滯了全球化的正常發展進程。以單邊主義、貿易保護主義為代表的摩擦事件陸續出現,多邊協議以及重要國際政治經濟合作組織的作用機制明顯呈現出了被削弱的趨勢。更值得關注的是,日本、美國等政府甚至明確提出用專項財政預算支持產業回遷,嚴重沖擊了跨國資本直接投資的積極性,對世界貿易造成了難以估量的負面影響。

逆全球化對全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的沖擊和影響是最為直接的,統籌考量全球產業調整對中國經濟發展可能造成的安全風險,優化國內市場和國際市場循環的關系,成為新時代調整發展戰略、參與世界市場競爭的重要前提。一是以美國為首的發達資本主義國家,試圖以“釜底抽薪”的產業斷供形式,阻撓乃至中斷中國崛起進程。長期以來美國打著“人權”口號,不斷向世界輸出“普世價值”思想觀念,嚴重破壞了國際政治經濟秩序的良性發展態勢。經過改革開放40多年發展,中國在綜合國力、生產力以及人民生活水平發展方面取得歷史性成就,彰顯了社會主義制度優勢,但代表大資本、金融資本的美國政府試圖阻撓中國和平崛起進程。近年美國在以芯片為代表的高科技產品領域斷供,不僅嚴重沖擊了中國通訊產業發展的優勢,而且威脅到了通訊產業供應鏈的安全。二是新冠肺炎疫情可能會進一步加劇逆全球化,阻滯全球化的開展速度和進程[21]。新冠肺炎疫情爆發再次為產業鏈、供應鏈安全敲響了警鐘,部分產業決不能簡單基于成本和技術考量進行全球布局,部分國家主張從產業安全角度出發,重新規劃本國產業布局,甚至以“真金白銀”鼓勵海外產業資本回歸本土。一言以蔽之,重塑全球產業分工格局必將成為新冠肺炎疫情結束后各國都需要面對的歷史趨勢。

從保護產業鏈、供應鏈和價值鏈安全出發,必須進一步突出強化國內市場的主體地位,以國內市場優勢的發揮,全面形成與國際市場的相互促進發展。為此要立足國內外形勢變化,以人民群眾美好生活需求為出發點和落腳點,重視發揮社會主義市場制度體系作用,進一步鞏固和強化參與全球分工的制度優勢[22]。就此,科技創新戰略和核心技術突破是有效彌補全球分工劣勢的重點,加快構建“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[1],是應對逆全球化發展潮流的科學路徑選擇。

(二)雙循環新發展格局是應對新冠肺炎疫情沖擊的科學策略選擇

新冠肺炎疫情對世界經濟,特別是中國經濟發展的影響是前所未有的,為有效遏制疫情傳播、保障人民群眾的生命健康和財產安全,黨和國家按下了“停工停產”的“暫停鍵”,全球產業鏈和供應鏈因疫情防控一度出現了臨時性中斷。隨著新冠肺炎疫情的全球化傳播,國內相關產業先后承受了國內國際市場多輪次生產中斷的影響。就目前來看,全球新冠肺炎疫情仍沒有得到完全有效控制,全球產業鏈、供應鏈中斷時間呈現出了中長期發展趨勢,這嚴重削弱了改革開放40多年來中國參與世界市場積累的貿易紅利效應。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,黨和國家全盤統籌經濟和安全的辯證關系,將強大的制度優勢轉化成了治理優勢,取得了國內疫情防控的成功。需要引起警惕的是,新冠肺炎疫情不僅讓發達經濟體陷入經濟復蘇無望的困境[23],而且也影響了國內消費需求的預期,出于經濟發展擔憂的消費日趨保守,國內產業的升級發展速度也減緩。與此同時,國際社會在疫情防控方面的不力,嚴重沖擊影響了世界經濟的恢復和發展,直接導致全球范圍內的整體投資減少、局部貿易的中斷。根據世界貿易組織相關預測,世界經濟總體面臨下行壓力增大、需求減少,疫情帶來的不確定性因素增多,即使疫情結束后世界經濟仍然難獲得快速恢復[24]。為此中國必須直面新冠肺炎疫情對世界市場的沖擊,科學研判疫情影響下的世界市場變化以及對中國出口造成的影響,前瞻性采取有力舉措,以強化國內市場大循環來化解疫情對經濟的沖擊,為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興積蓄力量。

