加強草原生態(tài)建設(shè)?促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

沙里瑪·努爾要拉

摘要：本文就畜牧業(yè)發(fā)展中草原生態(tài)建設(shè)的積極意義進行了具體介紹，提出了加強草原生態(tài)建設(shè)的具體措施，以期為我國草原保護工作提供參考及借鑒，推進畜牧業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：草原生態(tài)建設(shè);畜牧業(yè);穩(wěn)定發(fā)展

在畜牧業(yè)發(fā)展中，如何落實草原生態(tài)建設(shè)工作，是長期以來人們尤為關(guān)注并且亟待解決的問題。此項工作就是以保護生態(tài)環(huán)境作為基本前提，有效協(xié)調(diào)畜牧業(yè)以及環(huán)境保護二者間的相互關(guān)系，以促進畜牧業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 畜牧業(yè)發(fā)展中草原生態(tài)建設(shè)的積極意義

1.1維護草原生態(tài)平衡

在草原生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，草原是一個重要組成部分，保護草原生態(tài)環(huán)境，避免其遭到破壞，不僅可為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時可為牧民穩(wěn)定生活、牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提高保障[1]。另外，保護草原生態(tài)環(huán)境也是我國實現(xiàn)生態(tài)保護，保障氣候變化應(yīng)對策略實施的一個重要前提。

1.2食品安全需要

近年來，社會經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，居民生活水平進一步提升，人們對草原特色生態(tài)食品的需求量顯著增加。強化草原生態(tài)建設(shè)，可實現(xiàn)地方特色植物以及動物的有效保護，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，這樣在市場宏觀調(diào)控下，不僅可幫助牧區(qū)人民提高收入，同時可滿足其他地區(qū)人們對草原特色生態(tài)食品的需求。

1.3促進經(jīng)濟發(fā)展

在牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，草原畜牧業(yè)屬于支柱性產(chǎn)業(yè)。加強草原生態(tài)建設(shè)，可促進當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，對地區(qū)經(jīng)濟有效改善，幫助牧民大幅度提高收入，縮小牧區(qū)以及其他區(qū)域間的經(jīng)濟差距，促進不同區(qū)域間經(jīng)濟實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1.4維護牧區(qū)和諧穩(wěn)定

歸根結(jié)底，草原問題是一項農(nóng)業(yè)問題，在草原地區(qū)，牧區(qū)、牧業(yè)以及牧民便是“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。在歷史因素以及地理位置的影響下，我國草原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，因而草原地區(qū)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項難點[2]。在草原地區(qū)，強化生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，可促進草原地區(qū)經(jīng)濟以及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進而維持牧區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2 加強草原生態(tài)建設(shè)的具體措施

近年來，草原生態(tài)建設(shè)工作已受到國家及政府的不高重視，各個地區(qū)每年均為此項工作作出了大量努力。但是，當(dāng)前仍然存在著大量亟待解決的問題，例如，在草原地區(qū)，各項基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后，無法滿足牧民實際需求;草場質(zhì)量日漸降低，導(dǎo)致草場貯草量明顯減少;草原草地具備類型多樣化特點，導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境保護工作日漸復(fù)雜;當(dāng)前針對草原缺乏完善的監(jiān)管體系，未有效打擊各種違法行為等。針對上述各種問題，要想做好草原生態(tài)建設(shè)工作，就必須在以下幾個方面加大努力。

2.1 加大資金投入，重視技術(shù)培訓(xùn)

在草原生態(tài)建設(shè)中，資金不到位是尤為突出的一個問題。當(dāng)前，在我國草原地區(qū)，針對草原生態(tài)建設(shè)工作政府撥款力度很難滿足需求，無法形成大范圍的資金投入，導(dǎo)致大量草原生態(tài)建設(shè)項目無法順利啟動。另外，在草原建設(shè)過程中，相關(guān)工作人員存在著明顯的知識儲備不足問題，一旦發(fā)生重大病蟲害問題很難提供強有力的技術(shù)支撐。針對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決：第一，嚴(yán)格遵循國家“禁牧不禁養(yǎng)”這一基本的草原生態(tài)建設(shè)策略，鼓勵牧區(qū)人民開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn);第二，在牧區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人們的基本生活需求得到滿足，例如可對無房、危房等問題加大整改力度;第三，積極組織牧民參加各種技術(shù)培訓(xùn)，定期邀請專家舉辦草原生態(tài)知識相關(guān)專題講座，引導(dǎo)牧民在優(yōu)秀草場內(nèi)參觀、學(xué)習(xí)以及交流，鼓勵牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，學(xué)習(xí)新型知識;第四，對現(xiàn)存重難點問題（例如退化草場復(fù)壯技術(shù)等）積極組織關(guān)鍵技術(shù)研究，對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行全方位的安全監(jiān)管，為草原畜牧業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 挖掘示范性生態(tài)牧場

