新時代中國特色社會主義的理論創新與時代發展

陸通

[摘? 要]中國特色社會主義是在繼承馬克思主義國家理論并厚植于中國歷史傳統與現實發展基礎上，集道路、理論、制度、文化等于一體的科學理論體系。習近平新時代中國特色社會主義思想是其最新理論成果。如果馬克思主義國家理論是馬克思恩格斯基于唯物史觀對人類社會歷史進程中國家的產生與消亡、國家的本質與職能等問題作出的科學闡釋，那么中國特色社會主義理論則是對處于社會主義初級階段的中國特色社會主義理論與實踐的系統總結和創新發展。新時代中國特色社會主義主要在社會主義初級階段論、無產階級專政與革命領導權、人民主體地位、國家治理現代化等問題上對馬克思主義國家理論實現了創新性發展。

[關鍵詞]社會主義初級階段;無產階級專政;人民歷史主體地位;國家治理現代化

[中圖分類號]D61? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2022）01-0050-06

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[1]基于人類社會的歷史性發展與時代性變遷，我們不僅要識清中國特色社會主義與馬克思主義國家理論的邏輯一致性與歷史必然性，更要闡明前者對后者的時代性突破與創新性發展，“堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心”[2]。

一、對社會主義初級階段論的創新性發展

談論國家發展相關問題離不開人類社會發展形態理論。正是基于人類社會發展形態，馬克思主義的國家理論才呈現出產生、發展與消亡的歷史，并在社會形態與國家發展的互動進程中展開社會主義的理論與實踐探索。

（一）社會主義的原初思考

19世紀40年代形形色色的“社會主義”思潮流派在批判或反對時用“共產主義”一詞來指代未來的理想社會。馬克思在《哥達綱領批判》中將共產主義社會區分為低級階段和高級階段。[3]恩格斯后來用“科學社會主義”來指稱他們所描繪的理想社會——共產主義社會，由此與“空想社會主義”區別開來。[4]列寧首次用“社會主義”指稱馬克思主義所說共產主義第一階段或低級階段，用“共產主義”指共產主義的高級階段。[5]188他們以發展的眼光來看待社會主義，并隨著實踐不斷深化。恩格斯晚年指出，“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會”[6]588。社會主義不是僵化和教條化的東西，要想深入理解社會主義，必須從實際出發，從社會主義實踐中去理解。

（二）中國特色社會主義的新定位

人類社會發展形態理論不僅是馬克思主義國家理論的歷史邏輯，也是中國特色社會主義的思想前提。馬克思恩格斯對人類社會發展形態作出了科學的闡釋，在此基礎上，習近平總書記創造性地提出了中國特色社會主義進入新時代，并提出了一系列新思想新觀點。

1.厘定社會主義初級階段的歷史方位。人類社會歷史進程基于人們的物質生產活動而來，并不斷隨著社會生產力以及生產關系的變化而變化。“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段……是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。”[7]一是歷史方位的新判斷。黨的十九大報告創造性地提出了中國特色社會主義進入了新時代的論斷。[8]它不是憑空產生的，而是我國經濟社會發展到一定階段的必然歷史飛躍。二是歷史階段的新判定。黨的十九屆五中全會提出我國發展進入新階段[9]，新發展階段不僅是中國特色社會主義發展進程中的一個重要階段，更是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的必然要求。

2.澄清社會主要矛盾的時代變化。基于新時代的歷史方位，黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[8]。一方面，對人類社會矛盾作出新的理論概括，習近平總書記基于馬克思主義人類社會發展理論以及矛盾變化學說，進一步深刻地揭示隨著社會生產發展而產生的人類社會矛盾的變化性。另一方面，對當前中國發展提出新的實踐要求。在我國社會主要矛盾變化的客觀現實條件下，從實踐上著眼于“人民群眾對美好生活的向往”，從全局上謀劃好黨和國家的工作。

