西部陸海新通道背景下廣西北部灣港口物流發(fā)展的思考

黃美霞

摘要：西部陸海新通道的建設(shè)為廣西北部灣港口物流帶來(lái)新的發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)港口的發(fā)展提出更高的要求。廣西北部灣港口基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善、物流各環(huán)節(jié)不夠順暢、信息處理緩慢滯后等問(wèn)題。本文結(jié)合西部陸海新通道的背景，對(duì)廣西北部灣港口存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展廣西北部灣港口的路徑。

關(guān)鍵詞：陸海新通道;北部灣港口;物流

在陸海新通道建設(shè)背景下，廣西北部灣港口作為西部陸海新通道重要的出海口樞紐，港口的發(fā)展迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。廣西應(yīng)該提高港口基礎(chǔ)建設(shè)、物流發(fā)展水平，將北部灣港口建設(shè)成為規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的出海港樞紐。

1 廣西北部灣港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀

2021年1至12月，廣西北部灣港貨物吞吐量累計(jì)完成4006.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.3%;其中集裝箱完成81.95萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)41.69%。[1]廣西北部灣港口快速發(fā)展是西部陸海新通道發(fā)展刺激下的結(jié)果。

廣西北部灣港口海域主要有欽州港、防城港、北海港三大主力港，同時(shí)作為“一帶一路”的重要樞紐之一，北部灣的建設(shè)得到國(guó)家以及東盟各國(guó)的大力支持，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，北部灣海域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為西部陸海新通道的重要出海口之一。雖然北部灣港口擁有優(yōu)質(zhì)的資源，獨(dú)特的地理位置，但3個(gè)港口海域臨近，功能定位分工、資源分配、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題十分顯著，應(yīng)積極主動(dòng)出擊，正視問(wèn)題并提出解決措施。

2 西部陸海新通道背景下廣西北部灣港口物流發(fā)展的問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，綜合實(shí)力不高

相對(duì)東部地區(qū)，廣西作為西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量少，綜合實(shí)力弱，整體物流的需求量不高，港口的發(fā)展水平低。作為西部陸海新通道重要樞紐北部灣港口的三大主力港，雖然省區(qū)針對(duì)其建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃，但是大部分還在規(guī)劃、建設(shè)中，具體實(shí)施的還有待于進(jìn)一步落實(shí)。

2.2 物流各環(huán)節(jié)不順暢，港口運(yùn)作受阻

廣西是西部欠發(fā)達(dá)城市之一，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市低下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，陸路、鐵路、海陸、航空沒(méi)有緊密連接，無(wú)法形成完善的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，貨物的運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法達(dá)到規(guī)范化、規(guī)模化快速處理的能力，到場(chǎng)貨物中轉(zhuǎn)效率低下。目前，廣西境內(nèi)的公路、鐵路、航空路線的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)有所改善，但多式聯(lián)運(yùn)形成無(wú)縫銜接的配套系統(tǒng)，還有很多的阻礙，公路運(yùn)輸?shù)拈T到門服務(wù)雖減少貨物運(yùn)轉(zhuǎn)的次數(shù)，運(yùn)輸成本高，鐵路運(yùn)輸成本低，不能實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù)。多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)未建立，貨運(yùn)信息難以共享。西部陸海新通道的建設(shè)是從內(nèi)陸地區(qū)將貨物從北部灣港口出港，物流各環(huán)節(jié)的阻礙，影響港口貨物出港的效率，港口的運(yùn)作收到極大的影響。

2.3 港口貨運(yùn)量低，服務(wù)水平不高

廣西北部灣是西部陸海新通道的重要連接點(diǎn)，起步較晚，港口設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)比較單一，集疏運(yùn)能力不強(qiáng)，多式聯(lián)運(yùn)不順暢，目前只能滿足東盟國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)的要求，不能滿足更大的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)。廣西各大企業(yè)與國(guó)際陸海貿(mào)易通道相關(guān)省份的物流企業(yè)間仍未形成良好的整體協(xié)作體系，目前的港口的貨運(yùn)量不高。經(jīng)調(diào)查，2020年與同為國(guó)際陸海新通道樞紐的西部地區(qū)重慶相比，廣西的貨物進(jìn)出口總額為4861.3億元，而重慶的進(jìn)出口總額為6513.4億元，比重慶少了1652.1億元。這與港口基礎(chǔ)設(shè)備、口岸建設(shè)等問(wèn)題相關(guān)，廣西北部灣港口需要完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐，提升物流服務(wù)水平。