應對新冠肺炎疫情對經濟發展的沖擊首要在塑造國內市場優勢,“做好自己的事情”[25],全面挖掘、釋放、激活國內市場潛力,暢通國內生產、分配、流通和消費環節,確保國內市場循環暢通,是應對新冠肺炎疫情不確定性影響的關鍵所在。新冠肺炎疫情深刻影響了國際政治經濟格局走向,貿易堡壘化、分工收縮化、經濟低迷化改變了世界市場的縱深發展形勢,給中國經濟發展帶來機遇的同時也帶來了挑戰。面對新冠肺炎疫情給世界市場造成階段性影響和深層沖擊的現實背景,新時代黨和國家提出要重視發揮國內市場大循環的主體作用,迅速出臺了政策引導統籌疫情防護和經濟發展,妥善處理了世界市場帶來的壓力和動力關系,進一步擴大了對外開放,全面打通國內市場國際市場的互動交流通道,以雙循環新發展格局為基礎形成了應對新冠肺炎疫情的科學策略。

總之,雙循環新發展格局作為應對世界市場變化的核心策略,為發揮國內市場主體作用、建構國內國際市場雙向互動的經濟發展格局具有重要價值意義。新發展格局不僅對恢復國內經濟發展、重塑國內產業競爭優勢具有重要實踐指導價值,而且有助于發揮超大規模國內市場優勢、超大體量國民生產總值優勢,為穩定繁榮世界經濟發展、建構人類命運共同體提供“中國智慧”“中國方案”。

(三)雙循環新發展格局是指導國內產業結構升級的科學實踐指南

改革開放40多年的發展,不僅讓中國在“整體性意義上的世界市場”中獲得了快速發展,而且讓中國成為名副其實的“世界意義上的市場”。盡管雙循環新發展格局的出發點在國內市場,但今天的國內市場已不同于改革開放初期的市場,國內市場已然是世界市場中最具有影響力的組成部分之一。就此意義而言,國內產業結構升級成為應對世界市場困境的重要舉措。中國通過改革開放取得了舉世矚目的成就,創造了人類發展歷史上的奇跡。同時不可否認的是,近年來的貿易爭端也暴露出了掣肘新時代中國經濟高質量發展的因素,即關鍵技術創新能力不足的問題。改革開放初期中國依靠社會主義建設時期建成的工業體系承接全球產業轉移,建立起了勞動密集型、資源密集型的出口優勢產業結構,在全球分工體系中承擔著“世界工廠”角色。從世界生產分工體系看,以出口導向為主的經濟發展模式,是建立在國際市場循環的基礎上的,容易受發達資本話語操控和價值分配影響、在世界市場分工中是不占優勢地位的。在全球分工體系中,西方發達國家牢牢掌控研發和銷售等高附加值環節,同時最大程度地把高能耗、高污染、低附加值的生產加工環節轉移到發展中國家和地區,世界市場形成了“兩頭在內,中間在外”的分工模式。出口導向型經濟一旦形成就會表現出對國外市場的依賴慣性,長時期發展容易忽視國內市場在經濟發展格局中的作用以及原創型創新和自主品牌意識的培育。一旦國際市場環境某些因素出現變化,以出口導向型為主的國家就會陷入被動式應付狀態,拉美地區正是因此陷入“中等收入陷阱”并且長期不能走出。以“芯片”為代表的卡脖子技術瓶頸,正是世界市場出現變化暴露出掣肘中國經濟高質量發展的現實問題。當然還必須認識到,人民群眾對美好生活的物質需要,同樣對高質量發展提出了新的要求,深化供給側改革實現經濟發展從出口驅動轉向創新驅動,是新時代中國實現“強起來”必須要面對的現實問題。

