中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)析

□ 文 梁君鳳 石 榮 高 揚(yáng)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)多樣化的需求，“數(shù)字服務(wù)貿(mào)易”模式在全球興起也成為必然趨勢(shì)。我國(guó)比較于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，開展數(shù)字電子服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)間較短，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，這種情況下，有必要對(duì)我國(guó)當(dāng)前開展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行深入研究，形成共識(shí)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易更好發(fā)展。

1 中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展白皮書》（2020年）中明確提出：數(shù)字服務(wù)貿(mào)易將朝著推動(dòng)數(shù)字化和信息服務(wù)化的發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變。截至2020年5月，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的電子服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)貿(mào)易總額已高達(dá)2947.6億美元，同比上年同期增長(zhǎng)8.4%，占去年我國(guó)數(shù)字服務(wù)行業(yè)貿(mào)易總額的44.5%，成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字服務(wù)行業(yè)貿(mào)易的新的重要經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)增長(zhǎng)點(diǎn)。如圖1。

圖1 2019-2020各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率

1.1 我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口額增加

隨著世界各國(guó)的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)，在服務(wù)貿(mào)易中的主導(dǎo)作用也逐步凸顯。在當(dāng)前全球信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展的背景下，基于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)而開展的線上設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、交易等各類服務(wù)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，極大地促進(jìn)了我國(guó)數(shù)字化信息服務(wù)和貿(mào)易的健康發(fā)展。2019年我國(guó)數(shù)字信息服務(wù)業(yè)實(shí)際出口總量約為2722億美元，占全部服務(wù)業(yè)總出口的35%。如圖2。

圖2 2015-2019年我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易金額及占比情況

1.2 我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增加

中國(guó)對(duì)于全球數(shù)字服務(wù)實(shí)體貿(mào)易的對(duì)外進(jìn)口，直接影響了國(guó)內(nèi)乃至整個(gè)世界范圍內(nèi)對(duì)外數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。2020年中國(guó)公布全年累計(jì)向國(guó)外直接進(jìn)口各個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字信息服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易額累計(jì)為3577.1億美元，年均同比累計(jì)增長(zhǎng)9.7%，比去年同期全球平均水平高出2.5%，對(duì)外直接進(jìn)口各類數(shù)字信息服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)口總量同比增長(zhǎng)已經(jīng)累計(jì)達(dá)到5.0%。如圖3。

圖3 我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額

2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，雖然給國(guó)內(nèi)服務(wù)貨物貿(mào)易及其他傳統(tǒng)金融服務(wù)貨物貿(mào)易的發(fā)展造成了極大的沖擊，但也恰好孕育了推動(dòng)我國(guó)貨物貿(mào)易數(shù)字化和傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化不斷向前快速發(fā)展的良好契機(jī)。遠(yuǎn)程在線醫(yī)療、網(wǎng)上教育、跨境物流電商等多種服務(wù)模式得到了廣泛的示范運(yùn)用，對(duì)于有效促進(jìn)當(dāng)今世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)我國(guó)積極開展相關(guān)國(guó)際抗疫防治工作，具有重要的指導(dǎo)意義。如圖4。

圖4 2018-2020年我國(guó)遠(yuǎn)程在線醫(yī)療、網(wǎng)上教育、跨境物流電商的進(jìn)口額

2 中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.1 生產(chǎn)要素

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是依賴于數(shù)字技術(shù)發(fā)展的一種新型服務(wù)貿(mào)易方式，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)要素大致包括人力、知識(shí)、科技和基礎(chǔ)設(shè)施等。在人力資源方面：現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的勞動(dòng)力大多數(shù)都已是初級(jí)勞動(dòng)力，能夠具有較高綜合素質(zhì)的中高層勞動(dòng)力只占很小的部分；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面：目前我國(guó)作為從事現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)技術(shù)企業(yè)，所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不算太多；在開展現(xiàn)代科技和社會(huì)資本活動(dòng)方面：我國(guó)自改革開放以來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了巨大的成就，但從整體的角度看，我國(guó)現(xiàn)代科技水平與世界先進(jìn)科技水平國(guó)家相比還存在著一定的發(fā)展差距；在基礎(chǔ)設(shè)施方面：自5G網(wǎng)絡(luò)商用以來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善建設(shè)、寬帶光纖的推廣，使得我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步得到提升。

