城市軌道交通工程造價全過程控制研究

毛佳

摘要：近幾年來，我國城市軌道交通項目不斷增多，其建設(shè)規(guī)模日益擴大，形式日趨多樣。與此同時，在城市軌道交通工程施工過程中，工程造價占據(jù)了重要部分，對整個工程項目起著舉足輕重的作用，因此在城市軌道交通工程中，進行成本全過程控制管理是十分必要的。在此基礎(chǔ)上，對城市軌道交通工程項目全過程成本控制的概述及其基本原理進行了闡述，深入研究了全過程成本控制的思路和措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程;全過程;控制措施

引言：伴隨著城市軌道交通的迅速發(fā)展，有效地解決了人們的出行困難，逐漸成為現(xiàn)代交通的重要組成部分，它所表現(xiàn)出的交通量大、環(huán)保、便捷等特點，在現(xiàn)代城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。不管是大城市還是小城市，城市軌道交通工程項目的成本控制已逐步得到重視，但由于受諸多因素的制約，現(xiàn)階段在成本控制中還存在著不少問題需要解決。

1. 城市軌道交通工程造價全過程控制概述

工程項目總成本管理過程中，全過程成本是其最主要的表現(xiàn)形式，是提高投資工程效益的基礎(chǔ)，并貫穿于整個工程項目。采用分層的形式對項目進行劃分，合理地設(shè)定控制目標，這樣就可以把整個項目建設(shè)過程的投資控制在一個合理的限度之內(nèi)。另外，采用全過程控制，可以在保證人力、財力資源的合理利用的基礎(chǔ)上，使企業(yè)獲得更為可觀的收益，并為社會帶來較高的經(jīng)濟效益。

2. 工程造價全過程控制的基本原則

2.1制定合理的工程建設(shè)標準

城市軌道交通工程建設(shè)中要制定合理的施工規(guī)范。就設(shè)計標準而言，設(shè)計的尺度必須是為了長期發(fā)展而考慮的;對于設(shè)備標準而言，必須具備一定的先進性和實用性;對于裝飾標準而言，必須具有實用性及環(huán)保性;對于安全標準而言，要更具安全性與可靠性[1]。總而言之，在制定建設(shè)標準時，必須主次分明，量力而行，必須把城市軌道交通工程建設(shè)的重點放在首位，決不能搞面子工程。

2.2設(shè)計科學(xué)的施工方案

在城市軌道交通工程的建設(shè)過程中，建設(shè)規(guī)劃是基礎(chǔ)，對城市未來軌道交通的建設(shè)起著關(guān)鍵作用。要從城市現(xiàn)狀、空間布局、地形條件和城市未來發(fā)展狀況出發(fā)，確保建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，有效地穩(wěn)定城市的客流量，提高了后期運營中的經(jīng)濟效益。

2.3對項目實行分階段控制

因為全成本控制貫穿于城市軌道交通工程項目中，設(shè)置的內(nèi)容和影響因素也比較多，所以為達到全成本控制的目標，就非常有必要根據(jù)項目建設(shè)的程序，對各階段進行成本分析。一般來說，設(shè)計階段對整個工程項目的影響程度是最大的，也是整個成本控制的重中之重。所以，在工程建設(shè)中，要充分發(fā)揮優(yōu)化思想的作用，不斷地去加強規(guī)范的允許范圍避免出現(xiàn)保守設(shè)計。

3. 城市軌道交通工程項目全過程成本控制措施的分析

3.1規(guī)劃階段的管制

對影響城市軌道交通項目成本控制的因素進行了深入分析，認為在整個項目實施過程中，規(guī)劃期起著決定性的作用，是全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃階段缺乏成本控制的積極性，則難以對成本控制的效果起到有效作用。為此，各有關(guān)部門必須按照較高層次的政策和制度進行改革和優(yōu)化，使企業(yè)和社會各界人士都能重視軌道交通項目成本控制。計劃階段成本控制措施主要包括：建立有利于成本控制和經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)標準;完善相關(guān)制度和政策;有效拓寬項目融資渠道，實現(xiàn)降息效果;不斷提高技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化率，從而有效降低由于引進設(shè)備而帶來的成本增加。

