地鐵項目安裝裝修工程合同造價控制環節探析

林聰

摘要：從地鐵工程安裝裝飾工程的合同成本控制特點出發，對安裝裝飾工程的合同造問題進行探討。對地鐵安裝裝修成本控制的若干問題，提出了控制地鐵安裝裝飾工程成本的具體建議。

關鍵詞：地鐵工程;裝飾裝修;成本控制

引言：地鐵項目安裝裝修工程涉及多學科、工程量大、項目多、專業全面、接口多、工期緊張，造成建設難度大，成本控制困難。地鐵項目安裝裝修工程如何把握合同成本控制，對地鐵工程成本的控制至關重要。對此，筆者結合本人負責長沙地鐵3號線一期工程建筑安裝裝修合同的管理經驗，介紹了地鐵工程安裝裝修的特點及其成本控制要點。

1地鐵工程安裝裝修工程的合同成本特征

1.1設計不穩定

軌道交通項目通常按基本設計圖紙開展招標，即招標圖。施工圖通常在招標工作完成后出具，施工圖紙是招標圖的進一步優化和健全。招標圖中工程量僅用以招標會，施工圖紙是工程項目執行的圖紙，施工圖設計由此而來。施工圖中某些設計會推翻原來的招標設計，使原來按照招標圖紙投標的合同價格無法使用，造成較大數額的設計變更。

1.2施工圖設計的深度不夠

目前各地政府大力發展軌道交通，軌道項目尤其是地鐵項目市場較大，當今地鐵設計中，各個設計院軌道交通設計人員不足，經常出現一名設計人員同時負責多個項目甚至多條線路的情況。設計人員任務重，責任意識淡薄時有發生。例如作者管理的地面附屬工程施工項目，該項目施工圖中天棚龍骨設計未提供具體的布置和大樣圖，需后期再進行深化設計，由此造成工程量不能準確計算，造成變更和成本的增加。

1.3施工環境復雜和工期緊張對成本的影響

軌道交通工程專業多，工程量大，項目多，界面劃分眾多，在施工現場有多個專業多個標段同時施工。各項目間交叉施工，因專業、工法不一致會出現互相影響造成造成成本的增加。

早期土建施工因地質和其他因素的影響造成土建項目工期增加，因地鐵線路的開通壓力，安裝和裝修項目工期往往被壓縮，為加快進度需加大人員的投入，造成人工成本的增加。

1.4控制價與技術要求不符

地鐵工程部分主要材料（如：耐火門、電纜、石材等）技術要求高，成本高，但因有控制價進行控制，很難將價格定在高端產品上，造成技術和價格的不匹配。承包商很難以中標價采購買原材料并抱怨合同價格太低，導致合同難以執行。

1.5聯合體投標中裝修報價被壓縮

聯合體投標在在地鐵項目招投標中很常見。部分投標人在地鐵的安裝裝修項目中采用聯合體方式投標，安裝單位作為聯合體牽頭人壓低裝修單位的報價。這樣會造成裝修單位利潤不足或低于成本價中標，導致項目中標后難以開工，使建設單位管理成本和建設成本增加。

1.6投標人采取不平衡報價策略，擠占擬分包項目的工程造價

安裝裝修標段中的一些工程（如給排水接口、鋼結構工程等），由于承包商沒有相應的施工資質，或者需要由專業的管道施工單位進行施工，因此只能采取分包的方式，從而導致投標人采取不平衡報價策略，“擠”分包項目的工程成本，給合同的履行留下了隱患。

2地鐵安裝裝修工程成本控制要點與建議

2.1按照科學的基建正常程序進行施工，給予設計正常所需工期，設計必須滿足施工圖紙深度，方可招標。盲目地追求建設周期，往往會欲速則不達，最終造成建設成本上升。

2.2設計是軌道交通項目成本管理的重要環節，對軌道工程測量、設計方案推行招投標，應選擇整體實力強.信譽度好的設計公司。各個階段的設計任務要求清晰明確，設計圖紙要求符合現場施工的要求。與此同時，應對設計單位進行考核，將獎罰機制納入合同條款，激發設計者對設計品質的自主追求。

2.3推行限額設計和標準化設計，控制投資規模。地鐵工程因其形式、結構及配置具有較大的穩定性和類比性。比較適合推廣限額設計和標準化設計。積極推行標準化設計，也有利于提升工程施工質量。選用并推廣新技術應用.提升勞動效率，加速工程進度，大大地加快設計方案速度，減少施工工期期。這有利于節約建筑材料，減少工程成本，提升經濟收益。為此向有關部門提出負責編制地鐵工程相關的標準化設計，以實現地鐵工程門的標準化設計。

2.4在概算控制價制定過程中，要考慮到施工復雜程度和工期緊張對成本的影響。此外，招標文件中應適當提醒投標人注意上述因素。投標報價中充分考慮了價格的影響，并能在施工中真正負起這方面的責任。

2.5在概算控制價編制過程中，對防火門的要求、五金配件和間歇事故照明燈具等要求進行比較高特性，調整材料計價和預算編制時的調整，不直接采用信息價或簡單詢價決定原材料的價格。與此同時，招標文件中也會有針對性地提醒投標者在投標報價中綜合考慮。

2.6安裝裝修工程分別設置設控制價或分開進行招標，避免安裝單位.裝修單位相互串通，擠壓工程成本的問題。還可放寬安裝、裝修資質，逐步避免不同時間具備資格的競標人以聯合體的形式參加競標。

2.7對待發包的工程（例如：給排水接口、鋼結構等），可在招標中劃出該部分。對于暫估價項目，待實際施工圖紙出來后，再報預算或者進行招標。這樣極大地降低了投標報價，杜絕了比實際造價低得多的情況。

2.8是對于電纜等建筑材料市場波動較大，如一概不作調整，則由施工單位承擔價格風險增大。有鑒于此，對于電纜等價格波動較大的物料，可設置調價制度，在價格調整范圍內加入稍高單價的電纜，減少承包商材料漲價的風險，可減少施工單位的價格風險。

2.9是建立機電產品合格供應商名冊，并建立價格確定機制，在招標文件中明確投標者的應答。從符合條件的供貨商那里購買工程需要的機電產品，以進行標底詢價或報價。

結束語

上述種種僅是筆者參與長沙地鐵3號線一期工程負責的安裝裝修項目合同管理過程遇到的一些問題，以及個人在問題處理上的一些看法，可能有些片面性，但是。希望能對我們在成本控制工作中有一定的參考價值。

參考文獻：

[1]陳華.關于城市地鐵工程造價控制的分析與探討[J].中國高新技術企業，2009（7）：144-146.

[2]胡浩.城市地鐵工程造價控制淺談[J].山西建筑，2009，35（32）：248-249.