碎片化閱讀背景下公安學報的專業性集群建設

王真真

由中國新聞出版研究院組織實施的第十六次全國國民閱讀調查結果顯示， 數字技術驅動下國民閱讀的碎片化特征愈來愈明顯， 碎片化閱讀逐漸成為當下的主體閱讀習慣。碎片性、隨機性的閱讀和知識消費行為悄然成為主流態勢。時代更迭，在數字化浪潮和碎片化閱讀習慣轉變的沖擊下，“小、散、弱”缺乏聚力發展內生動力的公安學報如不轉型變革、創新發展模式則難以承擔促進公安學術研究高質量發展之重。

一、碎片化閱讀新生態下的公安學報

數字技術日新月異，媒介傳播速度加快,手機、電子書等電子終端為主要載體的碎片化閱讀應運而生。使用的便捷性、內容的豐富性和數字算法推送的準確性塑造了讀者的碎片化閱讀習慣。利用碎片化的時間進行碎片化的閱讀,已然是當下大眾的生活常態。“讀本時代”邁向了“讀機時代”，“手機閱讀”是碎片化閱讀的主要閱讀方式。根據《中國傳媒產業發展報告（2020）》的統計數據顯示，2017年到2019年，手機閱讀報紙和手機閱讀期刊的周到達率逐年上升。其中，手機端閱讀電子雜志增速較大，由2017年的14.0%，增加到2019年的25.5%。

碎片化閱讀具有碎片化、移動化、模塊化和娛樂化以及依托手機等特征，這些新的特征對公安學報提出了新的閱讀要求。而公安學報由于起步時間較晚，且因行業特征比較突出，開放性、多樣性和融合度不足，在整個期刊行業中自然成為一個較為特殊并且相對弱勢的群體［1］。再者，公安學報大多由公安院校主辦，內向性較強；辦刊經費基本依托主辦單位撥款，自主經費不多，獨立性較差；專業口徑比較窄小，發行量差，市場競爭能力不強。面對全媒體的發展態勢，以及讀者的碎片化閱讀趨勢，絕大多數的公安學報顯然是反應遲鈍且消極應對的，無法適應當下移動化、模塊化、碎片化的閱讀需求。具體表現為依舊沿襲傳統的、單一的采編模式、發行模式和宣傳模式，對新媒介的嘗試和使用畏手畏腳，尤其是手機端的開發更是欠缺； 編輯人員創新意識不強，墨守成規，對出版流程再造基本不愿涉足；編輯部新媒體技術人員不足，甚至缺位。相較于其他類型的期刊激流勇進積極地應對碎片化閱讀的新生態，公安學報似乎力有不逮，已落于大隊伍發展之末。基于此，核心競爭力不強、創新理念闕如的公安學報在面對其他專業期刊攻城掠地時，就更顯焦慮和困惑。

二、產業集群給公安學報發展帶來的新思考

產業集群是指一些相互關聯的企業和機構在特定地域所形成的產業空間聚集現象， 它既有本地社會的歷史根源，又經常取決于企業之間既競爭又合作的關系集合。它代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。從資源稟賦的角度來看，產業集群就是一種按最佳的方式將某一地區的多種資源要素有效地組織起來，以達到資源互助及優化配置的目的的產業發展模式［2］。隨著時代的進步和交流互助空前便捷， 產業集群建設逐步打破區域限制，跨區域行業聚集成為可能。由此，中小企業可聚小為大，由集群形成較大規模的產業競爭優勢。通過專業性集聚，共享優勢資源，科學分工合作，達到降低成本，提高效益的目的，進而形成對外的規模效應。集群建設強調個體之間在合作中競爭，在競爭中合作，通過良性的互動和磨合，激發生產力與創造力，提高產業效能，提升集群競爭力。公安學報是典型的小眾期刊，單刊競爭力較弱。其源于體制性和結構性矛盾（基本一校一刊，分散而非聚合）的刊物特點，難以抗擊媒體融合、碎片化閱讀、出版發行數字化的嚴峻考驗。

集群研究認為，小企業的劣勢不在于小，而在于孤立［3］。那么，公安學報可以借鑒產業集群理念打破孤立壁壘，突破分散經營的弊端，盤活“小”力量，聚成“大”能量，搭建起合理的屬于自己的期刊體系，提升獨立承擔市場主體的能力以及抗風險的能力。