在草原生態(tài)建設(shè)中，示范性生態(tài)牧場意義重大。通過對示范性生態(tài)牧場充分挖掘，以更好的發(fā)揮其在牧區(qū)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，進而促進整個牧區(qū)的生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，我國已經(jīng)存在大量的優(yōu)質(zhì)生態(tài)牧場案例，在其實際建設(shè)過程中積累了豐富的寶貴經(jīng)驗，值得人們借鑒以及嘗試[3]?；诖?，一方面可定期組織相關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗，另一方面可選擇少數(shù)草原牧場構(gòu)建示范基地，吸引牧民參與其中，對其生態(tài)牧場建設(shè)過程中寶貴的經(jīng)驗相互分享，通過以點帶面的形式將其推廣至整個牧區(qū)。

2.3 積極落實草原生態(tài)補償機制

在草原生態(tài)建設(shè)中，生態(tài)補償機制的落實是一項重要舉措，在維護退化草場、保障生態(tài)平衡、促進草原牧場可持續(xù)發(fā)展方面意義重大。相關(guān)政府部門應(yīng)積極順應(yīng)國家在牧場發(fā)展方面的相關(guān)政策，逐步落實禁牧、休牧相關(guān)補償措施。例如，在正在實行禁牧的區(qū)域、適宜牧民居住的區(qū)域、生態(tài)環(huán)境惡劣的區(qū)域，可采取各項局部區(qū)域扶貧措施以及生態(tài)移民等措施，一方面保證牧區(qū)人們的生活，另一方面實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的切實保護。

2.4 完善法律法規(guī)

不斷完善相關(guān)法律法規(guī)是畜牧業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展的一項重要保障機制，可保證牧區(qū)民眾的切實利益?；诖?，相關(guān)部門須在以下幾方面加大重視。

2.4.1 加大宣傳力度，提升草原保護意識

在草場保護工作開展過程中，牧民發(fā)揮著中間作用，已成為草場保護的主體。在建設(shè)生態(tài)草場過程中，需要對保護著的主體地位充分發(fā)揮，對草原資源產(chǎn)業(yè)化工作不斷監(jiān)督，以提升草場資源的利用效率。

2.4.2 嘗試草原家庭承包制

在草原生態(tài)建設(shè)中，可積極探索并實踐草原家庭承包責(zé)任制。這一工作的落實，可有效分?jǐn)偛菰ㄔO(shè)責(zé)任，同時將草原生態(tài)建設(shè)責(zé)任逐步分?jǐn)傊粮鱾€家庭，進而帶動民眾積極參與到草原生態(tài)建設(shè)中。從當(dāng)前實際情況來看，在土地分配機制當(dāng)中，家庭承包責(zé)任制發(fā)揮著良好作用，在草原生態(tài)建設(shè)中可借鑒此做法。

2.4.3 構(gòu)建草場流轉(zhuǎn)信息平臺

通過構(gòu)建草場流轉(zhuǎn)信息平臺，以供牧民分享現(xiàn)有草地資源，通過這種透明化、集約化的管理方式，可顯著提升草原生態(tài)保護效率，減少勞動力輸出，充分彰顯牧民參與草地經(jīng)營的主體地位，幫助牧民提高經(jīng)濟收入。

3 結(jié)語

綜上所述，加強草原生態(tài)建設(shè)，可維護草原生態(tài)平衡、滿足食品安全需求、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護牧區(qū)和諧穩(wěn)定，進而促進畜牧業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展?；诖耍嚓P(guān)主管部門需加大資金投入、重視技術(shù)培訓(xùn)，挖掘示范性生態(tài)牧場、積極落實草原生態(tài)補償機制、完善法律法規(guī)，以切實提升草原生態(tài)建設(shè)成效。

參考文獻：

[1]王雅玲. 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式是草原生態(tài)保護建設(shè)的有效途徑[J]. 科學(xué)與財富， 2015， （35）： 184

[2]其樂木格. 草原生態(tài)建設(shè)與保護[J]. 低碳世界， 2017， （19）： 18-19.