3.豐富社會主義初級階段的理論與實踐。馬克思恩格斯基于唯物史觀對社會主義進行了總體性的理論闡釋以及實踐上的初步探索。中國共產黨人在繼承馬克思恩格斯、列寧以及毛澤東和鄧小平等無產階級革命家的社會主義理論基礎上，進一步對社會主義初級階段展開了新的理論思考與實踐探索。一方面，在理論上不斷提出對社會主義的新認識。從新時期到新時代，再從新時代到新階段，社會主義在動態發展中不斷從初級階段走向高級階段。另一方面，在實踐上不斷探索社會主義的新發展。當前我們正處于新發展階段，新發展階段要有新理念、新思想、新格局，在新思想的指引下我們將社會主義實踐不斷推向更高水平。

二、對馬克思主義執政黨建設的創新性發展

在馬克思恩格斯看來，國家的產生與消亡是人類社會發展的必然歷史進程，而無產階級則是推動這一歷史進程的關鍵角色。無產階級不僅是資產階級的“掘墓人”，還是資本主義國家制度的“終結者”。[10]

（一）無產階級革命與無產階級政黨領導

無產階級正是通過無產階級革命推翻資產階級的統治以及資本主義制度，并依靠無產階級政黨的組織與領導來解放和發展生產力，從而實現共產主義。正如馬克思恩格斯指出的，一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。進而在同資產階級對立的一切階級中，只有無產階級是真正革命的階級。無產階級“若不從其他一切社會領域解放出來從而解放其他一切社會領域就不能解放自己的領域”[11]17。無產階級革命作為階級斗爭表現為無產階級反抗資產階級的統治、剝削和壓迫，而無產階級專政則是這一進程中的階段性斗爭的必然結果。無產階級不僅意識到無產階級專政的歷史必然性，也意識到其作為過渡形態存在的現實必然性，“在資本主義社會與共產主義社會之間，有一個從前者變為后者的革命轉變時期。同這個時期相適應的也有一個政治上的轉變時期，這個時期的國家只能是無產階級的革命專政”[12]373。無產階級革命要實現全人類的解放，必須要有先進的革命理論作指導。無產階級政黨的領導是“為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[13]42。

（二）對無產階級政黨領導的創新

馬克思主義國家理論在涉及無產階級革命以及革命領導權問題時，鮮明地提出無產階級專政以及無產階級政黨的組織與領導。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記以馬克思主義無產階級政黨理論為理論基礎，創造性地提出了一系列新思想新論斷。

1.創造性地提出黨的領導“兩個最”的論斷，深刻揭示了黨的領導和中國特色社會主義之間的內在本質關系。習近平總書記第一次從堅持黨的領導方面深刻闡明了中國特色社會主義的內在本質以及中國特色社會主義制度的顯著特征，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”[8]。這一內在本質的判定，不僅是習近平總書記對馬克思主義國家理論的繼承與創新，而且是其對馬克思主義無產階級政黨學說的原創性貢獻。

2.創造性提出“全面從嚴治黨”的思想。正所謂治國必先治黨，治黨務必從嚴。“全面從嚴治黨”標志著我們黨對自身建設規律和中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化。“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”[14]在新的歷史條件和時代背景下，我們必須以全面從嚴治黨來清除前進道路上的一切阻礙。

3.創造性地提出“把黨的政治建設擺在首位”的觀點。眾所周知，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記多次強調，黨的政治建設作為黨的根本性建設，從本質上決定著黨的建設方向和效果。新時代黨的建設要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，這是中國特色社會主義偉大實踐，深刻揭示了執政黨對自身建設規律和發展規律的深刻把握，進一步豐富和發展了馬克思主義政黨建設理論。

三、對歷史主體觀的創新性發展

談論國家的演變與發展不能拋開人類社會歷史，尤其不能離開社會歷史的創造者。馬克思恩格斯區別于以往哲學家，將現實的人及其物質生產活動作為全部歷史運動的邏輯前提。

（一）從“現實的人”到“歷史的人”

馬克思恩格斯認為，人的發展與人的解放都離不開現實的人。“只有在現實的世界中并使用現實的手段才能實現真正的解放。”[11]527一方面，現實的人及其物質生產活動構成了歷史發展的內在動力，也即歷史主體及其物質實踐活動是全部歷史運動的現實基礎。另一方面，在“人通過自身的活動創造人類歷史”的這一歷史發展進程中，人自身也得到了發展，即人通過自身的實踐活動不斷揚棄異化并實現自身解放的過程。恩格斯晚年進一步提出了歷史合力論的思想，歷史并不是把人當做手段來達到自己目的的客觀存在，社會歷史發展是人作為歷史主體及其合力的結果，“歷史是這樣創造的：最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的，……每個意志都對合力有所貢獻，因而是包括在這個合力里面的”[15]605-606。

