安徽行動

姚成二

42959.2億元，安徽再上新臺階！

一段時間以來，“頂流安徽”、“到安徽去”、“‘硬核’安徽”等爆款文章刷爆朋友圈。在安徽省“兩會”召開后，三次產業高質量協同發展、畝均論英雄、讀懂企業、“頂格”戰法......這些高頻熱詞持續“吸睛”，好評如潮。

在2022年安徽省“兩會”上，“安徽已經踏上新的征程，定將迎來新的綻放”，又成為共同關注的話題。怎樣才能實現新的綻放？安徽的答案是行動！

“安徽越來越敢于表達自己！”這是一段時期以來，社會各界對安徽的感受。決策雜志梳理了安徽經濟總量、人均GDP、科技創新三個維度的變化，從中探尋背后的深層原因。

先從經濟總量看，從2013年安徽經濟總量突破2萬億，達到20584萬元，到2021年突破4萬億。

總量變化直接帶來了安徽在全國位次的躍升，改變了多年位于第14、13位的狀態。

2011—2015年，安徽經濟總量排在全國第14位;2016—2018年，安徽上升1位，排在全國第13位;2019年，安徽上升2位，排到全國第11位。

若以2011年至目前的10年區間來看，安徽從全國第14位上升了3個位次，是這10年中上升最快的省份之一。這就是安徽給外界帶來的沖擊力。

再看人均GDP。15年前的2006年，安徽人均GDP剛邁過萬元關口，達到10630元;6年前的2015年，安徽人均GDP達到39692元;2021年，安徽人均GDP跨過1萬美元關口。

1萬元到1萬美元的飛躍，帶來的是安徽人均GDP排名的飆升。

2006年，安徽人均GDP排在全國第28位，也就是倒數第4;2016年，排在全國第25位;2020年，安徽躍升12個位次，排在全國第13位，從全國中下游成功躋身中上游，堪稱人均GDP榜單上的最大“攪局者”。

全國第13位，是個什么樣的概念？放在全國來看，安徽人均GDP高于河南、四川、湖南等經濟大省。

如果說給外界最大的驚訝，莫過于安徽的創新。誰能想到曾經的農業大省，已成為今天的科技大省。

1月17日上午，安徽省第十三屆人民代表大會第五次會議在合肥隆重開幕。 圖為開幕式現場。攝影/高斌

安徽做到了。這是安徽的“遺傳基因”，也是“金字招牌”。無論是科技硬實力，還是創新軟實力，安徽在全國創新格局上的地位越來越重要。

2021年，安徽區域創新能力上升到全國第8位，連續10年保持全國前十位;高新技術產業產值、增加值同比增長23.4%、15.5%，技術提升能力綜合指標上升2位，排名第6;產業結構指標上升5位，排名第6。

預計2021年研發投入強度達2.34%，增速11%以上。每萬人口發明專利擁有量19.9件，吸納技術合同成交額增長92.3%。

三個層面的數據，帶來的是安徽的能級改變，在全國區域格局中的地位顯著提升。

正如安徽省第十一次黨代會報告指出：今天的安徽，能級之變前所未有，經濟總量突破4萬億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的臺階。

安徽的發展很快引起了外界的關注。2021年4月，在湖北省一場全省區域發展布局推進會上，湖北省委主要領導發出了振聾發聵的三問——浙江為什么強？河南為什么超？安徽為什么快？

能與全國經濟大省浙江、河南，一起進入中部“老大哥”湖北的視野中，無疑是對安徽這幾年發展的認可。

正如2022年安徽省政府工作報告指出，安徽經濟實力跨上新臺階。

2021年10月，在安徽合肥開了一場全球性、現象級的大會。

這場大會名為世界聲博會暨全球1024開發者節，展示各類先進的人工智能技術和產品，吸引4.6萬人現場參會、1200萬人線上觀看，真是盛況空前。

盛會引發外界強烈關注的同時，一些網友也拋出了一個問題：為什么這么“高上大”的大會，會在安徽召開？難道不應該在上海 、杭州嗎？

外界為何發出這樣的疑問？

過去很長一段時間，外界談起安徽，很多人的第一印象都是農業大省、“農民工”輸出大省形象，跟經濟大省和新興工業大省“沾不上邊”。

就是在這樣的固有認知下，安徽埋頭苦干數十年，特別是在制造業上勇毅前行，逐步形成了具有鮮明辨識度的安徽新興產業形象和標簽。

當安徽悄然轉身為區域經濟大省和新興工業大省時，以至于讓很多人覺得不可思議。

不可思議在哪里？今天的安徽制造，不僅有產業形象，更有硬核實力：工信部批復的“十四五”首批4家國家制造業創新中心，安徽獨占2家;2020年，安徽制造業增加值、數字經濟增加值均超萬億元，首次躋身制造業十強。

2021年，安徽省重大新興產業基地產值突破1萬億元，戰略性新興產業產值占規模以上工業比重穩定在40%以上。

在人工智能、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車、高端裝備制造等先進制造業領域，安徽更是樹立起了一系列“高光”的產業地標：

讓世界傾聽中國聲音的科大訊飛，全球可穿戴設備出貨量第一的華米科技，撬動全球存儲器市場格局的長鑫，自主造車新勢力的標桿品牌蔚來……

這些現象級產業地標，共同構筑起安徽作為一個新興工業大省的產業形象和經濟大省的區域形象。

2021年，不僅僅是世界聲博會，安徽還相繼舉辦了“天下徽商”圓桌會、世界顯示產業大會、國際新材料產業大會、世界制造業大會等“高上大”展會。

或許我們該問：為什么不是安徽呢？

“頂流”時刻誰都有，安徽不會拿一時當永久。

當下的安徽，并沒有因為一時的成功而自滿，而是敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，拉高標桿，始終保持清醒的頭腦。

