江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務現狀分析*

尹珊珊 唐 芳

江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務現狀分析*

尹珊珊1唐 芳2

（1.泰州學院，江蘇 泰州 225300；2.湖南醫藥學院，湖南 懷化 418000）

【目的】主要對江蘇沿海地區（連云港、鹽城和南通三市）3家省級特色小鎮的公共體育服務現狀進行分析，旨在為江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務提供借鑒。【對象和方法】通過文獻資料法、問卷調查法、訪談法等對江蘇沿海地區3家省級特色小鎮（連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮）公共體育服務需求現狀進行調查研究，以3家省級特色小鎮居民為調查對象。【結果】江蘇沿海地區省級特色小鎮居民公共體育服務現狀：（1）需求得不到充分滿足；（2）場地器材設施相對較少；（3）社會體育指導員隊伍建設不足。【結論】根據江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務存在的一系列問題，要想實現小鎮公共體育服務的快速發展，必須堅持以小鎮居民實際需求為中心，加快公共體育場地設施建設，堅持以社會組織和市場為導向，堅持完善社會體育指導員的管理制度等，從而提升小鎮公共體育服務水平。

江蘇；沿海地區；省級特色小鎮；公共體育服務；有效供給

1 研究目的

近年來，特色小鎮引起越來越多社會人士的關注，它是按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，融合產業、文化、旅游、社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體的創新創業發展平臺[1]。特色小鎮的公共體育服務有效供給是促進當地體育產業發展、促進鄉村振興、促進小鎮居民健康的重要抓手。

大量研究表明：近5年來，不同地區在特色小鎮的建設中也存在不同的問題，存在特色小鎮定義不清、定位不明確、規劃質量不高、相關主體參與度不強、重建設輕運營等一系列問題[2-4]。本研究主要以江蘇沿海地區3家省級特色小鎮公共體育服務現狀為切入點，推動江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務與健康小鎮建設融合發展，提升公共體育服務有效性，培育小鎮居民健康的生活方式，探尋江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務需求表達機制及有效供給策略，讓廣大居民享有健康豐富的文化生活。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

目前江蘇省第一批、第二批、第三批共計60家特色小鎮的建設已覆蓋江蘇13個地級市，江蘇沿海地區（連云港、鹽城和南通三市）特色小鎮共計12家，截至2021年9月28日，江蘇沿海地區有3家被評選為省級特色小鎮，分別是連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮。本研究以這3家省級特色小鎮居民為調查對象，以這3家省級特色小鎮公共體育服務需求現狀展開調查研究，旨在為江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務提供借鑒。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

通過中國學術網、知網查閱大量公共體育服務需求及對策相關論文、專著等文獻資料并進行整理和研究，為本研究提供理論依據。

2.2.2 問卷調查法

以連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮3家省級特色小鎮居民為調查對象，對居民進行隨機抽樣調查，向以上3家省級特色小鎮居民發放問卷調查各300份，共計900份，回收有效問卷806份，有效回收率89.56%。

2.2.3 訪談法

就研究的目的和任務，對連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮的居民進行訪談，了解3家省級特色小鎮居民們對公共體育服務需求情況。

3 研究結果與分析

3.1 江蘇沿海地區省級特色小鎮不同性別居民公共體育服務需求現狀

從表1江蘇沿海地區省級特色小鎮不同性別居民公共體育服務需求情況來看，不同性別居民對公共體育服務的需求并沒有顯著的差異，但女性對公共體育服務的需求相對男性較高，尤其對增加體育健身指導和技術培訓方面的需求比男性分別高出11.4%和10.3%。究其原因，隨著經濟生活的發展，女性群體社會地位的提高，她們要比男性更注重身材管理，相比之下女性的健康意識也比男性要強，從時間上來說也相對充足，尤其像連云港、鹽城這樣的三線城市生活節奏慢，女性的工作壓力相對較小，她們希望自身的運動技能得以提高，她們有更多時間和興趣參與體育健身和組織一些體育活動，由此可見，相對男性來說，女性群體對公共體育服務的需求更迫切。