產業結構升級是黨和國家立足新時代人民群眾美好生活和國內市場變化需求,發揮高質量經濟對國民經濟體系的牽引作用,重塑經濟發展優勢的經濟發展行動指南。雙循環新發展格局與高質量發展在創新驅動國內市場發展方面具有異曲同工之妙,不同的是,雙循環新發展格局更側重強調在國際市場出現階段性變化背景下,發揮國內市場主體作用和超大規模市場優勢;高質量發展意在滿足人民群眾美好物質生活需要,實現產業結構轉型升級,進一步形成國內市場的良性循環格局,有效對沖世界市場階段性變化帶來的風險和挑戰。換言之,雙循環新發展格局的核心意圖在直面全球價值鏈調整,通過中國產業結構轉型換代實現產業鏈、價值鏈的升級[26],重新塑造參與國際市場的競爭優勢,為將來更高質量更大范圍地參與國際市場競爭做好前期準備。

四、未來導向:推動構建雙循環新發展格局與創新發展21世紀世界市場思想

馬克思世界市場思想是對資本全球擴張和資本主義生產體系全球布局的理論透視,是中國參與全球化的重要指導思想,為新時代構建雙循環新發展格局提供了理論支撐。以馬克思世界市場思想為理論出發點,需要立足21世紀世界市場發展的種種問題特別是中國參與世界市場的現實需要,繼承發展創新馬克思世界市場思想。雙循環新發展格局是黨和國家立足國內外市場形勢變化,以前瞻性思維應對世界市場發展困境的重大經濟發展戰略。從創新發展馬克思世界市場思想的角度看,雙循環新發展格局是對馬克思世界市場話語的重塑和創新發展,新時代要在推動構建雙循環新發展格局的同時創新發展21世紀世界市場思想。

(一)要堅持世界市場思想理論指導與世界市場現實發展問題的合一

國內大循環和國際國內雙循環是內在有機統一于世界市場的系統,因此以馬克思世界市場思想為指導,不斷推進解決世界市場面臨的現實發展問題,可以在理論和現實良性互動中推進構建雙循環新發展格局。換言之,馬克思世界市場思想為雙循環新發展格局的建構提供了科學理論依據,現實經濟發展問題為雙循環新發展格局建構提供了實踐支撐。理論和現實之間存在著辯證互動邏輯,理論只有不斷觀照現實才能彰顯出強大的生命力,現實只有遵循理論指導才能不斷校驗理論以獲得更好更快的發展。如此,在理論和現實良性互動的上升發展態勢中,可以全面推動構建雙循環新發展格局以實現經濟良性發展。

從理論角度來看,馬克思主義政治經濟學是診治經濟發展問題的良方,是新時代中國特色社會主義需要遵循的指導思想[27]。馬克思世界市場思想是馬克思主義政治經濟學的重要組成部分,為新時代構建雙循環新發展格局提供了科學指導思想。馬克思以資本和資本主義全球發展為基本研究對象,揭示出了世界歷史的發展規律,為新時代中國特色社會主義參與世界市場提供了科學的世界觀和方法論。馬克思逝世后西方馬克思主義關注到了世界市場最新變化的理論和實踐問題,揭示了世界市場“中心-外圍”結構帶來的不平等現象,但他們失去了馬克思主義基本立場,寄希望資本主義生產體系自身作出調整,本質是對馬克思世界市場思想的誤解、曲解,嚴重影響和弱化了馬克思世界市場思想的科學表達。新時代梳理和厘清馬克思世界市場思想,澄清資本主義生產條件下資本邏輯和世界市場的內在關聯以及負面效應等問題,有助于從宏觀角度理解受逆全球化和疫情影響對世界市場的影響,可以更深刻體悟資本主義主導的世界市場存在的困境[28],從而為新時代構建雙循環新發展格局提供科學世界觀和方法論指導。

