以分類評價數據分析應用技術型高校教師行業實踐趨勢

譚 露

（上海立信會計金融學院，上海 201209）

2021年11月，上海市人民政府教育督導室主持召開“上海高校分類評價工作反饋會”，獲得廣泛關注。上海高校分類評價工作對填報數據進行“公示—調整—再次公示”的過程，保證了評價結果的公開、公正。高校是國家創新發展的重要戰略力量，而隨著高校發展并擴招出現的同質化發展傾向同時引起了重視，如在目標定位上，在人才培養模式方面上趨同。1993年發布《中國教育改革和發展綱要》，2010年發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，2017年發布《國家教育事業“十三五”規劃》《關于深化教育體制機制改革的意見》等多份國家重要文件都提出了建立高校分類體系、實施高校分類管理的目標與要求，旨在促進高校特色發展。2015年，上海市在全國率先啟動探索高校分類管理改革工作；2018年，上海市六個部門聯合印發了《關于深入推進高校分類管理評價促進高等教育內涵式發展的指導意見》，在全國較早開展了高校分類評價工作，激發了高校在資源整合與建設方面具有導向作用，由此數據分析所獲的結論具有一定前瞻性。

1 研究概述

根據全面深化新時代教師隊伍建設改革的任務部署，促進整治“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的頑瘴痼疾，促進高等教育內涵式發展，以提高教師專業素質能力為關鍵。“十三五”時期，上海高校分類評價體系已初步構建完成，并取得良好成效。目前上海市已完成2018年至2021年高校分類評價工作，2022年評價數據采集整理工作仍在進行中。本研究嘗試以上海市高校分類評價數據為基礎，以某一應用技術型高校為著力點，整理多項指標數據在2018年到2021年之間的變化，通過各個節點變化的原因與影響因素，去分析應用技術型高校教師行業實踐趨勢。同時將關鍵性數據與同期其他高校的數據進行對比，分析優勢與不足，學習借鑒其他同類型高校在師資隊伍建設中的方式方法，結合高校具體情況進行本地化設計。認真把握這一類數據與趨勢，對高校遵循教育規律和教師成長發展規律，發展需要的新時代高素質教師隊伍，提高應用型人才培養質量具有重要意義。

2 研究設計

2.1 研究對象

根據上海高校分類評價指標體系，各高校分為學術研究型、應用研究型、應用技術型和應用技能型四類。本次研究對象為某一應用技術型高校，“應用技術型”高校以培養專門知識和技術應用人才為主體，在師資隊伍建設過程中，相對更注重教師的行業實踐能力。

2.2 研究數據

本次研究數據基于2018年至2021年某高校分類評價數據，針對師資隊伍建設中“專任教師數”“專業教師數”“雙師型專任教師數”“企業兼職教師數”“專業教師每學年下企業進行實踐時間”等數據進行整理，將分類評價數據公示中研究對象與其他應用技術型高校進行對比，從而進一步對相對普遍的行業實踐趨勢展開分析。目前上海高校分類評價分為俗稱“大年”與“小年”的隔年式數據分類評價工作，在“大年”采集評價更為全面的數據，而“小年”采集評價更有指向性的數據。例如在評價“辦學條件與資源”的“師資隊伍”時，小年僅針對“雙師型專任教師占比”“企業兼職教師占比”這兩項指標，也是作為每年必定深入采集與評價的重要指標。

3 研究分析

3.1 師資隊伍基本情況

本次研究對象的應用型高校，于2016年由兩校合校而成，是“十三五”上海市教育綜合改革的重要成果。根據表1師資隊伍總體情況來看，專任教師數量持續增長，從2018年的1224人到2019年的1288人，2020年為1301人，增長至2021年1315人，總數量基本保持穩定；而專業教師數在四年間上升迅速，從2018年的617人增長至2019年的1185人，2020年為1199人，2021年為1215人。

