加強新聞策劃 提高地市黨報影響力

布和溫都蘇

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”對地市黨報而言，“四力”構成了一套全面完整的新聞輿論傳播效果體系，其中，影響力是地市黨報賴以生存和發展的基礎，是實現新聞價值的終極目標。在新的發展階段，如何進一步增強策劃力量，提升新聞宣傳報道質量，已經成為地市黨報需要認真對待和解決的問題。

搞好地市黨報的報紙策劃工作是一個大題目，需要方方面面的努力，需要長期不斷的探索，本文只想從策劃意識、總體策劃、編輯策劃幾個方面談點粗淺的看法。

一、強化策劃意識，在建章立制上下“真功夫”

要想切實搞好地市黨報策劃工作，首要的便是樹立強烈的策劃意識。只有策劃意識強了，才能在頭腦里常有一根“策劃弦”，才能經常想策劃、議策劃，才能把報紙策劃變為自覺行動。

當前，各地市黨報都把新聞策劃作為應對激烈新聞競爭的關鍵環節來抓，并取得了顯著成效。但是也應該看到，這其中不少策劃還存在著極大的提升空間。從某種意識上說，這也正是地市黨報宣傳報道常常深度不夠、力度不夠、強勢不夠，引起讀者共鳴的東西較少的一個重要原因。因而，地市黨報完全有必要從強化策劃意識入手，步步深入地抓報紙策劃工作。只有這樣，才能為搞好策劃、辦好報紙奠定堅實的基礎。

強化報紙策劃意識應是全員的。總編輯（包括編委會）的策劃意識當然最重要，但光有這還遠遠不夠。還得讓上上下下都有策劃意識，都能不斷增強策劃意識。現在不少地市黨報往往只是總編輯一個人，或編委會一幫人搞策劃，部室領導和一般編采人員只是被動地跟著領導的思路轉，動腦筋不多，結果是領導推一推，下面動一動，總也形不成群體優勢。要改變這種被動狀況，就必須想方設法強化每個人的策劃意識，讓大家都爭著當“導演”，看誰導演的“戲”最精彩。

強化報紙策劃意識辦法多得很，最根本的一條，是應該在建立策劃機制上下功夫。2021年年初以來，赤峰日報社提出了“全員轉型、全媒發展、先網后報、移動優先”的工作要求和媒體融合舉措，吹響了報社整體轉型、二次創業的號角。在新制定的績效管理辦法中，就設立了“策劃獎”，將策劃納入責任制，誰出點子誰操作，讓其最大限度地發揮自己的策劃潛能，給策劃者以動力。新機制試運行期間，新聞采編人員化壓力為動力，變“要我策劃”為“我要策劃”，逐漸形成了人人主動想策劃，爭先恐后搞策劃的喜人局面。

二、加強宏觀調度，打好總體策劃“主動仗”

如果把辦報紙比作寫文章，總體策劃就是寫作提綱；如果把辦報紙比作搞建設，總體策劃就是發展藍圖。一張地市黨報，從基本方針、長遠目標和辦報方案的敲定，到報道要點的制訂、報紙特點的形成、總體風格的協調等，都離不開總體策劃的宏觀調度。這幾年，赤峰日報在總體策劃方面作出了一些積極的努力：對“讓市委、市政府滿意，讓廣大讀者喜歡”這一長遠奮斗目標，始終堅定不移；對“眉清目秀、端莊大方”這一基本版式風格，一直堅持遵循；每年都要廣泛征求意見，反復研究制定辦報方案；每過一段時間，都要擬定階段性的報道要點；1993年7月擴為對開大報后，作出了一版下部三分之一版面主要發社會新聞的決定；近年來又提出了與社會生活同步，多發昨日新聞，時效性強的新聞隨到隨發一般不隔日的要求……所有這些，都為辦好報紙、辦出特點、形成風格、贏得讀者起到了重要的宏觀調度作用。

地市黨報要加強總體策劃，須解決好下列三個問題：

1.要找準自己的位置。地市黨報是地方黨委的機關報，人才相對缺乏，視野相對狹窄。所有這些，跟中央和省級黨報都沒法比。但是地市黨報也有自己的優勢。這個優勢也恰恰表現在“地方”二字上：唯其“地方不大”，才更容易吃透情況；唯其“地方不大”，才更容易打“短平快”；唯其“地方不大”，才更容易快些把報紙送到讀者手中。因此，地市黨報的總體策劃也必須緊緊圍繞“地方”做文章：弄清楚當地黨委、政府的工作重點是什么，當地各個領域構成的突出特點是什么，當地的主要經濟成分是什么，當地存在的主要問題是什么等等。只有這樣，報紙的總體策劃才能有的放矢，收到良好的效果。