三、碎片化閱讀態勢下期刊界的自我調適：綜合性集群化與專業性集群化的選擇

面對碎片化閱讀的新態勢，經過多年的探索，集群化發展顯然是期刊改良升級、優化資源配置的較佳選擇。2011年中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于非時政類報刊出版單位體制改革的意見》。2012年，新聞出版總署印發了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》。類似文件的出臺給期刊界推進優勢互補、資源共享，走集群化發展道路、實現集約化管理，提供了指導方向。在這一指導思想的推動下，期刊界紛紛將集群理念付諸于實踐，于是出現了綜合性集群發展和專業性集群發展兩種模式的探索。綜合性集群模式，講求種類齊全、學科門類多、結構合理，期刊傳媒集團大多是此類發展模式，如中科期刊出版有限公司、廣西期刊傳媒集團有限公司、四川期刊傳媒(集團)股份有限公司等。專業性集群模式，則以某一學科專業為紐帶， 大多由同一專業學會或行業協會領頭，集結多種同一專業的刊物抱團取暖、共享資源，期刊聯盟大多是這類發展模式，如中國光學期刊聯盟、中國物理期刊集群等。

2021年5月18日中共中央宣傳部、教育部、科技部印發《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》的“通知”。“通知”中提出推進集群化集團化建設的意見。建議“開展學術期刊集群化發展試點， 以優質學術期刊為龍頭重組整合資源，建設一批導向正確、品質一流、資源集約、具備核心競爭力的學術期刊集群。 鼓勵符合條件的學術期刊出版單位轉企改制、做強做大。支持規模性出版企業探索協作辦刊等模式，跨地域、跨部門、跨學科整合期刊出版資源，打通產業鏈，重構價值鏈，形成創新鏈，打造若干具備較強傳播力影響力的學術期刊出版集團”③。該意見再次從頂層設計的高度強化學術期刊的集群化建設思路。

公安學報作為專業特色特別突出的刊物， 且高度依賴公安院校的資金資助，是公安院校編制內的一部分，轉企改制的難度頗大，綜合性集群發展實際操作掣肘頗多，顯然更適合專業性集群發展模式。

四、公安學報專業性集群建設的路徑

（一）碎片化閱讀習慣下編輯素養的重塑

在碎片化閱讀背景下， 受學術期刊結構性改革和新媒體技術滲透的影響，公安學報編輯必須自我革命、自我調適，勇于克服本領恐慌，對自身素養進行重塑，以適應新的生存生態。

1.創新能力的重塑

創新是發展的第一動力。碎片化閱讀背景下，如何吸引讀者、作者注意力，提升讀者、作者關注度，是改善稿源情況，提高辦刊質量及效能的關鍵。公安學報編輯既要重塑選題策劃、欄目設置、編輯加工技能、刊物結構設計等方面的素養，也要適應時代變化塑造數字化和多媒體技術運用方面的素養。進而言之，公安學報要重塑編輯人的創新能力及構建良性的創新能力體系，積極利用新媒體數字化出版傳播技術和條件完成對碎片化新生態的適應，進而實現刊物質量提升的彎道超車。

2.辦刊理念的重塑

碎片化閱讀態勢下， 編輯工作必將發生質的變化，公安學報的辦刊理念也必須根據新形勢、新理念進行更新與調整。多元交互、多渠道發行將是未來期刊報紙的發展新樣態。公安學報編輯要勇于打破傳統閉門辦刊理念的禁錮，積極主動將新媒體技術融入到學報的采編發全過程，以順應新時代學術期刊發展的潮流。善于利用微視頻、短視頻、直播、意見領袖推薦、私域流量等新興流量營銷方式突破公安學報讀者用戶黏性差等困境，豐富公安學報的發行方式，增強公安學報的宣傳效力。

3.文化品質的重塑

從紙媒到數媒，再到云媒，無論傳媒生態如何變化，期刊產業的發展都需要優秀編輯隊伍的推進， 需要這支隊伍文化生產力的釋放。 公安學報編輯隊伍文化品質的重塑，即編輯不僅要有“匠人”精神，善于編輯加工技巧，亦要有推陳出新的“尋潮人”精神及文化品質的擴張力。不僅要善于內容產品的生產， 而且要善于學習品牌經營的先進經驗，更要具有技術革新、產業升級的信心和勇氣。

