武夷山市茶產業人才現狀問題與長遠策略

葉元高，占顏萍，趙舜丹，鄧 穎，李 輝，葉 萌

（1.南平市茶葉學會/武夷山市茶業局；2.武夷山市委組織部；3.武夷山市委黨校，福建 南平 354300；4.福建省冶金公司，福建 福州 350001）

人才，即人的才能、有才學的人、人中之才，有謀事之才、謀略之才、將帥之才、棟梁之才，泛指各行各業中的領軍人物，是具有一定的專業知識或專門技能，能夠勝任崗位能力要求，進行創造性勞動并對產業發展做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的員工。人才是國家經濟社會發展的第一資源和要素。包括經營人才、管理人才、技術人才和技能人才。

國家對人才的統計口徑范圍大致分為三類：具有中專（職高）學歷及以上人員、具有初級及以上專業技術職務的人員和具有專業技術特長人員。人才類型：按國際上，分為學術型人才、技術型人才、技能型人才、工程型人才四類；按級別，分為高級人才、中級人才、初級人才等；按年齡段，分為中青年人才、中老年人才、離退休人才等。人才標準：具備良好的人品；在博學廣識的基礎上，在某一個領域或某些領域有所專長；效率高，講方法，洞察力強，吃苦耐勞，有創造性思維。人才工程：《國家中長期人才發展規劃綱要》提出11項重大人才工程：創新人才推進計劃、青年英才開發計劃、企業經營管理人才素質提升工程、高素質教育人才培養工程、文化名家工程、全民健康衛生人才保障工程、專業技術人才知識更新工程、國家高技能人才振興計劃、現代農業人才支撐計劃、邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃、高校畢業生基層培養計劃。

3月22日，習近平總書記來武夷山市考察調研時指出：“要把茶文化、茶產業、茶科技統籌起來，過去茶產業是你們這里脫貧攻堅的支柱產業，今后要成為鄉村振興的支柱產業。”為加快“三茶”統籌創新推進，更好地促進武夷山市茶產業綠色高質量發展，武夷山市委開展茶產業專業人才調研，堅持以茶產業鏈布局人才鏈，通過走訪茶企、職業院校及相關從業人員，開展個別訪談、問卷調查等方式，對武夷山市茶產業人才隊伍現狀進行調研，認真分析研判存在的主要問題，探究人才引得進、用得好、留得住的一些對策建議，積極探索武夷山市特色產業引才育才留才路徑，著力構建“以產聚才、以才興產”新格局。

1 茶產業基本情況

武夷山是國內唯一的世界人與生物圈保護區和國內四處世界文化和自然雙遺產地之一，茶葉和旅游是武夷山市的兩大支柱產業。武夷山產茶歷史悠久，茶文化底蘊深厚。得天獨厚的自然生態環境，優異珍貴的茶樹種質資源，科學合理的栽培管理技術，精湛獨特的加工制作技藝，造就了武夷茶獨有的高端品質。武夷山是世界烏龍茶和世界紅茶的發源地，在武夷山國家公園里，盛產中國十大名茶之一的武夷巖茶(大紅袍)是烏龍茶的典型代表，正山小種(金駿眉)是紅茶的典型代表，馳名海內外的“萬里茶道”從此起點，書寫著“東方樹葉”演繹出的中歐經貿和文化傳奇。近年來，武夷山市高度重視茶產業發展，在政策扶持、項目支撐、品牌創建、科技創新、轉型升級等方面加大工作力度，走出一條獨具特色產業發展之路。認真踐行綠色發展理念，深入實施茶產業高質量發展行動，按照“控制面積、提升品質、做強品牌、延伸產業鏈、做深茶文旅、增加附加值”的發展思路，持續開展龍頭培育、質量提升、標準管控、品牌建設、市場營銷、融合發展“六大專項行動”，實現全市規模以上茶葉企業100家、產值100億元、產值1億元以上茶葉企業30多家、產值5億元以上茶葉企業6家、茶產業稅3億元的“11363”發展目標。