安徽省委經濟工作會議指出，當前我省經濟恢復基礎尚不牢固，外部挑戰明顯增多，區域競爭更趨激烈，全省經濟規模還不夠大，省轄市發展差距逐步擴大，縣（市、區）發展能級不高，發展質量效益有待提升。

2022年安徽省政府工作報告在肯定2021年成績的同時，更是清楚地指出了安徽發展面臨的11個問題和挑戰。

“11個問題，印象中是歷史上安徽省政府工作報告提及問題和挑戰最多的一次，醍醐灌頂，催人清醒?！倍辔话不帐∪舜蟠憩F場聽后，感受十分強烈。其中，11個問題中有7個直接與產業相關。

但有差距，就有上升的空間、奮起的動力，就有想象和起跳的空間。

滬蘇浙等先發地區發展雄辯的證明，產業是第一支撐力，產業強則經濟強。安徽要構筑高質量發展新優勢，產業是重中之重。安徽省委書記鄭柵潔多次強調，企業興則經濟興，產業強則經濟強。制造業是實體經濟的主體，沒有制造業，就沒有未來。

一年一度的世界制造業大會已成為安徽省“雙招雙引”、對外開放的名片、國際交流合作的重要平臺。

1月17日，鄭柵潔在參加安徽省第十三屆人大第五次會議合肥代表團審議時強調，要提高產業爆發力，認真落實三次產業高質量協同發展行動計劃，壯大集成電路、新型顯示、新能源汽車、人工智能等地標產業，打造產業名城。

為持續推動安徽產業高質量發展，安徽省委主要領導親自謀劃部署，啟動實施了三次產業高質量協同發展行動計劃。

這是一個囊括一二三產的行動計劃，分為三大行動：一產“兩強一增”;二產“提質擴量增效”;三產“鍛長補短”。三大行動計劃下，再分為幾十個具體行動計劃。

更詳細的實施方案，在2022年安徽省政府工作報告得到了全面體現。以著力擴大發展總量來看，安徽將按照“4116”目標，推動新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個優勢產業向萬億級邁進，加快建設智能家電、節能環保、生物醫藥等10個超千億級產業，建立10戶超千億企業、60戶超百億企業目標培育庫，“一企一策”開展選育。

這就打在了安徽當前產業發展的靶點上，手法、步法和打法更精準、更有力、更高效，理清了每個產業的發展方向、發力重點和實現路徑，并繪出了“干什么、怎么干”的清晰路線圖和施工圖，提出了大量的目標數字。

2021年11月初，安徽出臺意見，推進“畝均論英雄”改革，立即成為政商資研各方關注的熱點，全省上下刮起了一陣“畝均論英雄”的旋風，不到2個月時間，全省16個地市已全部出實施意見。

這一系列新打法，讓很多企業家聽到了機遇，看到了安徽奮勇爭先開新局、拉高標桿創一流的態度。

產業發展最終要靠企業，企業又靠什么？安徽深知，自有的存量是一部分，更大的增量來源于投資。

為什么這么說？因為投資意味著新的增長點，意味著就業，意味著稅收的增長，稅收的增加直接關乎民生的改善。所以投資問題是就業問題，是財政收入問題，是民生改善問題，是結構優化問題。

自2021年以來，安徽把牢有效投資主陣地，將“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”，發展的新招、高招、妙招不斷涌現。最被外界津津樂道的便是“頂格”戰法：堅持“頂格傾聽”企業家意見，“頂格協調”解決項目落地和企業發展中遇到的各種困難和問題，“頂格推進”重大項目實施，由最終拍板的人從一開始就直接負責，構建由上而下、扁平化的協調推進機制，營造出讓企業家感到舒適的環境。

2021年10月，在安徽合肥開了一場名為世界聲博會暨全球1024開發者節，展示各類先進的人工智能技術和產品，吸引4.6萬人現場參會、1200萬人線上觀看。

“越是困難的時候，越要體諒和懂得企業特別是企業家的不易，多給他們力量和信心，要進一步弘揚企業家精神，和他們并肩面對挑戰，與他們一同搶抓機會?！?022年安徽省政府工作報告中的這句話，讓大會現場響起熱烈的掌聲，引發了企業家的強烈共鳴。

2021年，安徽還建立了十大新興產業省級專班推進機制，建立企業家參與涉企文件制定機制，逐一編制“雙招雙引”路線圖、施工圖，將政策和服務精準滴灌到了企業家心里的最渴望之處。

由此，安徽成功打出了“雙招雙引”的強勁攻勢，“到安徽去”已成為企業界、投資圈群中的口碑。

2021年，僅安徽省領導會見拜訪客商就達近5000人次，十大新興產業簽約項目2123個、開工1614個，新增市場主體113.6萬戶，固定資產投資累計增長9.4%，比全國高4.5個百分點，居全國第9。

看似枯燥的數據，背后卻是企業家對安徽的看好，這是比空泛的推介更有價值的信服和證明：在安徽創新創業，暖心，省心，更放心。

尤為難能可貴的是，“雙招雙引”為安徽帶來的，并不僅僅只是項目，還有理念、觀念、氛圍……從政府各部門到干部隊伍中，讀懂企業、讀懂企業家的意識不斷提高，市場化思維、法治化意識、專業化能力持續提升，干部隊伍干事創業都有奮勇爭先的那一股子“氣和勁”。

這是安徽發展的人氣和志氣，凝聚成的是建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽的底氣和勇氣。

未來已來，安徽一定能迎來新的綻放。