2.2 需求要素

需求量是直接拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，人均實(shí)際國(guó)民收入水平，可以比較客觀地直接反映一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和社會(huì)綜合國(guó)力，所以人均國(guó)民收入水平越高，可以提供資本支配和直接消費(fèi)的貿(mào)易金額就越來(lái)越多，對(duì)拉動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的實(shí)際需求量就越大。目前，隨著人們對(duì)良好生活品質(zhì)的追求在不斷增加，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本認(rèn)識(shí)和發(fā)展要求正在逐步提高，因此人均國(guó)民收入的提高也會(huì)影響到數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)

根據(jù)波特的行業(yè)觀點(diǎn)，單一的一家企業(yè)或一個(gè)行業(yè)品牌是很難長(zhǎng)期維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，所以企業(yè)需要與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間盡快建立良好的信息交流以及合作溝通機(jī)制，形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”品牌效應(yīng)，共同努力發(fā)揮更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易互相產(chǎn)生影響、互相發(fā)揮作用。企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交易平臺(tái)或者交易方式來(lái)開展數(shù)字化一類的電子產(chǎn)品或金融服務(wù)，能夠直接使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。同樣，數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展也必然會(huì)不斷擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)規(guī)模，兩者共同能夠促進(jìn)我國(guó)數(shù)字類和服務(wù)類的貿(mào)易快速發(fā)展。

2.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平雖然正在逐漸提升，但是我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量低，貿(mào)易性差。并且這一時(shí)期由于傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目投資占據(jù)了其主體地位的局面，一直延續(xù)到現(xiàn)在依然未能徹底改變，反映出貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。再加上嚴(yán)重的全球性國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘，使得發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于一些不具有比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域仍然對(duì)其采取重重的保護(hù)，且關(guān)鍵政府部門往往會(huì)通過(guò)建立嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)化的準(zhǔn)入環(huán)境和條件，從而限制其他國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品的進(jìn)入，這就更加限制了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，也給我國(guó)的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了另一個(gè)新的契機(jī)。

2.5 政府要素

由于數(shù)字服務(wù)貿(mào)易這一概念近年才提出，政府還未頒布與之相關(guān)的比較完善的法律法規(guī)。到目前為止，只有商務(wù)部發(fā)布了一些關(guān)于我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方案，所以，建立健全關(guān)于數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的制度和法律是目前的首要任務(wù)，作為來(lái)引領(lǐng)和規(guī)范其有序發(fā)展的法律依據(jù)。

3 中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀面臨的問(wèn)題

3.1 數(shù)字服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)建設(shè)不足

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)于相關(guān)核心網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)、通信安全防護(hù)技術(shù)、防火墻安全數(shù)據(jù)防護(hù)系統(tǒng)技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的綜合應(yīng)用水平要求較高，而在基于移動(dòng)端的互聯(lián)網(wǎng)、通信、計(jì)算機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)目前已經(jīng)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)有限，在很多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域都往往受制于他人。這種存在因素也就導(dǎo)致了進(jìn)出口數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)中商品貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境和進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境條件方面，一直以來(lái)存在較大貿(mào)易逆差。也正是我國(guó)的進(jìn)出口數(shù)字服務(wù)貿(mào)易整體的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平相對(duì)較低，綜合的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)發(fā)展無(wú)法得到有效直接的支撐，這些因素都直接影響到我國(guó)的進(jìn)出口數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和相關(guān)整體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 尚未制定完善的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易體系

在我國(guó)，數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易的安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于結(jié)構(gòu)化進(jìn)出口貿(mào)易，交易涉及大量的安全問(wèn)題，如果政府不能有效監(jiān)管數(shù)字服務(wù)交易過(guò)程，可能會(huì)給交易雙方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。然而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的法律法規(guī)還不足以對(duì)目前數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的一些違規(guī)問(wèn)題做出及時(shí)的監(jiān)管，其中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。針對(duì)我國(guó)數(shù)字產(chǎn)品和電子服務(wù)的監(jiān)管，其法律法規(guī)的空缺問(wèn)題在我國(guó)亟待解決。