武夷山市現有在冊茶山面積14.8萬畝，涉茶人員12萬余人，注冊茶企業5103家，通過食品生產許可1103家，國家級龍頭企業2家，規模以上茶企37家，涉茶電商企業1727家，主要茶包裝企業44家，物流企業83家，茶機械28家，茶食品4家。2021年春季干毛茶產量1.59萬噸，同比增長0.63%；產值21.3億元，同比增長0.61%；1-6月茶企納稅6068萬元，同比增加3430萬元，增幅130%。結合全市茶業資源普查，掌握數據、摸清家底，建立起茶產業數據管理系統，對保護范圍內茶葉產品進行產前、產中、產后的嚴格管控，并健全食品安全“一品一碼”全過程追溯體系，切實做到“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”，在作為中國特色產茶縣、全國重點產茶縣的武夷山主產區，建成中國特色茶旅小鎮、國家級茶葉質量檢測中心、中國特色大型開放式茶葉交易市場及配套場所。制定《武夷茶地理標志工作方案》，加大“認標購茶”宣傳推廣，在全市守法經營的茶企中全面推開，切實發揮正本清源、保護消費者和茶企茶農利益的作用。完成商品標授權許可企業76家，發放“商品標”標識20萬枚，累計完成授權“商品標”使用企業180家，發放茶青卡1500戶，涵蓋茶園面積4000hm2。武夷山市從事茶業人口超過全市人口的一半，茶葉收入約占農民人均純收入1/3，全產業鏈發展勢頭良好。目前武夷山市有茶葉馳名商標3個，證明商標9個，著名商標44件，知名商標167件。全力抓好“武夷巖茶全國標志產品保護示范區”“全國武夷山茶產業知名品牌示范區”等創建，同時鼓勵企事業單位開展茶類商標注冊。“武夷山大紅袍”“正山小種”“武夷巖茶”列入中歐地理標志協定保護名錄；“武夷山大紅袍”“正山小種”集體商標被認定為中國馳名商標；武夷巖茶、武夷紅茶入選中國農產品地域品牌價值2020年標桿品牌；“武夷巖茶”獲農產品地理標志，連續第5年位列中國茶葉類區域品牌價值第2名，品牌價值710.54億元，榮登“2020年中國區域農業品牌影響力”第一名；“武夷山大紅袍”連續6年進入中國茶葉區域公用品牌十強、“正山小種”獲最具傳播力品牌。武夷山市榮獲“2020中國茶業百強縣”“2020年中國茶業品牌建設十強縣”“全國茶旅融合十強示范縣”稱號。

1.1 武夷山茶產業人才隊伍現狀分析

武夷山茶產業的發展離不開茶產業人才的助推。茶產業人才是指在特定茶行業領域內，通過理論學習、實踐、培訓和再教育等方式掌握相關茶產業技術、經驗和管理知識，符合茶企業的實際需求，具備一定的研發和改進能力，對茶行業相關政策、茶產業布局、茶科技發展的規律與趨勢等擁有全局性、前瞻性的觀點，可以將自身人力資本轉化為茶企業效益和未來發展動力的人才，是對特定茶產業發展過程不可或缺的全產業鏈各類人才的集合。既包括著眼于茶產業宏觀整體發展的產業指導者，也包括致力于茶產業微觀主體的產業從業者以及為茶產業具體項目提供生產要素的第三方人才。茶產業人才分成產業領軍人才、管理人才、技術開發人才和技術操作人才四大類，包括高層次頂尖茶產業人才、技術研發型茶產業人才、應用型茶產業人才。高層次頂尖茶產業人才是在從事領域具有頂尖研究能力、創新能力、茶產業影響力和帶動力的人員；技術研發型茶產業人才是在從事領域具有創造性研究能力和茶專業技術知識，取得創新成果的活躍型人員；應用型茶產業人才是在從事領域具有一定的茶專業技術知識和茶產業應用能力、技術和技能積累的人員。

1.1.1 茶產業人才隊伍類型分布。在人才類型上，技能人才占比較高，達42.2%，包括茶藝師、制茶師等技師，初級、中級高級技工等，對推動武夷山市茶產業高質量發展有著重要作用；企業經營管理人才占比20.3%，專業技術人才占比16.4%，生產一線工人占比13.3%，其他人才占比7.8%（見圖1）。

圖1 產業人才隊伍類型分布圖

1.1.2 茶產業人才隊伍學歷情況。在學歷分布上，高中及以下學歷的占比過半，高中（含中職）學歷占比37.5%，初中及以下學歷占比18.8%，大專學歷占比25.8%，本科學歷占比16.4%，研究生學歷占比1.6%（見圖2）。