（二）以人民為中心的理論發展與實踐創新

馬克思主義國家理論內含著深刻的人民歷史主體觀。習近平總書記堅持“以人民為中心”的發展理念，并以此為核心提出了一系列新思想新觀點。

1.創新性提出“人民江山論”。馬克思主義政黨將人民立場確立為根本政治立場。中國共產黨作為馬克思主義政黨，同樣堅持鮮明的人民立場。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“以人民為中心”的思想，并將人民立場貫徹到黨和國家各項事業發展中。習近平總書記創新性提出了“人民江山論”，即“江山就是人民，人民就是江山”[1]的新觀點。一方面，“人民江山論”凸顯了人民主體與國家政權的內在關系。江山就是人民，人民是國家的主人。社會主義國家作為無產階級專政的國家形式，應是無產階級利益的代表，所以說，廣大人民群眾應該是國家的主人。另一方面，“人民江山論”揭示了黨和國家與人民利益的一致性。人民就是江山，人民是我們黨執政的最大底氣，“打江山、守江山，守的是人民的心”[1]。“人民江山論”不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新理論成果，也是對馬克思主義人民立場的創新性發展。

2.堅持人民利益高于一切。堅持“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場，就要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，堅持人民至上、人民利益高于一切。習近平總書記指出：“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”[8]

3.充分踐行“以人民為中心”思想。在無產階級專政的社會主義國家，如何將黨和國家與人民群眾的內在利益協調統一起來是一個重大的時代課題，以人民為中心思想就是對這一課題的最好回答。以人民為中心思想，既是新時代中國共產黨人堅持馬克思主義人民立場的時代宣言，也是中國特色社會主義偉大實踐的最高原則。“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”[16]

四、對國家治理的創新性發展

馬克思恩格斯論述國家相關問題時，既批判了形形色色的資產階級國家理論，也考察了人類歷史上的各種國家形式，進而提出了關于國家的產生與消亡、國家的本質與職能等一系列重要思想。

（一）國家統治與國家治理的辯證統一

市民社會與國家關系問題是馬克思主義國家理論的邏輯起點和真正發源地。[17]“家庭和市民社會是國家的前提，它們才是真正的活動者”[18]250-251，馬克思以此確立了市民社會決定國家的原則。“正如古代國家的自然基礎是奴隸制一樣，現代國家的自然基礎是市民社會以及市民社會中的人”[11]312，通過對市民社會的政治經濟學研究，他從根本上實現了世界觀的轉變，由此展開對國家本質和職能等問題的探究。

馬克思恩格斯認為，國家并不是從來就有的，“國家是社會在一定發展階段上的產物……這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家”[19]189。國家作為人類社會發展特定階段中階級矛盾的產物，也即是說，國家隨階級及私有制而產生，而且隨著階級及私有制的消滅國家也將消亡。“階級不可避免地要消失，正如它們從前不可避免地產生一樣。隨著階級的消失，國家也就不可避免地要消失。”[19]193作為統治階級工具的國家消失之后，在邏輯上必然導致無國家的共產主義社會。[20]未來的社會應該是“在生產者自由平等的聯合體的基礎上按新方式來組織生產的社會，將把全部國家機器放到它應該去的地方，即放到古陳列館去，同紡車和青銅斧陳列在一起”[19]193。

國家之所以要走向消亡的歷史命運，是由它的階級統治本質決定的。雖然國家具有社會共同體的外觀，但只是“虛幻的共同體”，隱藏于這種形式之下的則是階級統治的本質。“國家是統治階級的各個人借以實現其共同利益的形式，是該時代的整個市民社會獲得集中表現的形式。”[11]584馬克思恩格斯強調國家階級統治本質，但并不否認國家在維持統治階級的政治統治之外還有社會管理職能。一方面，國家要履行社會公共事務的管理職能。國家作為凌駕于社會之上的力量，除了處理階級矛盾并將這種沖突控制在秩序范圍之內，還要履行社會公共事務的管理職能，進而維持整個社會的生存與發展。[21]另一方面，履行社會管理職能是共同體的基本屬性。無論是原始氏族社會組織，還是作為“特殊公共權力”的國家，都要承擔社會管理的職能，因為這是共同體的基本屬性。正如恩格斯所說：“無論在任何情況下，無論有或者沒有托拉斯，資本主義的正式代表——國家終究不得不承擔起對生產的管理。”[12]809