從現實發展問題角度看,在構建雙循環新發展格局過程中抓住世界市場變化造成的現實問題,對進一步暢通國內生產、分配、流通、消費環節,重塑國內市場參與國際市場優勢具有重要價值意義。從美國等發達資本主義國家參與世界市場的實踐經驗來看,國內市場和消費始終占主體地位,國際市場和消費主要起到對國內市場延伸和補充的作用。全球化時代社會主義市場要維持穩定發展,重塑國內市場經濟大循環的基礎優勢,必然會邏輯體現在世界市場中。為此重視逆全球化、新冠肺炎疫情對世界市場造成的影響,充分發揮國內經濟大循環對國際市場困境的對沖作用,成為立足國內外經濟發展現實的必然選擇。以國內市場為主的大循環絕不是封閉起來搞建設,而是為應對對外開放的單邊主義、保護主義等問題,在充分發揮國內市場優勢的同時,提升外資水平利用質量和數量,加強科技合作和交流,全面暢通優化國內市場和國際市場互動機制。

(二)要堅持中國本土經濟發展智慧與世界市場宏大視野的兼顧

作為新時代中國主動強化國內市場同時深刻影響世界市場的雙循環新發展格局,不僅是以中國經濟發展現實和全球經濟發展困境為基礎形成發展的理論主張,而且是以馬克思主義政治經濟學為指導的,適應新時代中國特色社會主義市場經濟發展和改革的戰略性舉措,因此說雙循環新發展格局是對馬克思世界市場思想的繼承創新和發展。中國特色社會主義經濟建設取得了舉世矚目成就,深刻改變了中國和世界歷史的發展趨勢,為此新時代構建雙循環新發展格局必須要兼顧中國本土經濟發展智慧和世界市場宏大視野。

從世界市場發展視野來看,資本主義生產方式在世界市場中仍然占據重要地位,但資本主義長期陷于經濟發展泥淖,現實證明其主導的世界市場已然呈現出衰頹之勢。根據“兩個決不會”原理,資本主義主導的世界市場發展模式依然具有一定生命力,同時不容否認的是,新冠肺炎疫情之下的資本主義生產陷入了前所未有的危機之中,以美國為首的發達資本主義國家為了保護自身利益不斷掀起貿易保護主義和單邊主義,嚴重損害了世界市場的正常發展進程。構建雙循環新發展格局需要科學認識資本主義主導的國際市場的發展困境,資本主義主導的世界市場確實存在不平等的剝削性同時還存在著種種危機[29],但危機并不意味著資本主義主導的世界市場發展模式走向了消亡。未來隨著疫情的緩解,受疫情重創的世界市場將在一系列政策中得以恢復乃至擴大生產。可以預見,疫情之后中國與資本主義國家將在世界市場中發生更深層次的互動,因此新時代構建雙循環新發展格局必須要有深邃的世界視野,未雨綢繆地做出前瞻性預測和調整,全面貫徹落實創新發展戰略,重塑中國參與國際市場的競爭優勢。

從中國發展智慧來看,經過改革開放40多年發展的積累,中國特色社會主義在政治、經濟、文化等方面形成了穩定的制度架構,為保障經濟發展充分發揮了“保駕護航”作用。事實證明,黨和國家在社會主義市場經濟環境中駕馭資本參與世界市場競爭,呈現出了比資本主義更強大的制度優勢。社會主義利用世界市場實質是通過世界市場配置資源,不斷解放和發展生產力,為改善人民生活水平和走向未來理想社會積淀更為雄厚的物質基礎。同時中國特色社會主義在深度參與世界市場發展進程中,實現了從比較發展優勢到國際國內市場雙向互動的升級[30],為世界市場注入了更為公平更為合理的價值理念,為世界經濟提供動能方面做出了重要貢獻。以人民為中心的價值追求為社會主義經濟發展積累了寶貴的中國智慧,為新時代錨定建構雙循環新發展格局和參與世界市場提供了重要價值指引。