圖2 產業人才隊伍學歷情況

1.1.3 茶產業人才隊伍年齡情況。在年齡結構上以中年為主，36-45周歲的員工占比43%，46-55周歲的員工占比20.3%，56周歲以上的員工占比5.5%，26-35周歲的員工占比28.1%，18-25周歲員工占比3.1%（見圖3）。

圖3 產業人才隊伍年齡情況

1.1.4 茶產業人才隊伍工作年限情況。在工作年限上，呈現出人才工作年限較長、穩定性較高等特點。從事11-15年的占比33.6%，從事16年以上的占比32.8%，從事6-10年的占比28.9%，從事5年以下的占比4.7%（見圖4）。

圖4 產業人才隊伍工作年限情況

從調查情況看，武夷山市茶產業人才隊伍呈現青壯年不足、學歷普遍不高、從業穩定的特點。從業人員68.8%以上的年齡超過35周歲，高中及以下學歷的占比56.3%，從業10年以上的人員超過66.4%。

1.2 茶產業人才招聘與流失情況

1.2.1 人才招聘情況。調查顯示，目前武夷山市茶企業招聘的方式，普遍使用的是內部推薦、現場招聘和校園招聘，部分通過網絡招聘、新媒體招聘及項目技術合作招聘，通過人力資源中介機構招聘較少（見圖5）。從調查對象對人才政策的需求上看，主要集中在人才培養、子女就學、人才安居，部分認為要加強公共服務、父母就醫、配偶就業（見圖6）。

圖5 企業招聘人才方式

圖6 產業人才隊伍對人才政策的需求

1.2.2 人才流失情況。調查顯示，薪資福利待遇、人才政策待遇保障、企業文化及管理方式是人才去留考慮的主要因素，企業人才培養體系、培訓學習計劃的多少也是考慮較多的因素，個人因素、晉升渠道、個人工作生活便利程度等因素考慮較少（見圖7）。

圖7 產業人才流失的主要因素

2 茶產業人才需求與供給分析

調查顯示，從需求類型看，武夷山市茶產業對市場營銷類人才需求最大，比例達到一半以上，研發類人才、經營管理類人才也存在不同程度的需求（見圖8）。

圖8 產業發展對產業人才隊伍的需求

隨著國內茶行業的深入發展，市場上相關人才出現了較為緊缺的情況，不少高校也陸續開設了茶學相關專業。據不完全統計，全國開設茶學專業（方向）的本科院校（所）共46所，高職（專科院校）共69所，其中福建省開設茶學專業（方向）的本科院校（所）共3所，高職（專科院校）共5所。武夷山市現有開設茶學相關專業的院校共4所（含中職院校），每年畢業約320人。

3 存在問題

近年來，武夷山市委、市政府對茶產業發展日益重視，出臺了相應措施，加大了扶持力度，茶產業得到較快發展。但是茶專業人才隊伍還不能很好地適應武夷山市茶產業綠色高質量發展和“三茶統籌”的要求，主要存在的問題：

3.1 政府作用發揮不足夠

3.1.1 主管部門人才結構不合理。調研發現，武夷山市茶業主管部門共有在編人員13人，其中專業技術人員9人（高級職稱3人、中級職稱3人、初級職稱3人），年齡超過45周歲的5人，中專學歷4人；茶科所在編人員5人，年齡超50周歲的3人，中專學歷2人。總體上，呈現年齡偏高、學歷偏低的特點。

3.1.2 考評認證機構林立，管理較為混亂。調研發現，武夷山市非遺傳承人、茶葉專家人才庫（評審專家）、技能大師與大師工作室、制茶工程師、農藝師、茶園管理師、評茶師、茶藝師等由人社局、農業農村局、文體旅局等不同單位考評認證，缺乏集中統一、權威的行業管理和認證機構，在整合管理這類人才為武夷山市茶產業發展缺乏有力抓手。

3.2 高層次專業人才引進儲備不夠

3.2.1 高精尖缺人才總量不足。隨著茶產業的不斷發展，對高層次專業人才需求越來越大，特別是在營銷模式、制茶技術和新品種開發等方向技術人才缺乏。調查顯示，武夷山市目前涉茶人才學歷為高中及以下學歷的比例占比56.3%，研究生學歷僅占比1.6%。茶產業經營管理類的綜合型人才偏少，高精尖缺的創新型人才總量不足，難以適應茶產業戰略性創新性方面的發展需求。