2.4 產(chǎn)業(yè)分部不均，發(fā)展不平衡

在西部陸海新通道的建設(shè)下，廣西北部灣的建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但是大部分企業(yè)的綜合實(shí)力不均勻，在《西部陸海新通道廣西現(xiàn)代物流建設(shè) 實(shí)施方案（2019-2020年）》基礎(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目表的項(xiàng)目中，省區(qū)對(duì)西部陸海新通道企業(yè)的建設(shè)雖然很多，但是著重于北部灣港口地區(qū)的企業(yè)不多，且資源過(guò)于分散，無(wú)法廣西滿足物流行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)制約了北部灣港口的物流發(fā)展。

3 廣西北部灣港口物流發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大物流市場(chǎng)

在陸海新通道的背景下，廣西基礎(chǔ)建設(shè)各方面有很大的改進(jìn)，北部灣港口的發(fā)展必須依托交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各地區(qū)完善物流運(yùn)輸樞紐，保證各地區(qū)之間的企業(yè)、保稅區(qū)交通無(wú)阻;增加航空、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)暮骄€，增加貨物出口的通道，推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易交流，持續(xù)完善東盟博覽會(huì)的舉辦，擴(kuò)大物流市場(chǎng)的需求，提高物流區(qū)域的合作水平。

3.2 資源整合，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)

把廣西北部灣港口作為一個(gè)資源整體，連接廣西首府及市區(qū)，打破各行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，將各方資源有效連接。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)的建設(shè)，充分發(fā)揮北部灣港口的優(yōu)勢(shì)，保證布局合理，各運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)連接順暢。建立運(yùn)輸資源共享平臺(tái)，并與全國(guó)各個(gè)節(jié)點(diǎn)連接，加大運(yùn)輸方式的建設(shè)力度，打通各運(yùn)輸方式的集聚地，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息實(shí)時(shí)共享[2]。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升物流服務(wù)水平

西部陸海新通道的建設(shè)下，廣西北部灣港口的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)逐步完善，作為重要的出海口，海上運(yùn)輸是其中重要的業(yè)務(wù)。因此，加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，完善港口信息化功能建設(shè)尤為重要。此外，提高港口的貨運(yùn)以及國(guó)際運(yùn)輸能力，滿足出港國(guó)的貨運(yùn)需求，擴(kuò)大貨運(yùn)市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，是提高港口的業(yè)務(wù)的重要舉措，也是提高貨物運(yùn)輸以及服務(wù)水平[3]。

3.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)合作共贏

首先陸路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸與和港口運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展，建設(shè)綜合性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高港口的集疏運(yùn)能力;其次，廣西區(qū)內(nèi)的各大企業(yè)要形成一個(gè)完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，以及配套的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)，合理規(guī)劃對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高產(chǎn)品在東盟各國(guó)地位以及出口產(chǎn)品的比重，推進(jìn)建設(shè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的港口物流水平，打造高效的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源共享，降低物流成本;最后，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)向個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)物流企業(yè)合作，相互學(xué)習(xí)，共同探討開(kāi)拓市場(chǎng)的對(duì)策，合作拓寬東盟地區(qū)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣西北部灣港吞吐量快速增長(zhǎng).人民網(wǎng)[引用日期2021-04-09];

[2]陳林玉，喻瀾迪.西部陸海新通道建設(shè)下廣西物流發(fā)展的思考[J].財(cái)富生活，2020（02）：114+116.

[3]霍正北，李欣欣，宋威，張協(xié)奎.陸海新通道視角下廣西物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（08）：56-57.