3.3 企業(yè)間的集群效應(yīng)發(fā)展不全面

目前，我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)集聚結(jié)構(gòu)的分布極不合理。這種過(guò)度的產(chǎn)業(yè)集聚容易導(dǎo)致過(guò)度的惡性競(jìng)爭(zhēng)，直接阻礙了我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。計(jì)算機(jī)和電子信息技術(shù)服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等數(shù)字服務(wù)的總體比例較低，但旅游和交通等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)的比例較高。這種服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的過(guò)度集中，很容易導(dǎo)致各行業(yè)之間的過(guò)度惡性競(jìng)爭(zhēng)，將使數(shù)字服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

3.4 人才結(jié)構(gòu)不合理

4 增強(qiáng)中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議

人才結(jié)構(gòu)分布不合理是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因。目前，我國(guó)從事傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的人才相對(duì)過(guò)剩，服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以滿足跨區(qū)域一體化和現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為了順應(yīng)時(shí)代潮流，中國(guó)貿(mào)易服務(wù)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型，需要云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新型數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的高端人才積極參與。

4.1 加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)起步較晚，掌握的核心技術(shù)有限，這一直接因素導(dǎo)致了目前我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易過(guò)程中，往往缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)。因此，要抓住我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，加大數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。通過(guò)采取降低投資門檻、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)信息技術(shù)等多種方式，加快以數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為主的我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，從而進(jìn)一步不斷增強(qiáng)我國(guó)數(shù)字化貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力，推進(jìn)信息技術(shù)的更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)百花齊的良好發(fā)展局面，為促進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新營(yíng)造良好的環(huán)境。

4.2 加快產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定和完善

當(dāng)前，由于缺乏完善的產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)管理體系，已經(jīng)逐漸開始制約新興數(shù)字服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快立法速度，將數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品和行業(yè)管理規(guī)定從原來(lái)的限定層面提高到法規(guī)層面，進(jìn)一步建立起通過(guò)在其基礎(chǔ)上明確內(nèi)部外資準(zhǔn)入、對(duì)于外商的監(jiān)管、糾紛解決等方式和機(jī)制，最終建立起一個(gè)管理有序的數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)制度。

4.3 推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨境貿(mào)易新一輪的核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，直接影響了當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。我國(guó)應(yīng)該積極加強(qiáng)和推動(dòng)各國(guó)間的深化經(jīng)貿(mào)合作，加快共同發(fā)展，努力培育和提升中國(guó)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地理解和積極參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的區(qū)域分工。積極推進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易向新興數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造文化教育、金融服務(wù)、數(shù)字社交媒體等新興產(chǎn)品平臺(tái)，通過(guò)移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，推動(dòng)中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作更加數(shù)字化、智能化，最大限度降低國(guó)際貿(mào)易服務(wù)合作運(yùn)營(yíng)成本，釋放更多創(chuàng)新潛力。

4.4 增加科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度和人才的培養(yǎng)

當(dāng)今，全球價(jià)值鏈貿(mào)易時(shí)代主要以數(shù)字貿(mào)易技術(shù)的發(fā)展為主導(dǎo)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。從我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況分析，服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字復(fù)合型貿(mào)易人才培養(yǎng)存在較大差距，因此我國(guó)既要不斷加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度，擴(kuò)充專業(yè)人才隊(duì)伍，還要重視培養(yǎng)和不斷引進(jìn)熟練掌握數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的高層次專業(yè)人才，加強(qiáng)后備專業(yè)人才培養(yǎng)力量的隊(duì)伍建設(shè)，并不斷吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的從事數(shù)字化貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)人才。同時(shí)還要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)校的合作聯(lián)系，為從事數(shù)字化與服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才，并制定不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，著力探索打造良性的專業(yè)人才培養(yǎng)管理模式，構(gòu)建新的人才培養(yǎng)保障體系。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文以當(dāng)前中國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析作為研究論題，通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口概況和總體經(jīng)濟(jì)概況的分析，把當(dāng)前我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行概述，得出了我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力有待提高的結(jié)論，并針對(duì)這些現(xiàn)狀提出了一些解決措施。