3.2.2 茶業領域科技型企業少。茶產業科技創新支撐不足，缺乏專門的科研機構與科研試驗平臺，一些新產品、新技術的研發需要專門的科研基地，但是科研場所建設費用投入較高、見效較慢，與企業短期內追求經濟效益最大化的目標存在分歧，導致企業難以將自身有限的資源分配到長線的科研項目中，致使高層次的專業人才難引、難留。調研中還發現，武夷學院茶與食品學院的研究成果在武夷山市應用轉化不高，沒有充分發揮高校資源和孵化基地作用。

3.3 人才隊伍管理保障缺位

3.3.1 薪酬激勵機制缺乏。企業對人才的投入不足，調查顯示，茶產業人才流失最主要原因是涉茶人才的薪酬待遇普遍不高，年薪制極少，加之企業缺乏有效的激勵機制，對人才的吸引、吸附能力較弱，導致企業人才流動較大。

3.3.2 中低端人才管理上缺失缺位。企業在人才工作崗位的細分和定位上不夠明確，人才崗位設置不夠規范，未能從研究、生產、銷售等不同層面進行甄選、識別、確定合適人員，導致現有人才專業知識發揮效用不大，人才的合理利用率較低。調查顯示，企業文化及管理方式不足導致人才流失占比35.9%。

3.3.3 基礎性人才缺口較大。在每年的采茶季，因青壯年進城務工較多，茶企員工幾乎“一工難求”，采茶成本日漸增加。機器采摘技術雖能部分替代人工采摘，但機械化采茶要求茶園的茶樹蓬面平整，發芽整齊，對茶樹生長情況提出了更高要求。調查顯示，生產一線人員占比僅13.3%。

3.4 人才成長培養體系不健全

3.4.1 師資力量不夠專。調研發現，專業培訓教師較少，多是非專業轉型教師，他們對專業的理論知識和實踐知識掌握得不全面，在培養滿足茶產業發展需要的技能應用型人才上作用發揮有限。

3.4.2 課程開設不夠廣。調研發現，茶行業協會和職業院校雖然對專業人才定期開展培訓，但是在茶藝、制茶技術、評茶等專業技能上培訓較多，在茶葉營銷、茶園管理技術、茶文化等專業技能上培訓較少。培訓機構的專業課程知識更新慢，難以適應市場的需求，產業發展過程中具有突破性、尖端性、前瞻性的技術難題，成為制約茶產業平衡發展的瓶頸之一。調查顯示，茶產業從業人員主要從培訓、行業展會、技術研討會、專業論壇等渠道獲取專業新知識。

3.5 人才激勵保障措施不到位

3.5.1 人才保障措施不足。武夷山市現有人才住房保障政策對重點產業領域企業給予較多支持，但該類茶企較少，因此未進入重點茶企的新就業茶業相關從業人員享受待遇較少。調查顯示，人才政策保障力度不強也是導致人才流失的重要原因。

3.5.2 政治吸納還不到位。對人才進行政治引領和政治吸納工作的實施主體主要以地方黨委為主，其他部門參與少，評選時多集中于經常參與各類活動的“熟面孔”中，一些優秀人才沒有被納入視野，部分有參與意愿的人才缺少必要的渠道。

3.5.3 聯系人才不夠緊密。武夷山市領導聯系人才專家的力度不夠強，不夠密切，高技術高技能人才的社會地位與待遇不夠凸顯，整個社會對于技能人才的認可度、美譽度還不夠高。

3.6 茶業產業化聯合體缺失

茶業產業化聯合體內資源要素沒有集聚、利益聯結不夠緊密、購銷服務難協同、信息渠道共享不足，主體全產業鏈金融服務模式沒能涵蓋上中下游，農業經營主體融資渠道難拓寬，三農客戶貸款難貸款貴、三農金融產品難緩解創新問題，全產業鏈發展水平不高、帶動農戶發展能力弱，沒有產業化聯合體的有效路徑和模式，沒有優化配置形成鄉村產業高質量發展的合力。

3.6.1 缺少農業產業化聯合體隊伍。龍頭企業帶動農民合作社、家庭農場等經營主體，與茶業研發、儲運銷售、技術培訓、生產服務等主體，沒有合作組建茶業產業化聯合運行管理架構、決策制度、話語權和知情權，沒有聯合開展項目支持、試點示范、典型推介等形成技術共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、資金共享，人才資源要素的利用率和產出效率低，對產業影響力和帶動力弱。

