2021長三角地方治理創新案例

入選標準

創新性——理念、方法、制度的突破；

普適性——具有較強的復制推廣價值；

持續性——讓公共政策富有生命力。

入選案列

“畝均論英雄”改革，地方經濟治理的一場革命

浙江省、安徽馬鞍山、合肥經開區等多地深化“畝均論英雄”改革，通過綜合評價規模以上工業企業畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值等指標，加快轉變經濟發展方式，推動高質量發展。

安徽實施赴滬蘇浙跟班學習千人選派計劃

2021 年，安徽省先后兩批大規模選派干部赴滬蘇浙跟班學習，到關鍵崗位和平臺上接受歷練。這一“硬核”舉措是推動長三角一體化發展，發現、培育、使用人才的生動實踐。

上海溫州“雙向飛地”推動區域一體化發展

上海、溫州兩地共同打造“科創飛地”+“產業飛地”的“雙向飛地”模式，推動雙方技術創新與產業轉化的優勢互補，在一體化發展的同時，也為長三角“飛地”合作提供了經驗參考。

浙江創新建立投資“賽馬”激勵機制

為激勵各地大抓項目、抓好項目，2021 年9 月，浙江省創新建立投資“賽馬”激勵機制，對全省市縣區從投資增速、重大項目推進兩方面11 項指標進行考核，并進行“賽馬”激勵。

江蘇首創“科技副總”新型引才機制

江蘇省首創企業柔性引才“科技副總”制度，即通過政府立項形式，鼓勵全國高校院所專家教授到企業兼任“科技副總”。

浙江“產業大腦”推進經濟治理數字化

近年來，南京市啟動“百校對接計劃”，計劃用三年時間，選派百名干部赴全國百所“雙一流”高校和重點科研院所，擔任科技人才專員，探索招才引智新模式。

式中: ψsα,ψsβ分別為定子磁鏈α,β 軸分量,isα,isβ分別為定子電流α,β軸分量,usα,usβ分別為定子電壓α,β軸分量;Rs,Rr分別為定、轉子電阻;Ls,Lr,Lm分別為定、轉子電感和互感;ωr為轉子轉速;δ=LsLr-L2m.

浙江“三服務”2.0版，打造最優營商環境

為了打通政策落地的“最后一公里”，快捷、精準地為企業匹配優惠政策，蘇州市創新推出“政策計算器”。企業只需簡單操作，就能獲取自己可享受的優惠政策信息。

合肥“城市生命線”安全工程全國推廣

這天，青蘿一直在天葬院中呆到很晚。記憶中，她似乎很久也沒在天葬院中呆過這么長的時間了。他們一同照顧女孩，他煎藥，她喂給她；他做飯，然后盛出一碗米湯，她喂給她；他打濕手巾，她接過去，搭在她的額頭。

上海浦東發布GOI計劃，構建創新生態體系

作為上海浦東落實《引領區意見》的重要舉措之一，2021 年7 月，浦東新區發布大企業開放創新中心計劃（簡稱GOI），以開放激發創新活力，從而構建錯落有致、生機勃勃的創新熱帶雨林。

蕪湖“1%工作法”，全力推動企業降本增效

蕪湖市聚焦影響企業利潤的關鍵制約因素，最大程度幫助企業降本增效，努力實現重點企業和全市企業平均利潤率在現有基礎上提高1%，或比周邊同類城市高1%，成為蕪湖營商環境的金字招牌。

寧波浙江創新中心 打造人才科創“飛地”

2010年下半年，商人林中偉（另案處理）得知肇慶政府正在推進安居華苑保障性住房（一期）工程項目的消息，認為有利可圖，于是，他通過中間人黎某的牽線，約鄧強吃飯喝酒。席間，林中偉多次表示想做安居華苑這個工程，并表示項目完成后會好好表示感謝，鄧強一口答應。

