2021長三角地方治理創新案例

創新性——理念、方法、制度的突破;

普適性——具有較強的復制推廣價值;

持續性——讓公共政策富有生命力。

浙江省、安徽馬鞍山、合肥經開區等多地深化“畝均論英雄”改革，通過綜合評價規模以上工業企業畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值等指標，加快轉變經濟發展方式，推動高質量發展。

2021年，安徽省先后兩批大規模選派干部赴滬蘇浙跟班學習，到關鍵崗位和平臺上接受歷練。這一“硬核”舉措是推動長三角一體化發展，發現、培育、使用人才的生動實踐。

上海、溫州兩地共同打造“科創飛地”+“產業飛地”的“雙向飛地”模式，推動雙方技術創新與產業轉化的優勢互補，在一體化發展的同時，也為長三角“飛地”合作提供了經驗參考。

為激勵各地大抓項目、抓好項目，2021年9月，浙江省創新建立投資“賽馬”激勵機制，對全省市縣區從投資增速、重大項目推進兩方面11項指標進行考核，并進行“賽馬”激勵。

江蘇省首創企業柔性引才“科技副總”制度，即通過政府立項形式，鼓勵全國高校院所專家教授到企業兼任“科技副總”。

浙江創新建設“產業大腦”，以數據資源和數字技術為基礎，對數字產業發展和產業數字化轉型進行及時分析、引導、調度、管理，實現產業鏈和創新鏈雙向融合，推動數字經濟高質量發展。

浙江啟動實施“三服務”2.0版，各地黨政主要領導化身為貼心“店小二”，精準推進“三服務”（服務企業、服務群眾、服務基層），打造最優營商環境，激發市場主體活力。

合肥市統籌推進城市生命線安全工程建設，形成了以場景化應用為依托、以智慧防控為導向、以創新驅動為內核、以市場運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。

作為上海浦東落實《引領區意見》的重要舉措之一，2021年7月，浦東新區發布大企業開放創新中心計劃（簡稱GOI），以開放激發創新活力，從而構建錯落有致、生機勃勃的創新熱帶雨林。

蕪湖市聚焦影響企業利潤的關鍵制約因素，最大程度幫助企業降本增效，努力實現重點企業和全市企業平均利潤率在現有基礎上提高1%，或比周邊同類城市高1%，成為蕪湖營商環境的金字招牌。

圍繞浙江省委對寧波“成為服務全省的人才高地”的要求，寧波打造浙江創新中心，以“有中心、無邊界”為建設理念，以“雙層孵化、多方協同”為培育模式，實行“科技飛地”管理體制。

近年來，南京市啟動“百校對接計劃”，計劃用三年時間，選派百名干部赴全國百所“雙一流”高校和重點科研院所，擔任科技人才專員，探索招才引智新模式。

為了打通政策落地的“最后一公里”，快捷、精準地為企業匹配優惠政策，蘇州市創新推出“政策計算器”。企業只需簡單操作，就能獲取自己可享受的優惠政策信息。

為打造銅陵城市IP，提升城市知名度、美譽度，銅陵市舉辦城市IP文創大賽、奇妙銅陵城市IP創意論壇等活動，打響了“智造新銅都、生態幸福城”城市品牌。

寧波市奉化區制定出臺了建設共同富裕特色區行動方案，并且總結、梳理出奉化“共同富裕”12個工作法，包括機制先導、改革集成、鄉村再造、創新調節、共治共享等。

為了向長三角發達地區借力，安徽省界首市率先在上海市設立離岸科創中心，積極承接上海創新資源，持續深化與上海在科技、人才、項目間的合作交流，實現“借梯登高”。

2021年初，南京市溧水區聚焦基層創新，首設“獵豹獎”“樹懶獎”，通過正向激勵和反向鞭策，解決基層創新痛點，激勵基層干部用改革的思路謀劃發展。

寧波市鄞州區通過人才鏈、企業鏈、創新鏈、產業鏈、金融鏈、服務鏈“六鏈聯動”，系統構建“熱帶雨林式”創新生態系統，走出了一條創業創新引領高質量發展的動能轉換之路。

為讓群眾的合理訴求得到及時解決，江蘇省睢寧縣打造了由縣委書記任首席辦事員的“速來辦”信訪平臺。通過“一個平臺3條渠道7日答復”模式，開放式受理、辦理、回復群眾反映事項。

為盤活存量工業用地、拓展發展空間，義烏市以小微企業園建設為主線，通過推進傳統塊狀行業整治，創新低效用地盤活和二次開發，促進產業轉型升級。