3.2設(shè)計階段的管制

設(shè)計階段的控制則是規(guī)劃方案逐步完善的過程，是有效改善經(jīng)濟與技術(shù)關(guān)系的關(guān)鍵。對設(shè)計階段成本的控制措施主要包括：在設(shè)計標準圖時，應(yīng)把握城市的實際情況及交通運行整體狀況，進行科學(xué)合理的定額設(shè)計;在設(shè)計方案優(yōu)化階段，對有價值的工程要進行分析和總結(jié)，選擇其中有用的要素;在尺度設(shè)計時，要嚴格控制，才能達到降低成本的效果。

3.3招標階段的控制

在城市軌道交通建設(shè)項目中，招標投標階段是降低項目成本最有效的階段，在這個階段，有關(guān)項目的建設(shè)單位，必須按照施工現(xiàn)場的設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場的實際情況，定量收費的重要標準和目前實施的規(guī)范等多個方面，對整個工程的質(zhì)量、施工成本、工程進度分析和研究。招標投標階段成本控制措施主要包括：運用合理、科學(xué)的評標方法，要對投標報價中不合理且不均衡的現(xiàn)象進行有效的清理，對于商務(wù)標和技術(shù)標，應(yīng)盡量做到二者一致，這樣就可以有效地避免在招標階段由于工程量不準確而給工程成本帶來不利影響。

3.4施工階段的控制

城軌交通建設(shè)過程中，要做好成本控制，不僅要靠建設(shè)單位的努力，還要靠施工方人員、設(shè)計方人員以及監(jiān)理方人員的努力，在具體施工階段，每一方人員都要充分發(fā)揮其積極性和主動性。但作為施工方，其責(zé)任最大，尤其是一些工藝過程十分復(fù)雜的作業(yè)，從根本上保證工程質(zhì)量安全。工程施工階段成本控制措施主要包括：對工程總體設(shè)計方案進行優(yōu)化;改進施工方法和步驟;加強材料管理;控制建筑材料的采購、現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場進入等;遵守公平原則，要做到公平、公開，做好建設(shè)投標;加強對建筑工地的管理，建立合理有效的監(jiān)管體系;切實防止竣工結(jié)算中出現(xiàn)的偏差現(xiàn)象。

3.5對運營階段的控制

軌道交通工程建設(shè)全過程，不僅需要大量的資金投入，而且在實際應(yīng)用過程中，若僅為使用運營帶來收益，則不能從運營過程中所產(chǎn)生的支出來抵扣。所以，這就需要相關(guān)操作部門運用管理或技術(shù)手段，對其進行投資以降低運營成本。運行階段成本控制措施主要包括：有效降低運行成本，在采用新技術(shù)、新設(shè)備時，要進行合理規(guī)劃;不斷地去優(yōu)化和改進城市軌道交通運營管理方式;在城市軌道交通運營前期，做到高效的管理與控制。

結(jié)束語

總之，在城市軌道交通工程項目的實施過程中，需要大量的資金投入，而且對技術(shù)以及專業(yè)技術(shù)要求也很高。若在整個項目建設(shè)過程中，成本過高、成本控制缺乏主動性、成本控制手段不合理，則時間一長，必將對整個城市軌道交通工程成本控制審計帶來不利影響。所以，為了有效地避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，對工程的各個階段，要運用工程造價的全過程控制，對各階段進行科學(xué)、合理地制定相關(guān)措施，有效達到在預(yù)期施工效果的基礎(chǔ)上降低不必要的成本消耗。

參考文獻：

[1]朱靖.城市地鐵軌道交通工程造價全過程控制研究[J].中國建筑裝飾裝修，2021（4）：154-155.

[2]劉琪瓊.城市軌道交通工程造價的全過程控制審計研究[J].裝飾裝修天地，2019（17）：211.