（二）以線上聚集帶動線下聯盟

根據知網統計， 目前全國約有65家公安學學術刊物，當中32家公開發行，其中公安學報約有28種。這些刊物大數隸屬于不同的公安院校， 基本采用事業單位的管理模式。由于所屬學科專業過于邊沿化、運營上條塊分割明顯、管理上套用機關單位范式，公安學報的市場適應能力普遍較弱，有效市場占有率較小。這類學報因體制等原因并不具備集團化轉型的條件。但因具有相同的專業屬性，同屬于公安學科領域，且具有同一專業學會的聯合基礎（全國公安高校學報研究會）， 該類學報可借助線上聚集帶動線下聯盟，往專業性集群化方向進行建設。即在管理上保持相對的獨立性，而在組稿、編輯、校對、發行、宣傳等環節利用網上互聯互通的便利及先進的融媒體技術共享資源、共享經驗，建成特色鮮明的線下專業性集群，實現優勢互補，從而增強公安學報的整體綜合影響力。

（三）推進出版流程再造

在較長的一段時期內， 期刊編輯出版工作流程構建的“價值鏈”處于僵化的狀態，用固化的封閉模式去面對不斷更新升級的市場環境， 證明其本身有認知和結構性的缺陷［4］。公安學報是公安學術創新成果展示和傳播的重要平臺，其參與公安學術創新成果的整個生產過程。在創新生產鏈條前端其提供信息和知識， 在中端其促進學術交流和爭鳴，在末端其發布創新成果［5］。碎片化閱讀背景下，媒體環境發生了嬗變，期刊產業空間被擠壓，代際演變不斷推進。因此，公安學報如要實現提供豐富的高質量融合產品和創新內容的目標， 必須大力推進出版流程再造，創新出版各環節，依靠專業化集群合作，優化升級生產效能。傳統的公安學報出版流程是單線性封閉式的操作流程，缺少外部參與的融合口和互動觸點。組稿—審稿—編輯加工—校對—印刷—發行等各個環節均由編輯部單獨完成，沒有外力的接入點。對公安學報的出版流程進行再造，開放必要的環節，使外部力量能夠參與融入進來，公安學報的專業性集群化建設才有有效的切口和生長點。期刊的出版流程并非普適性的架構，在遵循出版規律和出版原則的前提下， 借助協同的媒體融合技術， 各刊群可以結合自身的學科特點設計與眾不同的助益自身發展的流程模式［6］。

（四）基于協同理論構建公安學報的專業性集群辦刊理論體系

利用全國公安高校學報研究會橫向構建聯合的專業性集群，把不同區域、不同主管單位、不同主辦單位，但同屬公安學專業的高校學報進行匯聚，建成專業特色刊群。在橫向聯合的辦刊模式的基礎上，立足于協同理論，在出版流程的某些環節上協同運營，達成匯小而大、互為補充，從而增強公安學報的整體綜合影響力和公安學理論號召力，實現出版經濟效能和社會效能的最大限度發揮。

協同理論是系統科學的重要分支理論。 該理論于1973年由德國物理學教授赫爾曼·哈肯提出，1977年因出版《協同學導論》而正式宣告創立。協同理論認為千差萬別的系統盡管其屬性不同，但在整個環境中，各個系統之間存在著相互影響而又相互合作的關系［7］。該理論還揭示了物態變化的普遍程式：隨機“力”和決定論性“力”之間的相互作用，把系統從它們的舊狀態驅動到新組態,并且確定應實現的那個新組態［8］。概括而言，協同理論主要包含協同效應、伺服原理、自組織原理三方面的內容。