3.6.2 茶業全產業鏈現代化水平低。沒有產業人才和共同章程，全產業鏈難協同發展及加工流通延鏈、科技研發補鏈、園區聚集壯鏈、融合發展優鏈，難以推進精細化綜合加工和搭建體系化物流網絡開展品牌化市場營銷，沒能應用“民主管理、合作共贏”綠色化發展理念融合創新鏈、優化供應鏈去推動價值鏈中高端、產業鏈中上游、供應鏈的現代化水平。

3.6.3 茶產業數字化水平不高。茶業產業化聯合體“鏈主”企業和上中下游一體化、數字化、智能化的信息系統與內部暢通循環的產業互聯網及風險防控體系，需要人才在線辦理，進行茶業生產、企業經營和產業鏈運營的全過程數字化技改，使資金流、產品流與信息流同步、數據線相互支撐。

4 對策建議

茶產業人才隊伍建設具有鮮明的產業特征，必須尊重專業技術特點，從產業和企業發展的實際需求出發。隨著人才強國戰略的實施，武夷山市茶產業人才隊伍建設取得顯著成績，但領軍型人才和高質量人才緊缺。加強茶產業人才隊伍建設，重點必須解決人才培育對接茶產業發展需求和人才質量滿足茶產業發展需要兩大瓶頸。茶產業人才隊伍建設是一項巨大的系統工程，需要政府、學校和社會的共同努力。但茶產業主管部門要把握茶產業發展趨勢、了解茶行業發展狀況、貼近茶企業實際需求。功以才成，業由才廣。沒有人才優勢，就不會有創新優勢、科技優勢和產業優勢。習近平總書記指出：“發展特色產業、長期穩定致富，都需要人才。”要積極落實人才培養、人才引進、人才使用、人才激勵和人才平臺建設等各項工作。管好用好現有經營管理人才、專業技術人才和技能人才，建立健全人才制度，創新人才機制，制訂實施享受特殊津貼、協商工資、技術津貼、試行年薪制、科技項目負責制、技術骨干評價與管理規定、專利申請及獎勵辦法、等激發人才創新活力的制度，營造自主創新“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境，為產業人才的成長和優秀人才脫穎而出創造條件，把產業人才、創新和發展三者有機結合起來，從管理中來，到實踐中去，解決產業管理和實踐中存在的困難，加大科研經費投入，建立博士后科研工作站、國家、省級企業技術中心、國家認可實驗室、學科帶頭人，加大對高端緊缺人才的引進和對重點崗位高層次人才的使用，形成“層次高、環境優、專業強”擁有眾名校企交流博士、碩士、教授級高工等專家組成的“金點子”想法和創新研發隊伍，每年組織開展技術攻關項目與“技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級”競賽和評審獎勵，形成“以自主創新培育人才、用機制選拔人才、以人才推進創新、以創新促進發展”機制，促進人才資源總量不斷增長。

4.1 深入調研，堅持黨管人才原則

堅持黨管人才原則和人才強企戰略，落實人才培養、人才引進、人才使用、人才激勵和人才平臺建設等各項引才、育才、聚才、用才工作，定期聽取人才意見建議，定期召開市政府常務會議討論通過若干政策措施，及時解決人才發展實際問題。提升人才政策知曉度和人才工作顯示度，推動招商引資和招才引智匹配，樹立“支持人才干事業、創大業”“尊重人才、鼓勵創新、寬容失敗”的導向氛圍。打造科技創新主力軍、產業領軍團隊、創新創業領軍人才、技能人才、能工巧匠、高層次人才、急需緊缺人才，“揭榜掛帥”“賽馬”，人才鏈與創新鏈、價值鏈、產業鏈融合。實施人才樂居工程，打造舒心貼心的大發展、大聚力的人才新生態。運營高層次人才優享服務“一站式平臺”“一網通辦”“一網集成”“一卡發放”，給予安家補貼、人才公寓、多元化子女教育保障體系。優化營商環境“用戶思維、客戶體驗”，常態化舉辦“民營企業家沙龍”“金融沙龍”等活動。

4.1.1 加強頂層設計。茶產業主管部門應更加重視茶產業人才隊伍建設工作，協同人才管理機構深入調查研究，組織對重點茶產業領域關鍵人才特征、需求以及發展趨勢等進行調查分析，采取具體有效措施，加強茶產業人才隊伍建設的系統規劃和頂層設計，鼓勵識才、愛才、敬才、用才支撐創新創造、大有作為的機制。

