生活垃圾處理場垃圾滲濾液泄漏事件環境損害鑒定評估探究

張文曉 楊清海

摘要：為規避我國生活垃圾處理場再次突發嚴重性垃圾滲濾液泄露事件，防止滲濾液進入自然環境生態系統后大規模污染當地土壤、地表水、大氣，保護當地自然生態環境、維護社會大眾身心健康。領域人員可從鑒定評估垃圾滲濾液泄漏事件造成的環境損害程度為著眼點，清晰認識到這種事故發生后可隨之衍生出的社會危害性，為后期滲濾液泄漏事件預控工作指明開展方向。本文將結合實際案例，展開環境損害鑒定評估的系列分析，并提出改善建議。

關鍵詞：生活垃圾處理場垃;圾滲濾液泄漏事件;環境損害鑒定評估

處于我國市場經濟近年穩定增收發展的新時代，各地城鎮化發展戰略的踐行日趨深入，促使新建、改建生活垃圾處理場工程項目遍地開花，切實滿足了社會大眾對日常生活垃圾高效、安全處理的現實性需要。然而，在生活垃圾處理場運轉過程中，由于各類客觀因素的消極催化，使得垃圾滲濾液泄漏現象層出不窮的涌現，不僅對當地財政資金儲備、流轉帶去了較大壓力，也對事件發生區域的生態環境造成了不利影響。對此，領域人員可從垃圾滲濾液泄漏事件的環境損害鑒定評估入手，探明泄露事件發生的各類危害及危害程度，為垃圾場運營管理的改進優化創造良好鋪墊。

1.垃圾滲濾液泄漏事件的起因經過

2018年12月12日5：51分，某縣垃圾處理廠突然出現巨大水聲，但值班人員將該聲音錯誤判定為下雨，未出門查看;6：33分，副場長巡視發現，在場內綜合樓東南方向約30m處，因滲濾液處理系統與調節池的連接輸送管接頭掉落，導致滲濾液正源源不斷的外泄;在6：35分左右，副場長啟動應急管理，場內滲濾液系統隨即被正式關閉，抽水泵、管道閘閥等設備暫停運行，全面切斷了滲濾液流轉渠道。根據當地地形情況，滲濾液流向東南方向300m左右的樹林，隨后進入山路，改向東北方向流進，約100m后匯入小溪，繼續在東北方向進行400m的流進后，轉向正東方向，與當地某水庫匯合。據事故調查結果顯示，在本次事件中，垃圾場滲濾液流經距離約為900m，泄漏地點與水庫直線距離約為600m。

2.垃圾滲濾液泄漏事件的環境損害鑒定評估

在本次事件的環境損害鑒定評估中，采用了歷史資料收集整理、實地現場勘察、實地取樣分析、現場走訪調查等多樣手段，并結合有關規程，即“環境損害鑒定評估推薦方法”等，客觀確定了本次事件造成自然環境、經濟財產方面的實際損害、損失。

2.1經濟財產損失

據調查，在本次事件中，經濟財產損失主要集中在水庫承包主體，其漁業損失較為嚴重。事件發生后，雖然水庫未發生魚類大量死亡的現象，所衍生出的漁業減產影響可忽略不計，但滲濾液無法避免的會影響水庫水質，隨即導致魚類品質下降。

以“漁業污染事故經濟損失計算方法”等有關規程為基本遵循，搭配調查統計法的科學應用，客觀推算事件發生后，水庫漁業生物的具體損失量，即在40000m2的水庫中，承包主體應收獲14400kg規模的商品魚類[1]。而根據承包主體魚苗投放時間與泄露事故發生時間的客觀關系，水庫養殖魚明顯低于預期商品魚規模。因此，在后期的階段性時間中，承包主體需相繼擴大電費、肥料、魚藥等經營、管理的成本費用投入規模，才可保證水庫預計收益。在事件發生后，水庫承包主體的經濟損失計算為公式為：“水庫漁業的預期產值×當地市場魚類單價×水庫污染殘值-后續水庫運營維護投入成本”，約為13.2萬元。

2.2生態環境損失

本次事件中，滲濾液在地表的徑流直接污染了土壤環境，但這一方面的污染程度較為有限。這是因為泄露的滲濾液僅觸及了流經區域土地表層的部分土壤，并未改變土壤功能，無需修復;且由于滲濾液的外泄量較少，同樣未對地下水帶去重大影響。對此，在本次事件的環境損害鑒定評估中，重點聚焦了地表水方面的環境損害。

根據實地調查結果顯示，事故發生后的第8天，滲濾液污染的地表水水質已接近正常標準，可側面表示當地生態環境具有較強的自然修復能力，無需額外進行修復保護措施。依照有關規定，如“環境事件應急處理階段的環境損害評估方法”等。恰當設定虛擬成本，推導、計算事件造成的自然環境損失。本次事故的環境治理成本約為171元[2]。另外，根據“虛擬治理成本方法使用說明”等規定，在確定事件對生態環境造成的具體損害時，應強調被污染的水域環境的敏感性。對于本次事件涉及的水庫來講，其基礎功能為防洪、灌溉、養殖等。對此可按照“GB 3838-2002標準”，將水庫水質定為Ⅲ類，將功能區敏感值定為5。因此，本次事件所造成的生態環境損害量化數額約為850元。

2.3應急處置費用

總結本次事件所消耗的應急處置費用共計約0.58萬元，包含了0.38萬元的應急投藥費用，即藥物的購買及運輸，以及0.2萬元的應急監測，即地表水綜合水質情況的檢測。

3.評估結論及建議

本次事件發生的根本原因為滲濾液輸送管道接口的掉落，導致滲濾液外泄。并通過滲濾液的自然流經，相繼污染了地表水、土壤等。同時，本次事件未造成人身安全損害，主要對自然環境、經濟財產帶去了損失。

由于事件發生歸因為管道連接件的損壞，因此，可將其原始連接件更換為防腐能力強的新型連接件，如PVC材質制成的管道、元件等[3]。

4.結語

綜上所述，隨著近年我國各地城鎮化水平的連續增長，生活垃圾處理場的修建數量、修建規模實現了對比以往的明顯增多、擴大，高效踐行了處理、回收、二次利用社會大眾生活垃圾的社會責任、使命義務。然而，受管理不嚴、安全管控不當等消極因素的負面影響，垃圾滲濾液泄漏問題屢見不鮮。當垃圾滲濾液泄漏事件真實發生后，除了會對當地財政資金造成不必要的損耗外，也會制約泄露區域生態系統的穩定運轉，甚至危害到周邊社會大眾的身心健康。對此，領域人員應強調這種事件的環境損害鑒定評估，明確樹立事件發生所衍生出的系列后果，從而為垃圾場的加強管理、自然環境的修復、生態秩序的復原夯實有力基礎。

參考文獻：

[1]吳宣，余志晟，喬冰，李晉鵬，周芳，王時悅.典型淡水生態環境損害量化技術研究初探[J].交通節能與環保，2021，17（03）：46-52.

[2]夏海.生活垃圾處理場垃圾滲濾液泄漏事件環境損害鑒定評估[J].中國新技術新產品，2020（15）：126-127.DOI：10.13612/j.cnki.cntp.2020.15.056.

[3]劉兆鑫，蔣曉璐，林冬紅，魏東洋.深圳市某正規生活垃圾填埋場地下水水質現狀調查[J].環境保護與循環經濟，2019，39（03）：58-62.