1.基于協同效應進行人員合理分工、資源科學配置

以協同效應進行人員科學合理分工，達成資源共享。協同效應是指復雜開放系統中大量子系統互相作用而產生的整體效果。 協同作用的內驅力會讓不同的子系統形成有序的結構，從而達成一個協調的大系統。因此，團隊建設是公安學報專業性集群建設的關鍵。 多種公安學報整合成一個大系統后，編輯隊伍隨之擴大，合理進行人員配置，科學進行分工才能各展所長，使每位成員的特長都能得到極致地發揮，從而實現集約化協同辦刊。例如，可以將公安學報的出版發行和組稿及稿件內容的編輯加工進行分離。使編輯人員能夠專注于編輯業務工作，提升刊物的內容質量； 可以使出版發行人員根據發展需要整合各刊資源，擴大刊物的發行量，提升經濟效益，甚至可以積極探索和開拓出版之外的新業務——知識服務（學術交流活動、學術會議、專業培訓、網絡課程、展覽等）［9］。再如，面對微博、微信公眾號、短視頻、直播等新的宣傳推廣媒介的異軍突起， 公安學報單刊的人力與技術條件難以在如此激烈的競爭中殺出生路， 難以在新的陣地中占領宣傳資源。因此，可以把宣傳推廣業務從單個編輯部中剝離，由行業聯盟（行業協會）統一策劃和操作。

2.基于伺服原理明確行業學會的引領地位

以私服原理明確公安學報行業學會的全局統籌及引領指導地位， 依靠行業學會做好體制機制和運作流程等頂層設計，科學規劃集群的發展目標和發展路徑。伺服原理指開放復雜的系統中存在序參量和狀態參量， 序參量影響和主導系統功能和結構的形成［10］。系統運動過程是子系統相互競爭、相互協同，產生序參量，序參量發過來支配子系統，子系統伺服序參量的過程［11］。目前，在國內集群化出版已是一種常見的規模運營模式。 一些學術期刊聚類發展， 逐漸形成了一批具有一定競爭優勢專業特色突出的學術期刊群，如中國光學期刊網、中華醫學會刊群、材料期刊網、中國地學期刊網、中國航空期刊群等。這些學術期刊群的建成與發展， 很多得益于行業學會的組織策劃和指導。 行業學會是同一學科的各種刊物相互競爭和相互協調而產生的序參量。 作為序參量的行業學會反過來會對系統內的各個刊物進行引領， 并統籌彼此間的磨合和合作。 公安學報的專業性集群建設極度需要行業學會的有力指導和組織策劃。只有協同發展機制健全、系統運作程序規范、目標定位準確、職能任務分配明確，刊群的出版效能才能集約高效。

3.基于自組織原理打造公安學報品牌

協同理論的自組織原理指出，任何系統如果缺乏與外界進行物質、能量和信息交流，其自身便會陷入孤立、封閉的狀態。因此，復雜的系統要隨時與外界環境保持交流。因為在交流的過程中，內部子系統之間的相互競爭和相互協調能促進整個系統自發地向更高級別演進。其中競爭是系統內部協同的前提，是系統演變的動力，競爭造就系統的非平衡狀態，從而引發自組織行為。基于集群化模式的合作，專業編輯得以從繁瑣的行政事務和發行、宣傳推廣等工作中解放出來，專心于內容的生產，也有更多精力致力于附加值更高的工作。同時，群體內部各種刊物共策共榮共同發展、取長補短互為補充之外亦相互競爭，通過良性的你追我趕，從而引發更高層次的整體協調共進。基于這種螺旋式的比拼和質量爬升，進而打造公安學報的品牌形象，完成公安學報社會效益和經濟效益同步增長的目標任務。此外，依靠集群內的新媒體技術互助，學報刊群可以大力發揮短視頻平臺（抖音、b站等）、微信公眾號、微博、直播平臺等的碎片化流量宣傳優勢，擴大公安學報品牌的知名度和影響力，拓展公安學報的服務功能。

從“鉛與火”到“光與電”，從“數與網”到“端與云”，信息技術不斷帶來信息傳播生產力的飛躍，更深刻改變和塑造了傳播格局與傳媒生態［12］。在碎片化閱讀主導的期刊發展新業態下，專業性集群發展在我國期刊界已有不少成功范例， 這些成功的實踐已被出版同行認同，被出版管理部門認可。公安學報的專業性集群發展,是公安學報突破“少弱散”發展瓶頸，形成專業集群內部自強機制，實現學報跨越式發展的重要選擇。公安學報辦刊者要勇于破舊立新， 滌除某些不合時宜辦刊理念的桎梏，響應國家學術期刊集群發展的號召，進而為我國實現期刊強國之夢助力。

注釋：

①《2020中國傳媒產業發展報告》，https://xianxiao.ssap.com.cn/period/detail/id/13.html。

②中共中央宣傳部、教育部、科技部印發《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》的通知，http://www.nppa.gov.cn/nppa/contents/312/76209.shtml。