4.1.2 抓好茶產業人才培育和茶產業發展需求對接。以茶產業實際需求為導向，人力資源部門應充分發揮自身優勢，引導茶產業人才培育，主動對接茶產業發展需求，定期向社會發布。緊貼茶產業核心技術需求，瞄準世界茶科技發展前沿，集聚茶產業人才，拓展引才渠道，構建引才平臺，全面加強科技創新人才引進力度，大力引進頂尖人才團隊，打造創業領軍人才集群，壯大創新領軍人才規模，建強茶產業匹配人才隊伍，聚力提升驅動發展的人才大格局，突出“高精尖缺”導向，實施“頂尖人才團隊攻堅突破專項行動”“茶產業匹配人才培優育強專項行動”“創業領軍人才跨越攀高專項行動”“創新領軍人才增量提質專項行動”，強化用人主體，企業設立“首席技師工作室”，聚焦茶產業延鏈補鏈強鏈的關鍵環節，給予“一事一議”量身定制，設立“人才特貼”，給予每個團隊重大茶產業項目、重大創新載體等建設最高獎金項目資助、股權投資、金融貸款等綜合扶持，鼓勵政府類產業基金投資人才項目，設立“科創人才培育基金”，創新金融資本引才模式，帶動各類投資基金投資種子期、初創期人才企業，推廣國際執業資格、德系職業資格，培育國際化高技能人才，推動院校的研發機構開展產業技術公共平臺服務，舉辦具有一定茶行業影響力的茶產業論壇、茶項目路演、茶研修培訓等人才活動，建立完備的職工培訓制度，產學研緊密結合，助推茶產業高質量發展。

4.1.3 研究茶產業人才標準與評價體系。以茶產業實踐為基礎，突出人才對茶產業發展的創新能力和貢獻能力，暢通人才評價流動渠道，主動接軌國際人才評價標準體系，形成一套科學規范、茶企業認可的茶專業技術人才和技能人才評價體系，引導推動茶產業人才質量不斷提高，更好地滿足茶產業發展的需要。

4.1.4 充分發揮市場機制作用。推動茶企業積極在茶產業人才培育中發揮主體作用，使茶產業人才培育精準對接茶產業實際需求，發揮茶企業參與茶產業人才培養的主動性和積極性。

4.1.5 加快多層次茶產業人才隊伍建設。茶產業主管部門針對茶產業重點領域的人才數量、質量和結構，探討新形勢下茶產業發展面臨的機遇和挑戰，進一步聚焦茶產業人才培養“最后一公里”問題。探索產教融合人才培養新路徑，有計劃地開展茶產業人才培育試點示范，以茶產業重點為突破，加快多層次茶產業人才隊伍建設，發揮高層次茶產業人才的引領作用，提升技術研究型茶產業人才的支撐力量，發揮應用型茶產業人才的基礎能力，建設多層次茶產業人才隊伍支撐推動茶產業重點領域的高質量發展。

4.1.6 提升茶產業人才培養國際化水平。瞄準重大科技革命和產業革命的命題，加強國際合作交流，提升茶產業人才培養國際化水平。通過創新型人才國際合作培養項目提供關鍵資源和平臺支撐，舉辦具有較強國際影響力的高端國際學術會議，通過科研合作、項目路演、產業招才等形式吸引聚集優秀留學生回國工作和創新創業。

4.2 服務提升，致力促進人才合理配置

政策是產業發展的風向標，茶產業人才的可持續發展與培育離不開政策的支持。各地要加強人才政策支持和落實服務保障具體措施。

4.2.1 機構職能逐步提升。強化茶科所職責，配置合理、運轉有效的茶業科技推廣機構，加快推進茶業基層推廣服務體系改革和建設，配強一支專業性強、技術性高的茶業科技隊伍，促進機構運作提質增效。要打破傳統固化的用人體制，創新人才管理模式，通過激勵引導、合理流動、科學配置，提升人才使用率。

4.2.2 柔性人才合理分布。要制定技術入股、技術咨詢、合作經營、雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性引進政策，柔性引進急需緊缺高層次人才向企業和基層一線流動，促進專業技術人才合理分布。