表1 江蘇沿海地區省級特色小鎮不同性別居民公共體育服務需求情況（%）

3.2 江蘇沿海地區省級特色小鎮不同年齡居民公共體育服務需求現狀

表2 江蘇沿海地區省級特色小鎮不同年齡居民公共體育服務需求情況（%）

從表2江蘇沿海地區省級特色小鎮不同年齡居民公共體育服務需求情況來看，不同年齡段居民對公共體育服務的需求點各不相同。調查表明：18-30歲群體對增加體育場地器材的需求更高。究其原因由于這一年齡段人群體育意識較強，運動興趣廣泛，他們的體力和耐力相對其他年齡段的人來說要好很多，但實際體育活動場所偏小偏少，體育器材相對也較少，很難真正滿足他們社會交往和組織體育活動的需要，31-55歲群體在各方面公共體育服務需求都要低于18-30歲群體，這一年齡段人群大多數都是上班族，工作忙，上要侍奉老人，下要供養孩子，導致沒有時間精力參與體育鍛煉，另外這一年齡段人群處于身體壯年期，自認為身強力壯，不需要進行體育鍛煉。55歲以上群體的鍛煉具有其自身的特殊性，他們對于增加體育器材以及體育健身指導的需求更高，而對于增加體育技術培訓方面的需求較少。究其原因這也符合老年人的鍛煉主要以達到身心健康為主，況且這個年齡段人群的身體機能下降越來越明顯，他們在主觀意識上能夠認識到身體鍛煉和科學的體育健身指導的重要性，大多數人空閑時間比較多，鍛煉時間也很靈活。因此這一年齡段人群參加體育鍛煉的主動性大大增強。

3.3 江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務現狀分析

3.3.1 小鎮居民公共體育服務需求得不到充分滿足

調查研究表明，不同年齡段人群對公共體育服務需求得不到充分滿足，這主要表現在相關的政府部門在江蘇沿海地區省級特色小鎮體育事業發展中，并沒有充分的調研特色小鎮居民們對公共體育服務實際的需求，并沒有把小鎮居民作為主要的受益對象，并沒有全面充分地了解居民多元化的體育服務需求，也并沒有制定出適合當地小鎮文化背景和地域特色的公共體育服務政策等。

3.3.2 小鎮公共體育服務場地器材設施相對較少

通過調查問卷和訪談了解到，目前就江蘇沿海地區而言，特色小鎮基礎體育配套還不完善，不能滿足小鎮居民們多樣化的體育需求。針對不同年齡段群體提供的場地器材設施相對較少，沒有針對不同年齡段群體開設專門的公共體育服務場所，基本都是一些普遍大眾化的鍛煉場地和器材，特色小鎮公共體育服務的產品多元化不足。

3.3.3小鎮公共體育服務社會體育指導員隊伍建設不足

調查研究表明，對于連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮這3家小鎮的公共體育服務社會體育指導員隊伍建設仍顯不足，存在社會指導員數量較少、指導效率低且質量不高等一系列問題。一方面是因為連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮的體育產業缺少專門的體育管理人才，對于社會體育指導員管理不夠完善，另一方面高校培養的體育專業人才不愿意到小鎮工作，很多社會體育指導員大多數都是兼職，普遍存在社會體育指導員工作年限較短、文化層次不高等問題。

3.4 江蘇沿海地區省級特色小鎮公共體育服務的發展策略

3.4.1滿足特色小鎮居民多樣化公共體育服務需求

要充分發揮相關政府在特色小鎮公共體育服務體系建設中的指導和主導作用。小鎮體育工作要堅持以居民為中心，反復調查研究，全面充分了解小鎮居民實際的需求，在公共體育服務需求方面合理布局，滿足各類人群對公共體育場地設施的需求，加快優質體育服務和體育產品供給，擴大體育服務范圍，推出各類體育服務項目，開展各種各樣的體育活動，增強小鎮居民體質，豐富小鎮居民生活。這樣才能充分滿足特色小鎮居民多樣化公共體育服務需求，提升公共體育服務水平。