圍繞浙江省委對寧波“成為服務全省的人才高地”的要求，寧波打造浙江創新中心，以“有中心、無邊界”為建設理念，以“雙層孵化、多方協同”為培育模式，實行“科技飛地”管理體制。

南京“百校對接計劃”開啟招才引智新模式

浙江創新建設“產業大腦”，以數據資源和數字技術為基礎，對數字產業發展和產業數字化轉型進行及時分析、引導、調度、管理，實現產業鏈和創新鏈雙向融合，推動數字經濟高質量發展。

蘇州“政策計算器”，打通政策落地“最后一公里”

浙江啟動實施“三服務”2.0 版，各地黨政主要領導化身為貼心“店小二”，精準推進“三服務”（服務企業、服務群眾、服務基層），打造最優營商環境，激發市場主體活力。

根據一定的統計標準和結構標準選擇類系化合物，作為建模的訓練集。化合物選擇的條件為：統計上的隨機性、結構上的代表性和全面性，以及性質/活性數據的可獲得性。

銅陵打造城市IP，打響城市品牌

為打造銅陵城市IP,提升城市知名度、美譽度,銅陵市舉辦城市IP 文創大賽、奇妙銅陵城市IP 創意論壇等活動，打響了“智造新銅都、生態幸福城”城市品牌。

合肥市統籌推進城市生命線安全工程建設，形成了以場景化應用為依托、以智慧防控為導向、以創新驅動為內核、以市場運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。

浙江奉化共同富裕工作法

在實踐教學模式中，教師可以采取任務驅動式教學，設置具體任務，給學生指明方向，讓學生自由學習探索。具體而言，在教學納稅實務的課程內容時，其中的賬務處理和納稅申報都可以采取任務驅動的教學手段。教師可在納稅處理的教學中，引入某家企業增值稅納稅業務的案例，先給學生布置任務，然后教給學生增值稅計算的稅法內容，并帶領學生進行任務的分析、判斷，注意對學生進行啟發引導，之后讓學生自行解決問題，提出解決方案和得出初步結論。最后，教師根據學生的完成情況，評價、分析學生解決方案中存在的問題，給出指導性建議，幫助學生回顧總結、增長知識。

寧波市奉化區制定出臺了建設共同富裕特色區行動方案，并且總結、梳理出奉化“共同富裕”12個工作法，包括機制先導、改革集成、鄉村再造、創新調節、共治共享等。

1.1.2排除標準 （1）合并心衰以及惡性腫瘤者。（2）存在精神疾病、聽語障礙者。（3）配合度、依從性較差者。

安徽界首建設上海離岸科創中心

為了向長三角發達地區借力，安徽省界首市率先在上海市設立離岸科創中心，積極承接上海創新資源，持續深化與上海在科技、人才、項目間的合作交流，實現“借梯登高”。

南京溧水首設“獵豹獎”“樹懶獎”

2021 年初，南京市溧水區聚焦基層創新，首設“獵豹獎”“樹懶獎”，通過正向激勵和反向鞭策，解決基層創新痛點，激勵基層干部用改革的思路謀劃發展。

寧波鄞州“六鏈聯動”構建全域創新生態圈

寧波市鄞州區通過人才鏈、企業鏈、創新鏈、產業鏈、金融鏈、服務鏈“六鏈聯動”，系統構建“熱帶雨林式”創新生態系統，走出了一條創業創新引領高質量發展的動能轉換之路。

江蘇睢寧“速來辦”，縣委書記任首席辦事員

為讓群眾的合理訴求得到及時解決，江蘇省睢寧縣打造了由縣委書記任首席辦事員的“速來辦”信訪平臺。通過“一個平臺3 條渠道7 日答復”模式，開放式受理、辦理、回復群眾反映事項。

義烏“小微企業園+”盤活存量工業

為盤活存量工業用地、拓展發展空間，義烏市以小微企業園建設為主線，通過推進傳統塊狀行業整治，創新低效用地盤活和二次開發，促進產業轉型升級。