表1 師資隊伍總體情況

3.2 “雙師型”專任教師

根據《上海高校分類評價指標（試行）（應用技術型）》，此項數據為“雙師型”專任教師的數量。“雙師型”教師是一種特定稱呼，應同時具備教師資格與職業資格。在各類不同的數據指標采集中，對于“雙師型”教師的指標內涵存在一定差異，而在上海市高校分類評價中，主要在于技術職稱、企業一線工作經歷、技能培訓、應用技術研究等方面。數據顯示，四年間作為研究對象的高校內“雙師型”專任教師數穩步提升，由線性趨勢圖可見，呈良好的上升勢頭，在每年上海市分類評價數據公示環節中，排名靠前且十分穩定。對于應用技術型高校來說，“雙師型”教師是師資隊伍建設的重要組成部分。

從數據可以看出，2021年分類評價此指標數據漲幅相對較明顯。從2018年的488人，到2019年513人，再到2020年514人，直到2021年的615人。一部分原因在于2020年在新冠疫情的沖擊下，線下跨地域交流成本相對上升，尤其是國際訪學交流學習方面。學校對此積極拓寬產學研踐習渠道，鼓勵訪學教師轉為深入行業一線開展踐習，靈活推動“雙師型”師資隊伍建設和教師專業發展。

對于被研究對象的高校，“雙師型”教師的增加主要由幾大原因構成。一是進一步完善“雙師型”型師資隊伍培訓機制與激勵機制，從制度上推進“雙師型”教師的發展，在除職稱晉升和考核獎勵外給予一定其他獎勵，積極培養教師的行業眼光、知覺能力、思維方式、行為方式和創新潛能；二是加強了對高水平“雙師型”教師的引進力度，結合學校學科專業的實際，形成合適的引才文化理念，對有良好行業實踐背景的人才有一定傾斜，同樣由此達成通過行業“老手”帶動新教師發展的“傳幫帶”效果；三是持續推動校企融合的產學研發展之路，通過多個層次的產學研踐習計劃，幫助教師申報高層次的人才實踐計劃，建立周期性的長效性的教師企業實踐方案，鼓勵教師親身到企業、科研院所、政府等行業實務部門一線，將項目拓展與實踐操作相結合，為教師提供行業實踐的機會；四是加強行業合作建設，拓展行業實踐的通道，積極與企業行業開展共建，建立長期合作的踐習基地；五是做好在外開展行業實踐教師的堅實后盾，對于教學任務、薪酬待遇、額外支出等脫產實踐教師所關心的問題做好保障。

3.3 企業兼職教師數

此項數值為企業兼職教師數。根據《上海高校分類評價指標（試行）（應用技術型）》標準，企業兼職教師指高校以協議方式正式聘請的，承擔專業課、實訓課或實習指導課教學任務一學期以上的企業管理及技術人員。四年間作為研究對象的高校內企業兼職教師數保持穩定，并數量略有提升。2018年企業兼職教師數為200人，2019年為196人，2020年為199人，2021年為214人，在每年上海市分類評價數據結果中，排名靠前且十分穩定。

對于被研究對象的高校，實施“專兼結合”的師資隊伍建設模式。在企業行業或研究機構的經驗豐富的管理人員、實踐技術員和領域專家，對于高校所開展的實踐類教學工作起到良好的引導作用。將兼職教師與專職教師的教學相結合，不僅在學生培養方面起到良好的融合作用，對于高校教師如何將行業知識與課程講授相結合也能引起一定思考，并能帶動“專兼”教師間的技術傳授與實習指導，更新行業技術知識，較好地推進了應用技術型高校“專兼結合”的“雙師型”師資隊伍建設。