(三)要重視新發展格局的頂層設計與基層貫徹執行的聯動

回溯社會主義現代化建設歷史進程,可以發現中國共產黨既重視發展規劃設計也重視基層貫徹落實,即頂層設計和基層執行聯動機制是保證社會主義經濟快速發展的密鑰。毫無疑問,新時代中國是世界市場中最有重要影響力的國家之一,同時“構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃”[31]10。換言之,構建雙循環新發展格局不僅需要充分“加強戰略謀劃和頂層設計”,而且還需要“把握工作著力點”[31]13-14不斷強化基層貫徹執行力度。頂層制度設計是新時代構建雙循環新發展格局的根本依據,基層執行是保證構建雙循環新發展格局的核心效能。

從頂層設計來看,新時代經濟建設是在中國特色社會主義制度框架內展開的,特別在全面深化改革背景中需要高度重視頂層制度設計在經濟發展中的規范指導意義。只有盡可能完善的頂層制度建設,才能為構建雙循環新發展格局提供長遠保障。雙循環新發展格局是立足國內外經濟發展現實制定的經濟發展戰略,在理論層面是對馬克思世界市場思想的創新,將此全新的經濟發展范疇有效落實到實踐中,必然需要充分發揮社會主義制度的優勢,以頂層制度設計為貫徹執行提供宏觀保障。這意味著頂層制度設計要充分考量構建雙循環新發展格局的“關鍵點”和“橫剖面”,既要拓展和深化構建雙循環新發展格局的宏偉藍圖,還要緊扣構建雙循環新發展格局進程中以“需求”“創新”為代表的關鍵節點,從而不斷為基層落實落細雙循環新發展格局提供指導性原則。此外,還要在充分吸取社會主義市場經濟建設經驗基礎上,充分體現出雙循環新發展格局頂層制度設計的前瞻性,以戰略性和長遠性的規章制度為構建雙循環新發展格局提供保障。

從基層執行來看,雙循環新發展格局得以落地生根的關鍵在基層執行貫徹的能力。要保障頂層制度設計有效轉化為新時代經濟發展的動能,就必須要重視基層在貫徹執行雙循環新發展格局方面的作用和效果。中國具有廣袤的地理空間和巨大差異的人文空間,要保障雙循環新發展格局構建的效果,關鍵在基層執行過程中能夠因時因地地做出科學決策。當然基層貫徹執行必須要堅持以黨和國家的方針政策為基本準繩,為此要深入學習習近平關于雙循環新發展格局的重要論述,不斷強化對雙循環新發展格局的內容、意義的領悟和認同,在對新發展格局政策內容內化基礎上,全面提升落實構建雙循環新發展格局的工作效率。

五、結 語

新時代中國全面參與世界市場為社會主義現代化建設和中華民族復興積蓄力量的目標向度,設置了國內市場地位足夠強大的前提,這也就是說構建雙循環新發展格局的基礎在國內市場。換言之,也只有內生于、根植于中國經濟發展的“雙循環”才符合改革開放的大邏輯[32]。雙循環新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央,為應對國際國內市場發展遭遇階段性困境提出的重大經濟發展戰略,是對馬克思世界市場思想的繼承、發展和創新,是立足百年未有之大變局對唯物史觀的演繹升華[33]。為此,新時代要深入挖掘馬克思世界市場思想,為構建雙循環新發展格局提供理論指導。在深入分析雙循環新發展格局是應對世界市場發展困境科學決策的基礎上,本文初步形成了從統一思想指導和問題導向、兼顧中國智慧和世界視野、聯動頂層制度設計和基層貫徹方面推動構建雙循環發展格局和創新發展21世紀世界市場思想的思路。未來隨著創新發展戰略的深入貫徹落實,國內大循環的主體作用必將為中國參與世界市場創造出更有競爭力的優勢,在此基礎上中國也必將為世界市場發展注入源源不斷的經濟空間和發展動力支持[34]。

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