2.要了解自己的讀者。不同的地方有不同的讀者構成。有的地方可能是以城市為主，有的地方可能是以農村為主；有的城市可能歷史悠久，有的城市可能是“初出茅廬”；有的地方整體文化素質高一些，有的地方整體文化素質可能要低得多。正因為有諸如此類的差別，所以，不同地方的讀者所關心的問題，所喜歡的報道等也不盡相同。地市黨報在總體策劃中，如不考慮自己的讀者，不了解自己的讀者，閉門造車，“策劃于密室”，很難想象能“策劃”出什么讀者的共鳴來。

3.要考慮到可行性。搞報紙總體策劃的目的，無非是為達到某種目標、取得某種效果提供操作依據。如果策劃得無法操作或很難操作，其效果就不免要大打折扣了。這就要求在搞總體策劃時，必須充分考慮其可行性，不少地市黨報版面調整、欄目變更比較頻繁，個中原因，除為了適應新形勢必須做必要的變動這一因素外，恐怕也不能完全排除另一個因素，即總體策劃考慮不周全，可行性不強，因此很難達到預期目的。

要想使總體策劃切實可行，首先得考慮自己報社的實際，看看采編人員業務水平、組織能力、承受能力等能夠達到什么程度，再據此樹起一個能躍過去的“標桿”。除此之外，還要注意穩扎穩打，一步一步來。妥善地解決了一個方面的問題，再解決另一方面的問題，穩住一塊是一塊。不能搞四面出擊，遍地開花，夢想一下子讓報紙面貌煥然一新。不然，編輯、記者很可能要顧此失彼，眉毛胡子一把抓，結果啥也搞不好，使總體策劃變成“總體抓瞎”。

三、發揮主體作用，讓編輯在策劃中扮演“新角色”

編輯工作是整個報紙工作的中間環節，編委會意圖的體現，總體策劃的落實，辦報方案的實施等，都要通過編輯的具體策劃和創造性調度來完成。同時，編輯策劃還可對記者、通訊員采寫稿件起到指揮、指導、引導和潛移默化的作用，并對總體策劃起到檢驗和完善的作用。正是基于這些情況，筆者覺得在所有報紙策劃中，編輯策劃應被看作是主體策劃。

那么，作為編輯自身，應怎樣發揮主體策劃作用呢？編輯策劃包括很多方面，這里只從調度記者、通訊員的角度略說一二。

1.要做好指導式策劃。編輯不管資歷深淺，不管水平高低，在其位就要敢為人師。要把指導重點從怎樣寫稿子轉到如何抓稿子上來，一定時期內應該重點抓些什么，專題性報道應該怎樣統籌安排，都要精心策劃好，給記者以具體的指導。近年來，赤峰日報社堅持每周五召開采編會，對市委、市政府中心工作和全市階段性重點、熱點工作進行分類梳理，加強對重大主題、重大活動、重大典型宣傳進行統一策劃和全媒體新聞生產，策劃推出了一批既有熱度又有深度的新聞作品。其中《赤峰至京沈高速喀左站鐵路開通及列車首發儀式》登上了新華社的全國榜單，在新華社現場云當周發布的稿件中排第9名，總點擊量超過13萬。《教室里“萬馬奔騰”這堂音樂課火了》被新華社、人民日報客戶端等國家級媒體轉載。

新聞漫畫《活力日益突顯》 王琪/作（新華社發）

2.要做好引導式策劃。要當一個合格甚至優秀的編輯，光有指導性的編輯策劃是遠遠不夠的，還必須善于運用報紙版面，精心設計間接性的引導策劃，讓記者和通訊員通過看報紙了解編輯意圖，進而通過了解編輯意圖來調度自己的采寫取向，直至達到引導策劃的目的。引導策劃的方法也很多。比如，可以用“版面語言”引導——通過對一些稿件的強化處理，讓記者、通訊員從強勢中找重點；可以用專欄引導——通過增設階段性專欄，引起記者、通訊員的關注，引導他們的采寫活動；可以用評論引導——通過撰寫、配發新聞評論，讓記者和通訊員看到報紙在往哪里用勁，適時調整自己的思路。《赤峰日報》法治版始終堅持在有特點的稿件后附“編輯留言”，這一舉措深受讀者歡迎，并一直沿用至今。

3.要做好讀者參與式策劃。編輯在進行新聞策劃時，應把引導、鼓勵讀者參與當作一個重要內容。搞好讓讀者參與式的策劃，一要注意選準題目：應該選那些與當地經濟建設或社會生活關系比較大、廣大群眾普遍感興趣的問題，這樣讀者才會積極參與，并愿意說真心話。二要注意引導好參與：把握好分寸，盡量能讓讀者大體按編輯策劃的思路積極參與。三要努力統一認識：通過調動編輯手段，在對不同意見的不同處理上體現出編輯傾向；要步步深入，適可而止，并通過配發言論，循循善誘地表明態度，把讀者的思想認識統一到正確、積極的方面上來，以取得恰到好處、圓滿收場的效果。