3.4 專業教師每學年下企業進行實踐時間總量

此項數值為專業教師每學年下企業進行實踐時間的總天數量。被研究對象高校專業教師每年下企業實踐總量上升十分迅速，2018年總計僅有3900小時，2019年為9490小時，2020年為15120小時2021年為22012小時，4年間整體增長達到564%。基礎數據中專業教是師數量的增加，同樣也是由于教師每下企業進行實踐的渠道的拓寬。從以往的研究總結可知，高校教師進入行業踐習的途徑主要有以下幾點：掛職鍛煉、合作研發、駐點指導實習與實地調研。被研究對象高校不僅僅積極引導教師參加脫產開展產學研活動，深入企業行業、研究機構、政府部門等展開踐習，同時鼓勵教師非脫產的進入企業一線開展實踐工作。專業教師通過課余實踐或各類假期，進行行業兼職，現場觀摩、座談學習、參與生產項目、實踐操作等組合方式進入企業實踐。

雖研究對象的專業教師每學年下企業進行實踐時間總量每年漲幅較大，在每年上海市分類評價數據公示環節中，作為被研究對象的高校在專業教師每學年下企業進行實踐時間指標中表現并不突出，與排名頂尖的應用技術型高校相比仍有一定差距。被研究對象高校在探索行業實踐的道路中，仍需拓展思路，進一步鼓勵教師多渠道多方式走入行業，提高創新行業實踐途徑的意識。

4 應用技術型高校教師行業實踐思考

結合以上數據整理與原因分析，可得出目前高校教師參與行業實踐或獲得職業資格仍需思考以下幾點：

一是由于高校老師引進時很多直接來自畢業院校，行業接觸經驗較淺，對“雙師型”的認知有一定局限性，如何加強意識引導與政策激勵是目標之一。

二是仍應不僅僅將“產學研踐習”與“雙師型教師培養”劃作等號，“產學研踐習”僅作為教師進入企業一線實踐的途徑之一，在職業技能發展、應用技術研究、高技能人才培養等方面同時應進一步加強關注。

三是由于高校科研與教學任務安排節奏緊張，教學單位人員結構的優化還在持續，如何在全脫產參與行業實踐與保持正常教育教學之間保持平衡亟須優化。

四是在教師的職業資格被認定的同時，要注重在教師培養過程中與行業的結合是否擁有深度與廣度，進一步思考如何避免表面形式上的低積極性參與。

五是由于學科專業的限制，適合教師對口實踐的崗位相對較少，行業實踐學習的渠道相對單薄，如何創新途徑尋找新方法是重點。

六是不將指標數字作為最終目標，而是更重視在人才培養、教師專業發展中不同發展階段、不同專業特點、不同教師需求的師資隊伍建設方向，制定個性化、多元化的培養目標，與高校的分類定位相統一。

5 結語

上海高校分類評價工作經過這些年的實際操作，對高校精準定位，引導內涵式發展，其數據指標具有良好的分析價值，突出了高校人才培養的主體功能。作為研究對象的高校四項數據在分類評價排名中排名較為穩定，加之與最前列同類高校進行對比，所分析出的高校教師行業實踐趨勢具有參考性。定位于“應用技術型高校”，發展高校形成自身的特色和個性，以滿足社會和個體的多元化需求。同時在評價之后，如何更好地利用評價結果，發揮評價的多重功能，通過評價結果反饋自身在同類型高校中的情況，條理性理清優勢與短板，學習其他高校的優秀成果，提高人才培養質量。通過對2018年至2021年某高校分類評價數據進行分析可知，進入行業開展實踐工作的高校教師數量漲勢穩健，“雙師型”師資隊伍建設效果明顯，但進入行業實踐的渠道具體集中在由高校為主導的行業專業培訓、產學研踐習基地、行業部門掛職、多層次的實踐計劃等全脫產踐習工作，而老師自主開展的非脫產實踐活動仍需加強。提高高校教師主動擁有職業資格的積極性，而不是僅僅為了評價指標鼓勵教師考取其他行業的職業資格證書與技能證書，通過深入行業實踐、研究企業合作課題、參與企業實踐培訓或技能培訓、開展技術研發或技術服務、獲得專利或科技發明獎項等多種途徑有效增加教師職業資格。