3.4.2加快特色小鎮公共體育場地設施建設

要夯實基礎，加快特色小鎮公共體育場地設施建設，努力建好小鎮居民身邊的體育場地設施，健全小鎮完善基礎配套。在全民健身思潮的引導下，積極開展滿足不同年齡、不同人群需求且能同時服務青少年、中青年、老年以及殘障人群的特色小鎮健身中心，讓居民得到實惠，努力成為“網紅”特色小鎮健身中心，比如針對中青年群體能夠開展一些多元化的群眾體育活動或體育競賽，如籃球、足球、羽毛球、網球、健康跑等，而針對老年群體能夠開設一些就近的、身體力行的體育組織活動，比如廣場舞、太極拳、健步走等。此外，相關部門應該更加重視全民健身工作，形成合力，結合小鎮實際，加大特色小鎮體育鍛煉的宣傳力度，組織張貼隨處可見的體育健康標語，向小鎮居民普及科學健身知識，引導小鎮居民養成健康生活方式，不斷滿足居民健身和健康需求，努力提升小鎮居民的幸福感和獲得感。

3.4.3加強特色小鎮社會體育指導員的隊伍建設

相關政府部門首先應建立和完善特色小鎮公共體育服務管理模式，要加大對特色小鎮公共體育服務從業人員和組織的培育，培育社會體育指導員，加強社會體育指導員隊伍的組織建設，逐步形成包括專職、兼職和志愿人員參與的服務人才隊伍。借助社會力量，培育體育社團，充分發揮社會組織在小鎮公共體育服務的作用，成立體育俱樂部，對體育活動進行有效指導和更好的服務。再次，要充分調動和鼓勵體育教師、教練員及體育從業愛好者等積極參與到公共體育服務活動中，引入志愿者到小鎮參加體育服務工作，或者引進高校體育專業社會指導員，發揮體育學科專業性，從而帶動特色小鎮體育文化的發展，提升特色小鎮公共體育服務的文化氛圍。最后，相關政府部門要持續加強管理，通過“政府搭臺提供場地、社會力量參與管理”方式，積極打造能同時滿足各類人群的特色小鎮體育鍛煉中心，提升鎮容鎮貌，把小鎮辦出特色、辦出水平，培養更多的優秀體育人才，從而更好地推動江蘇沿海地區特色小鎮公共體育服務的快速發展。

4 結論

江蘇沿海地區省級特色小鎮（連島海濱風情特色小鎮、荷蘭花海風情特色小鎮、數夢特色小鎮）存在公共體育服務需求得不到充分滿足、公共體育服務場地器材設施相對較少、社會體育指導員隊伍建設不足等一系列問題。因此，相關政府部門應該堅持以居民體育服務需求為中心，堅持以社會組織和市場為導向，整合各類體育資源，不斷優化公共體育服務體系，并充分發揮公共體育服務在小鎮治理中的積極作用。還應該高度重視特色小鎮體育的建設工作，通過多樣化公共體育服務需求建設、場地設施建設、社會體育指導員隊伍建設等積極推進江蘇沿海地區省級特色小鎮體育工作，打造“家門口”的公共體育服務圈。

[1]余守文,王菲.我國體育特色小鎮高質量發展的內涵,困境與治理策略:基于"精明增長理論"的視角[J].體育科研,2022,43(1):90-96.

[2]吳明華,馬維平,劉明軍,等．新發展格局下體育健康特色小鎮體旅融合策略：以江蘇體育健康特色小鎮為例[J].常州大學學報(社會科學版),2021,22(6):86-93.

[3]盧文云,梁偉,孫麗,等.新農村建設背景下西部農村公共體育服務供給現狀、問題及對策研究[J].體育科學,2010,30(2):11-19.

[4]呂聞君,何元春.鄉村振興戰略中的農村公共體育服務有效供給[J].體育科學研究,2019,23(2):1-6.

An Analysis on the Current Situation of Public Sports Service in Provincial Characteristic Towns in Jiangsu Coastal Areas

YIN Shanshan, etal.

(Taizhou College, Taizhou 225300, Jiangsu, China)

江蘇高校哲學社會科學課題“江蘇沿海地區農村特色小鎮公共體育服務有效供給研究”（課題編號：2018SJA1885）；湖南省社會科學成果評審委員會課題“鄉村振興視域下鄉村體醫融合現狀與對策研究”（課題編號：XSP22YBC482）。

尹珊珊（1988—），碩士，講師，研究方向：運動人體科學。