國家統治與國家治理并非孤立存在，而是辯證統一的關系。一方面，國家統治以國家治理為前提，正如恩格斯指出的：“政治統治到處都是以執行某種社會職能為基礎，而且政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。”[12]559-560維持國家階級統治必須要以執行國家治理的社會職能為前提，否則，國家便不可能存在。另一方面，國家治理以國家統治為目的。國家是階級統治的工具，它在任何時候都是以維持統治階級自身的階級利益為目的的。所以，馬克思恩格斯深刻地揭示出：“每一個企圖取代舊統治階級的新階級，為了達到自己的目的不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益。”[11]552在國家消亡的歷史進程中，他們并不否定國家的社會管理職能的轉化與發展。進而在未來“當國家終于真正成為整個社會的代表時，它就使自己成為多余的了”[12]812，“當階級差別在發展進程中已經消滅而全部生產集中在聯合起來的個人的手里的時候，公共權力就失去政治性質”[13]53，國家治理最終將被社會治理所取代。

（二）國家治理的現實性轉化

馬克思恩格斯對國家治理的研究是基于國家產生與消亡歷史進程中的一種總體性思考與完備性探究，在此基礎上，習近平總書記對國家治理的思考則是基于無產階級專政這一特定社會歷史階段的實踐性探索與創新性發展。他將國家治理體系與治理能力現代化作為中國特色社會主義理論體系發展和完善的重要內容，彰顯了國家治理的時代性。

1.創造性地提出國家治理與中國特色社會主義制度的內在統一。國家治理作為國家社會管理職能的時代話語表達，既是馬克思主義國家理論的重要思想內容，也是中國特色社會主義發展的現實必然選擇。“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體……這里面有一個前一句和后一句的關系問題。前一句，規定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是什么其他道路。”[22]20-21中國特色社會主義制度規定了國家治理的根本方向，也表明了我國的國家治理不同于資本主義國家的國家治理，我們的一切國家治理活動都將依照中國特色社會主義制度進行。

2.充分彰顯國家治理的實效性，不斷將制度優勢轉化為治理效能。制度的生命在于執行。一種制度好壞、有無優勢，不是看它設計得是否完美，而是看它是否能促進國家發展、推動社會進步、改善民生福祉、實現社會和諧等。國家治理效能是反映國家制度優勢的重要指標。中國特色社會主義的制度優勢要不斷轉化為國家治理效能，通過治理效能來實現和彰顯制度的優勢。從國家治理到國家治理現代化，從制度優勢到治理效能。

3.不斷促進國家治理向社會治理轉化。作為資本主義向共產主義過渡階段的無產階級專政的社會主義國家，其社會管理職能也在發生現實的轉化與發展，即由國家治理向社會治理轉化。[23]習近平總書記對國家治理的轉化與發展作出了進一步實踐探索。一是，社會治理是國家治理的重要方面。黨的十九大報告提出社會治理是國家治理的重要方面的全新論斷[8]，實際上社會治理與國家治理并非相互排斥、相互否定，而是相互補充、相互融合的。社會治理是國家治理在未來社會發展的更高級形式。[24]二是，提倡建立社會治理共同體。黨的十九大報告還進一步倡導建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的理想目標。[8]社會治理共同體是對未來人類社會共同體的一種實踐探索。

中國特色社會主義基于當今世界與中國的發展實際，在繼承和發展馬克思主義國家理論的基礎上形成與發展，并在進一步的理論思考與實踐探索中創造性地提出了一系列新思想、新觀點，由此實現了對馬克思主義國家理論的創新性發展。實踐永無止境，人類發展的腳步也不會停歇。

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責任編輯? 李冬梅