4.2.3 實用人才有序流動。推進專業技術職稱和職業資格制度改革，組建人才驛站、農村實用人才協會等行業組織，幫助各類實用人才溝通信息、互幫互助、共闖市場、共謀發展，促進人才合理有序流動。

4.3 政策支持，大力引進高精尖缺人才“能人叢”

通過培訓、進修、實踐基地培養等方式，加快專業技術知識更新、提升現有人才質量。選用產業能人帶領農民致富，培養有能力帶動一村一鄉農戶發展的產業鏈鏈主，把種養加貿工農產供銷各行各業的致富能人找出來，精心培育成“能人叢”，讓“能人叢”充分發揮帶動效應，使更多的農戶通過專業合作社、社會化服務組織及家庭農場等各類組織方式抱團發展，選用社會賢達帶動營造文明鄉風，這是產業興旺、鄉村振興的前提和關鍵。

4.3.1 政府搭臺引才聚才留才。加強對接科技特派員服務團隊、科技特派員工作站，積極向福建農林大學、武夷學院、中茶所、中茶院等院所借智借力，建立茶葉專家人才庫，注重茶葉制作技藝傳承人、市場營銷人才、管理人才等專業人才隊伍的培養管理，在高校、農科院組建省級重點實驗室，開展茶產業關鍵技術聯合攻關。

4.3.2 聘任引進緊缺高級人才。繼續與中國工程院陳宗懋院士工作站、劉仲華院士工作站、福建農林大學廖紅團隊、福建省農業廳蘇峰全國勞模示范站等合作，全力轉化科研成果，通過“請進來”“送出去”等多種途徑，積極創造條件吸引各方面的茶葉專家為武夷山市茶產業發展服務。針對緊缺茶專業技術專家的情況，通過以較高待遇聘任高級人才為茶產業發展顧問，解決高端人才緊缺問題。

4.3.3 院校改制孵化專業人才。通過學校深化教學體系改革和課程體系改革，建立適合的專業培養方案，提高學生實踐能力。通過崗位考核和認證，使學生在獲得畢業文憑的同時，也獲得上崗資格，快速地把專業知識運用到生產實踐中以指導生產，為高精尖缺人才培養奠定基礎。

4.4 加大投入，努力確保專業人才增量活力

加大資金投入，統籌建設管理，確保茶專業人才持續增量，激發人才活力，人盡其才。

4.4.1 優化完善激勵獎勵制度。在實行獎勵過程中，應該秉承差異性、方向性、公平性等制度，物質和精神獎勵相互配合的方式。調查顯示，從業人員超過16年的占比32.8%，可參考頒發“光榮在黨50年”紀念章形式，頒發從業年限紀念章，實現激勵效果，提高人才的工作積極性。

4.4.2 組建茶葉學會，培養壯大專業人才隊伍。組建茶葉學會，大力開展茶藝師、茶葉加工技師、評茶師（員）等從業資格認證，提高茶產業從業者素質。鼓勵茶生產加工企業組建技術研發機構，并與科研單位、高等院校和技術推廣機構建立長期穩定的協作關系，加強領軍團隊和“專?精?特?新”研發、引進和推廣新產品、新技術、新工藝、新設備，實現產業和企業科技進步。

4.4.3 增加企業人才后備力量。加強校企合作深度融合，依托緊密型合作企業，在茶葉生產季節安排學生到茶葉生產、銷售等企業，試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式，廣泛建立校外教學實踐基地，讓學生在真實工作環境中實訓，通過“工學結合，學中做、做中學”的人才培養模式，使學校的教學過程和企業的生產過程緊密結合。

深入開展茶葉生產、加工、審評技術服務，培訓重點為生態茶園建設管理、產品營銷及茶葉生產加工等技能，強化對茶企管理人才和茶農的培訓，開展各類茶葉線上線下培訓。加強學校、研究院(所)、茶業服務機構建設，發揮學會、協會、研究會作用，培養茶業各類人才，提升茶業科學水平和技術層次，開展傳承人、制茶大師、大師工作室、中華茶人等高技能人才評審，傳承發展精湛的武夷制茶技藝。加強科研力度，建設文化品牌高地，提升產業發展動力。

4.5 盤活存量，全力創新人才培養模式

聚焦創新需求、關鍵領域，通過培訓、進修、實踐基地培養等方式，產學共育，加快專業技術知識更新，提升現有人才質量。推薦傳承人、制茶大師、大師工作室、中華茶人等高技能人才，評審傳承人22位、省級技能大師工作室7家、南平市級技能大師工作室18家，傳承發展精湛的武夷制茶技藝，引進并輸出高端智力資源，培育更多茶行業科技前沿、具有國際視野和茶產業化能力的復合型創新人才和領軍人才。

4.5.1 培訓教育技能提升。利用政府、高校、科研院所、龍頭企業和各類學會、協會的培訓力量，針對調查分析出的茶企急需崗位的技能需求，開發出適合武夷山市茶產業高質量發展的培訓資源庫、教材和網絡課程等培訓資料，針對茶葉專業技術人才，開展線上線下培訓相結合的技能提升培訓。深入開展茶葉生產、加工、審評技術服務，培訓重點為生態茶園建設管理、產品營銷及茶葉生產加工等技能，強化對茶企管理人才和茶農的培訓，開展各類茶葉線上線下培訓。加強學校、研究院(所)、茶業服務機構建設，發揮學會、協會、研究會作用，培養茶業各類人才，提升茶業科學水平和技術層次，加強科研力度。充分發揮武夷山茶樹“品種王國”優勢，探索新型產學研機制、產供銷模式，實現優勢互補、互利共嬴。

4.5.2 專家指導技能提升。組建茶產業的科研、教學、種植、加工、營銷等各個環節的專家工作組，在優良品種、先進技術、先進管理、先進設備等的引進利用，以及科技信息、市場動向情報收集分析、市場日常監理，技術培訓等方面，利用5G、物聯網、無人機、大數據等手段搞好服務，培育一批種茶制茶能手和營銷管理高手。

4.5.3 政府服務技能提升。政府購買服務進行新型職業茶農的培訓，形成培訓內容與茶產業生產季節需求相匹配的全年不斷線的模式，大力開展茶葉科技培訓工程、專家服務團和科技特派員下基層等活動，為武夷山市茶產業可持續高質量發展奠定人才基礎。

4.6 宣傳引導，合力營造尊才愛才氛圍

堅持推動人才元素植入城市文化，不斷塑造尊才愛才的城市品格。為各類人才搭建多種形式的平臺，建設文化品牌高地，提升精氣神，提升產業發展動力。

4.6.1 健全一套保障機制。強化政策引導，通過創新創業項目補貼、降低稅收、拓寬茶業融資渠道、完善基礎設施、給予專項人才財政支出等優惠政策，優化茶產業人才發展的外部環境，吸引更多人才進軍茶產業，加快形成“一懂兩愛”的茶產業人才隊伍。引進茶葉人才，優化人力資源，優化聘用方式；增加培訓和指導，提高茶葉人才素質；提高人才的工作積極性，完善體系建設，鼓勵科技創新，優化激勵獎勵、社會服務、產業檢測檢驗以及市場機制，提高產業協調管理水平，提高勞動生產率。

4.6.2 政治獎勵提高地位。設置青年科技獎、回歸貢獻獎等榮譽制度，給予一定資金獎勵。加強政治吸納，在推薦確定黨代表、人大代表、政協委員及勞動模范時，向高層次人才和急需緊缺人才傾斜。

4.6.3 多種形式宣傳報道。強化市政府聯系人才專家工作制度，充分利用報刊、廣電、網絡、新媒體以及橫幅、宣傳海報、宣傳欄等形式，加強人才工作政策及產業領軍人才、科技創新人才、企業家、高技能人才等優秀代表事跡宣傳報道，有效形成尊才重才的濃厚氛圍。加快建設人與自然和諧共生現代化先行示范區，走茶產業可持續發展道路，繁榮茶事業，有益人健康，讓空氣清新、水質好、負氧離子含量極高的武夷山茶鄉茶更香，成為茶養旅融合的“中華不老城”、世界“人與生物圈”的魅力度假之都和人類養生天堂。

茶文化是“道”，茶科技屬“技”，道技結合，天人合一，全力推動茶產業發展。“以文化人”，離開茶文化，茶科技只是一種工藝、一種技能而已；只看重茶產業的物質屬性，茶只是一種飲料而已。都離不開人才，離不開“立德樹人”。堅持“以人民為中心”的發展理念，喝茶、飲茶、吃茶、學茶、玩茶、事茶“六茶”共舞，茶文化、茶產業、茶科技“三茶統籌”、三位一體、三產融合，成為實現中華茶業偉大復興的指導思想。